高分子防水材料采購項目招標公告

招標登記日期： 2007-05-28  編號： 139
工程名稱： 青島市南軟件園二期高分子防水材料采購項目 招標方式： 公開招標
結構形式： 其它 
工程地點： 青島市銀川西路67、69號 計劃工期(天)： 
工程規模：    預計造價(萬元)：  110
計劃文號：  規劃許可證號：  
建設單位： 青島惠谷軟件園發展有限公司 聯系人(聯系電話***
招標代理： 山東世元工程管理有限公司 聯系人(聯系電話***
招標內容： 高分子防水材料采購
要求：
1、注冊地在中國境內具有獨立法人資格的生產企業或代理企業或經銷企業；
2、代理企業或經銷企業須具有生產企業針對本工程的唯一代理協議。
 
同類工程界定： 單項合同50萬元及以上的高分子防水材料供貨項目
公告說明：
  
報名時需要提交的資料：

有意參加本工程投標的企業，請于2007年  05月  28  日  14  時至2007年  5  月  31  日  11  時前攜帶以下資料原件及復印件到青島市建設工程交易中心報名，參加資格預審，落選單位按通知時間取回有關資料。
1、企業法人委托書；
2、營業執照副本原件；
3、企業上三年度完成的同類工程的合同；
4、代理企業或經銷企業須提供生產企業針對本工程的唯一代理協議。
注：投標報名須提供第1、2、4條要求的材料。

資格預審辦法：

招標人將按青建管字[2007]18號文件（詳見青島建筑管理信息網http://www.e-qdpm.com/）。從報名合格的企業中選取投標人，并于2007年      月      日      時前通知選中的企業，凡未被選中的企業不再另行通知。被選中的投標人按照招標人或招標代理機構的通知要求，索取招標文件，勘察施工現場，凡不按時參加的企業，一律按自動棄權處理。

青建管字[2007]18號文

青島市建設工程分包招標投標管理辦法

第一章    總      則

第一條    為了規范建設工程分包招標投標活動，維護建筑市場秩序，保證工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等有關法律法規，制定本辦法。
  第二條  本辦法所稱建設工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程、室內外裝修工程，以及市政基礎設施工程。
第三條    本辦法所稱建設工程分包，是指建設單位或施工總承包企業將建設工程項目中的專業工程、勞務作業或者材料設備依法發包給其它建筑業企業或材料設備供應商完成的活動。
建設工程除500萬元及以上的幕墻、單獨出圖的分部分項、200萬元及以上的智能化系統、200萬元及以上的消防系統外均由建設單位整體發包。
專業分包項目按照《國家建筑企業資質管理規定》中規定的分包名稱和內容確定
第四條    建設工程分包分為專業工程分包、勞務分包和材料設備采購。
  專業工程分包是指建設單位或施工總承包企業將建設工程項目中的專業工程發包給具有相應專業承包資質企業完成的活動。
  勞務作業分包是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質的勞務作業分包企業完成的活動。
材料設備采購是指在建設工程項目竣工前建設單位或施工總承包企業選擇附屬于建設工程項目的材料和設備供應商的活動。
  第五條  建設單位發包是指，在選擇施工總承包企業后建設單位對未列入總包范圍的其它專業工程發包的活動。
施工總承包企業發包是指，總包企業將其所承包的建設工程施工中的專業工程進行發包的活動。主體結構的施工必須由總包企業自行完成。
第六條  本辦法適用于在青島市行政區域內的建設工程分包招標投標活動及監督管理。
第七條  造價在30萬元以上的土石方、樁基礎、裝飾裝修、設備安裝、幕墻、防水等專業工程的分包和10層及以上高層住宅、造價在1000萬元以上的大型基礎設施、公用事業、公共建筑的主體勞務作業發包以及在建設工程施工招標過程中未確定且同種項目價格在30萬元以上的材料、設備采購必須按屬地管理原則進入當地有形建筑市場進行招標。
  第八條    專業工程分包招標應當在施工總承包中標后進行。招標人在發布施工總承包招標公告同時，將工程總投資金額所對應的需進行招標項目或將要進行招標的專業分包項目報當地招標投標管理部門備案（附表一），并在施工總承包合同中進行約定。
特級企業的勞務作業分包招標可以不進有形建筑市場，選定分包企業后報建設項目所在地招標辦備案。其它級別的建筑業企業均應當按市勞務分包招標評標、定標辦法，進入當地有形建筑市場通過招標選定勞務作業分包企業。
第九條  建設工程分包招標方式分為公開招標和邀請招標。招標方式應當與施工總承包招標方式一致。
第十條    建設工程分包招標組織形式分為自行招標和委托招標。建設工程分包的招標人可以自行辦理招標事宜，也可以委托具有相應資質等級的招標代理機構辦理招標事宜。專業工程分包和材料設備采購的招標人自行辦理招標事宜的，應當辦理自行招標備案。
第十一條  在辦理施工總承包發包施工許可證時由建設單位統一交納勞保費。總承包企業負責招標發包的項目，由總承包企業負責辦理發包項目的施工許可證。

第二章    招      標

第十二條  全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導地位的應當采用公開招標方式選擇分包單位和材料設備供應商。
第十三條  建設工程分包招標投標主要采用綜合評標和報價評比的定標辦法。
第十四條  國有投資占主導地位的建設工程分包招標投標應當采用工程量清單計價的形式。
第十五條  招標人可以編制預算控制價，超出預算控制價的投標報價無效。預算控制價由有資質的工程造價咨詢單位編制，并加蓋造價工程師執業資格印章，總承包企業在對專業分包招標時可由本單位造價專業人員依據總包招標預算控制價列出分包項目控制價并加蓋專業人員印章。預算控制價在開標前七日發至每個投標單位。投標單位認為預算控制價低于本企業成本的，應當不予投標同時向招標投標監督部門或招標單位書面提交放棄投標說明。
第十六條  招標人應當在發出招標文件五日內組織投標人踏勘施工現場，不參加踏勘的投標單位因此引起的理解錯誤將由投標人負責。招標人不得單獨或者分別組織任何一方投標人進行現場踏勘。
第十七條  招標人應當在發出招標文件后組織對招標項目的招標答疑，并于開標七日前將答疑以書面形式發給所有投標人。
第十八條  招標人應當對招標內容合理劃分標段，工程技術上緊密相連、不可分割的單位工程或者3000萬元以下的同種專業工程不得分割標段，嚴禁對分包內容肢解發包。
第十九條  材料設備招標文件中規定的各項技術規格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規格時，則應當在后面加上"或相當于"的字樣。

第三章 資格預審

第二十條  采用本辦法評標的招標項目公開招標公告發布或邀請招標公示實行公示制度，公示期間無異議的，期滿準予辦理各項手續。公示期不得少于三個工作日。
第二十一條  建設工程分包投標人必須具有相應的專業承包企業資質、勞務分包企業資質或材料供應商資質并在其資質等級許可的范圍內參加投標。禁止個人承攬勞務分包作業。
第二十二條《山東省費用定額》規定的工程類別為一類的建設工程項目專業分包或概算1000萬元以上的市政基礎設施專業分包招標，符合招標公告要求的投標人在九個以上時，招標人通過資格預審，應根據總分得分情況由高到低選取不少于九個投標人參加投標。符合招標公告要求的投標人在九個及以下時，應當全部參加投標。評分辦法詳見附表。
材料設備采購、勞務分包、工程類別為二類及以下的建設工程項目專業分包、1000萬元及以下的市政基礎設施專業分包，采用合格制打分，符合招標要求的潛在投標人均可參加投標。
符合招標公告要求的潛在投標人少于三個時。應當依照《中華人民共和國招標投標法》要求重新招標。重新招標時潛在投標人仍不足三個的可以采用直接發包形式選擇專業分包企業或材料設備供應商。
第二十三條  聯合體投標的，投標報名材料中必須附聯合體各方共同投標的協議，協議中必須明確主投標人。項目經理所屬單位必須為主投標人單位。企業業績、項目經理業績、類似工程經驗、國際管理體系認證、市場主體管理考核等計分項以主投標人為準，聯合體其他各方不計分。
第二十四條  投標人提供的企業業績和項目經理業績證明材料應能夠充分證明本辦法評分標準所要求事項，原則上應提供以下資料原件：
（一）經項目所在地建設行政主管部門備案的中標通知書；
（二）項目所在地建設行政主管部門工程竣工驗收文件或備案文件；
（三）建設工程施工合同；
（四）國家、�。ê笔〖壋鞘校�、自治區、直轄市建設行政主管部門頒發的獲獎證書或下發的正式獲獎文件；
（五）獲獎項目獲獎證書發證部門或下發獲獎項目正式文件部門出具的項目經理業績證明材料。
因上述資料內容不齊全或自相矛盾導致對應業績的有效性或真實性無法判斷的，對應分值不予記分，弄虛作假的將被拒絕參加投標。
第二十五條  國家建設行政主管部門及中國建筑業協會、山東省和青島市建設行政主管部門評定的優秀項目經理，必須提供獲獎證書或者授予優秀項目經理稱號的正式文件；其他省級建設行政部門評定的優秀項目經理，必須同時提供關于授予優秀項目經理稱號的正式文件和獲獎證書；非建設行政主管部門評定的優秀項目經理，除提供獲獎證書或者授予優秀項目經理稱號的正式文件外，還應提供國家建設部或中國建筑業協會出具的該優秀項目經理等同于省級優秀項目經理的證明文件，項目經理考評方能計分。其他任何證明材料無效。
第二十六條  投標人提供的有關證書、文件等證明材料必須是原件，復印件一律無效。有關內容必須真實可靠。
第二十七條  工程竣工日期以建設行政主管部門工程竣工驗收文件或備案文件中的驗收日期為準，獲獎工程以獲獎證書發證日期為準。材料、設備采購以合同交付日期為準。
第二十八條  上一年度是指從上一年1月1日至工程招標公告發布之日，上兩年度是指從上兩年1月1日至工程招標公告發布之日，以此類推。
第二十九條  具體資格預審評分辦法執行本辦法附表之規定。

第四章    開      標

第三十條  投標單位應當按時參加開標會，逾期不參加開標的將按照廢標處理，無故不參加開標會的將沒收其投標保證金。
第三十一條  投標時項目經理應當與報名參加資格預審時的項目經理一致。不一致的作為不響應招標文件，招標人將不接受其投標。如確需更換，須在投標截止時間前提出書面申請，經招標單位同意，并報建設行政主管部門備案后方可更換。更換的項目經理資質等級及資格預審評定分數不得低于原報名項目經理，否則取消該投標人投標資格。
第三十二條  投標人應當是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。招標人的任何不具有獨立法人資格的附屬機構，或者為招標項目的前期準備或者監理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構，都無資格參加該招標項目的投標。
法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公?商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，否則應作廢標處理。

第五章    評      標

第三十三條《山東省費用定額》規定的工程類別為一類的建設工程專業分包、概算1000萬元以上的市政基礎設施專業分包或1000萬元以上的材料設備采購采用綜合評分法進行評標。評標辦法附后。
其它分包均采用合理范圍低價中標。
第三十四條  合理范圍低價中標評標程序按照投標文件初審、技術標書評審、投標報價評審、確定中標候選人等步驟進行。
1、投標文件初審：評標委員會或有關監督部門、公證部門按照招標文件的要求檢查標書密封情況、法人授權委托、資質資格證書等情況，對于明顯不符合招標文件要求的投標文件不予接受。
2、技術標書評審：評標委員會根據工程實際情況對各投標單位的技術標書部分進行符合性審查，對于技術標書合格的標書進入下一階段投標報價評審。
評標委員會對于認定不合格的技術標書，應出具書面評標報告。對于無法律法規及招標文件明確規定，施工工藝、技術按照國家規范能滿足招標項目施工要求的技術標書，不得隨意判定不合格。
3、投標報價評審：
3.1確定評標基準價：評標基準價采取二次平均法進行計算。
第一步確定投標報價有效范圍。計算各有效標書最終報價中去掉最高和最低價后的算術平均值（以下稱報價均值）。若有效標書少于四家，則不去掉最高和最低價。房屋建筑工程（不包含單獨招標的安裝工程和裝飾裝修工程）的報價有效范圍為報價均值的93％至107％(含93％和107％)、其它工程投標報價有效范圍為報價均值的90％至110％（含90％和110％）。超出報價有效范圍的投標文件做廢標處理。
第二步計算評標基準價。去掉超過有效范圍的投標報價后，將剩下的投標報價去掉最高和最低報價后再次進行平均（若剩余投標報價少于五家則不去最高最低），所得到的算數平均值做為評標基準價。
3.2隨機抽取報價下限：有關監督部門或者公證部門在投標單位唱投標報價前公開從評標基準價的93％、94％和95％三個數值中隨機抽取報價下限。
3.3投標單位排序：投標報價高于隨機抽取的報價下限的為有效報價。在此有效報價范圍內，按照報價由低到高對投標單位進行排序。
4、確定中標候選人：招標人應選擇排序第一的投標人中標。當兩家投標人報價相同，且排序并列第一時，招標人可任選其一做為中標單位。
當排名第一的投標人放棄中標時，排名第二的投標人遞補。
第三十五條  使用綜合評標的，按照投標文件初審、唱標、評審技術標、評審商務標、確定中標候選人順序進行。
第三十六條  設控制價的，投標報價高于控制價時作廢標處理。
第三十七條  評標委員會應當根據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行系統的評審和比較。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。
第三十八條  專家應當對所評出的每一項得分負責，評標專家的評分實行超出合理范圍問責制，以每家投標企業各評委評出的得分去掉最高和最低后的平均值為基數，超出基數±20%的，應當以書面方式明確其理由。
第三十九條  投標單位投標書中商務部分得分由評標委員會全體成員共同認定。投標單位投標書中技術部分得分及項目經理答辯得分，由評標委員會成員分別各自打分。技術標書及項目經理答辯最終得分為各評委打分去掉最高分和去掉最低分的算術平均值。
第四十條  評分標準中的同類項目應在招標文件中明確界定。同類項目應只界定工程類別、建筑面積（項目造價）、結構形式、使用功能和產品型號中的全部內容或者其中的部分內容。工程類別應不低于招標工程類別等級，單體建筑面積（項目造價）不得超過招標內容或者少于招標內容的50％，結構形式和使用功能應符合招標工程的實際情況。材料設備的同類界定應當按照合同造價與材料設備型號及相關主要條件確定，并不得超過招標內容或者少于招標內容的50％。

第六章    定      標

第四十一條    評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審意見，并按照招標文件中規定的評標方法推薦一至三名中標候選人，并標明排列順序。招標人應選擇綜合得分最高的投標人中標。
第四十二條  招標人應當在開標之日起3個工作日內在有形建筑市場對中標結果進行公示。公示結束后無異議的，招標人可以向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。

條七章    罰      則

第四十三條  凡有下列行為之一的，均屬違法分包行為：
（一）分包工程發包人將專業工程、勞務作業或材料設備分包給不具備相應資質條件的承包人的；
（二）將工程主體結構的施工分包給他人的，但勞務作業除外；
（三）在總承包合同中沒有約定，又未經建設單位的認可，將承包的部分專業工程分包給他人的；
（四）承包人將其承包的分包內容再分包的；
（五）法律法規規定的其他違法分包行為。
第四十四條  凡有下列行為之一的，均屬肢解工程發包行為：
（一）將工程項目化整為零，規避進場招標的；
（二）對聯系比較緊密又相互關聯的整體項目進行標段劃分實施招標的；
（三）法律法規規定的其他肢解工程行為。
第四十五條  凡有下列行為之一的，均屬轉包行為：
（一）不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程轉包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉包給他人的；
（二）未在施工現場派駐人員配套的項目管理機構，并未對該工程的施工活動進行組織管理的；
（三）在施工現場的項目班子成員所在單位與中標人名稱不符的；
（四）法律法規規定的其他轉包行為。
第四十六條  承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的將按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質量管理條例》等有關規定予以處罰；對于接受轉包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十七條    未取得建筑業企業資質承接分包工程的按照《中華人民共和國建筑法》第六十五條第三款和《建設工程質量管理條例》第六條第一款、第二款的規定處罰。
第四十八條    工程項目監理單位發現應當進行招標而未招標的專業分包、勞務作業分包或者材料設備采購，應當告知工程建設單位、工程總承包企業和分包企業辦理施工分包工程招標投標手續。對仍不履行分包工程招標投標手續的企業，監理單位應將該情況向當地建設行政主管部門報告。不能履行該項職責的監理單位，將按照建筑市場主體考核辦法有關條款予以扣分。
第四十九條  發包人和承包人就分包工程對建設單位承擔連帶責任。對于轉包、違法分包或者允許他人掛靠而發生質量、安全事故的，將依法追究分包人或者被掛靠人的責任，并由其承擔全部賠償。

第八章    附      則

第五十條  本辦法自2007年5月1日起實施。

招標報名期限： 2007年05月28日14時  — 2007年05月31日11時