網上登記系統軟件開發項目招標公告

湖北省省級政府采購招標公告
(湖北省工商網上登記系統軟件開發項目)
根據鄂財采計[2007]2696號函的要求，湖北省政府采購中心受湖北省工商局的委托，以公開招標方式對"湖北省工商網上登記系統軟件開發項目"所需軟件開發實行省級政府采購。歡迎合格的投標單位前來參加投標。
一、招標文件編號：EZC-2007-ZX482
二、項目名稱：湖北省工商網上登記系統軟件開發項目
三、招標內容：         
湖北省工商網上登記系統軟件開發項目
所含內容：
1) 建立網上工商業務受理平臺，開展網上名稱登記、網上企業登記、網上個體登記、網上廣告登記、網上合同登記、網上市場登記、網上商標登記等業務，實現工商政務公開，通過因特網為企業和社會各界服務。
2) 網上工商的辦公方式是借助湖北省工商行政管理局網站，由申請人根據辦理業務的不同，在互聯網上自行填報受理信息和上報申報材料，工商局工作人員通過網上與申請人溝通并完成預審工作后，系統通過與已開發和運行的業務系統的接口自動將信息傳輸到內網的業務數據庫，進入工商機關內部審批流程。在網上初審通過后，系統能通知申請人將申報材料打印蓋章，送工商機關相關部門進行最終確認。申請人報送的書式材料與網上提交材料一致，終審通過，可當場發放執照。
2   系統需求
湖北省工商網上登記系統是帶動全省工商信息化建設的重要項目，它的實施將對改變政府形象、優化政府管理機制、提高辦公效率具有重要的意義，對于湖北省工商行政管理局加快從管理職能為主向服務職能為主的轉變將起到積極的推動作用。該系統的實施是為了配合、促進、深化政府行政許可制度改革，提高行政許可工作效率，完善行政許可工作監督機制，開展從手工管理模式向開放式、電子化管理模式轉換的有益探索；該系統的實現最終將打破時間、空間的制約，實現工商部門間的互聯互通與資源共享；該系統將更好地服務于社會，以有機協調的統一窗口向社會提供高效的管理和服務；該系統為政務公開化提供了一個高效的手段，將促進政府管理水平的跨越式發展，有助于建設一個高效廉潔的政府。實現審批包括：名稱預核準網上受理，企業、分公司、企業法人、企業法人營業、外商投資企業，外商投資分支機構、外商承包工程、個人獨資，個人獨資分支機構、合伙企業、合伙企業分支機構、有限合伙企業、市場、展銷會、商標、廣告許可證網上注冊、變更、注銷等審批業務。"網上工商登記平臺"與內部業務網一起，共同構成湖北省工商行政管理局各項業務的技術支持交互平臺。
3   系統功能要求
3.1網上預登記子系統
網上預登記子系統主要是給企業使用，企業可以直接網上登記相關的業務，所有的Web頁面樣式要求與現有的文書格式類似，企業提交后，所填寫的相關信息直接進入數據庫；同時要求系統支持原件掃描和章程等附件的上傳。
3.1.1 網上名稱登記
企業申請注冊登記前必須進行名稱預核準，用戶先在網上進行企業名稱查重，確認好名稱后再到工商局辦理預核準業務。網上名稱查重系統將需要從內部業務系統復制一樣的企業名稱核準庫，啟用一樣的查重規則，網上名稱查重僅作為一種參考依據沒有實際效力，名稱查重通過后應該盡快辦理名稱預先核準業務。網上名稱登記流程包括名稱查重、名稱預核、名稱預核查詢修改。所涉及的文書有企業名稱預先核準申請書。
3.1.2 網上企業登記
對于企業登記申請模塊，若是第一次申請企業登記，則可錄入企業登記信息，若是已經錄入企業登記申請信息，提交受理后，可查看企業的當前狀態。
工商局對企業名稱核準后，企業可攜帶企業名稱申請材料到相應工商局進行開業登記，或直接在網上進行開業登記申請。
若企業名稱未核準，或企業名稱不存在，則系統予以提示；
若企業名稱已經核準，可進行開業操作；
若企業未填寫過申請開業資料的，目前所處的狀態為未填寫。
在企業提交材料時，如與網上申請情況相符，并且提交的材料合法有效，則可當場完成開業登記，核發營業執照；如所提交的材料與網上申請情況不相符，或者提交的材料非法無效，則該項業務作廢，同時將該企業或相關人員列入黑名單。
網上企業登記包括企業注冊登記申請、企業變更登記申請、企業注銷申請、企業狀態查詢、資料修改。所涉及到的文書有以下幾大類：
企業（公司）申請登記委托書類，具體包括法人或其他組織委派代表的委托書、企業（公司）登記、變更、注銷、補照、企業（公司）名稱變更預先核準、全體合伙人委派分支機構負責人***
設立登記申請書類，具體包括公司設立登記申請書、企業法人開業登記申請書、企業集團設立登記申請書、分公司設立登記申請書、負責人***
變更登記申請表類，具體包括變更登記附表 -- 公司（企業）法定代表人登記表、變更登記附表 -- 公司董事、監事、經理情況表、變更登記附表 -- 公司股東（發起人）情況表、分公司變更登記申請書、個人獨資企業變更登記申請書、個人獨資企業分支機構變更登記申請書、個體工商戶變更登記申請書、公司變更登記申請書、公司撤銷變更登記申請書、股東會變更決議、股權轉讓協議、合伙企業變更登記申請書、合伙企業分支機構變更登記申請書、企業改制登記申請書、企業集團變更登記申請書、營業單位變更登記申請書。
注銷登記申請表類，具體包括分公司注銷登記申請書、分公司注銷登記申請書、個人獨資企業注銷登記申請書、個體工商戶注銷登記申請書、公司注銷登記申請書、合伙企業分支機構注銷登記申請書、合伙企業注銷登記申請書、企業法人注銷登記申請書、企業集團注銷登記申請書、營業單位注銷登記申請書。
年檢申請表類，具體包括個人獨資企業年檢報告書、公司年檢報告書、合伙企業年檢報告書(1)、合伙企業年檢報告書、企業法人年檢報告書、企業分支機構、其它經營單位年檢報告書、外商投資企業分支機構年檢報告書(1)、外商投資企業分支機構年檢報告書、外商投資企業聯合年檢報告書(1)、外商投資企業聯合年檢報告書、外資企業年檢指定代表或者委托代理人的證明(1)、外資企業年檢指定代表或者委托代理人的證明、指定代表或者委托代理人的證明。
備案事項申請表類，具體包括備案通知書(適用于公司、非公司企業法人的備案)、公司備案申請表、企業法人備案申請表。
外商（含港澳臺商）投資企業名稱核準類，具體包括名稱變更核準、名稱預先核準。
外商投資企業以及港澳臺商投資企業設立、變更、注銷登記及備案類文書，具體包括外商投資企業變更（備案）登記申請書、（非公司）外商投資企業撤消分支（辦事）機構登記所需提交的文件、外商投資企業出資時間、出資方式變更登記所需提交的文件.、外商投資企業董事、監事、經理/聯合管理委員會委員備案登記所需提交的文件、外商投資企業法人代表人變更登記所需提交文件、外商投資企業股權更登記所需提交文件、外商投資企業公司類型變更登記所需提交文件、外商投資企業經營范圍變更登記所需提交文件、外商投資企業名稱變更登記所需提交文件、外商投資企業其他事項備案所需提交文件、外商投資企業實收資本變更登記所需提交文件、外商投資企業投資總額、注冊資本變更登記所需提交文件、外商投資企業投資者名稱變更登記所需提交文件、外商投資企業營業期限變更登記所需提交文件、外商投資企業住所變更登記所需提交文件、（非公司）外商投資企業增設分支（辦事）機構登記所需提交的文件、（非公司）外商投資企業增設分支（辦事）機構登記所需提交的文件、外商投資的公司撤消變更登記申請書、外商投資企業設立登記申請書、外商投資公司設立登記申請書、（非公司）外商投資企業注銷登記申請書、外商投資公司注銷登記申請書。
外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動類相關文書，具體包括備案、變更登記申請書、代表變更、名稱變更、業務范圍變更、駐在地址變更、駐在期限變更、常駐代表機構變更登記申請書、注銷登記申請書。
外商投資企業分支（辦事）機構設立、變更、注銷登記類相關文書，具體包括外商投資分支（辦事）機構業務范圍變更登記所需提交的文件、外商投資分支（辦事）機構經營期限變更登記所需提交的文件、外商投資分支（辦事）機構名稱變更登記所需提交的文件、外商投資分支（辦事）機構變更登記申請書、外商投資分支（辦事）機構經營場所（地址）更登記所需提交的文件、外商投資分支（辦事）機構變更登記申請書、外商投資分支（辦事）機構經營場所（地址）更登記所需提交的文件、外商投資分支（辦事）機構負責人***
外商投資企業集團類相關文書，具體包括開業登記、變更登記、遷移登記、外資變內資、注銷登記等各類申請書。
農民專業合作社類相關文書，具體包括農民專業合作社、農民專業合作社（分支機構）補領營業執照申請書、農民專業合作社變更登記申請書、農民專業合作社變更登記提交文件目錄、農民專業合作社成員出資清單、農民專業合作社成員名冊、農民專業合作社成員身份證明復印件、農民專業合作社登記文書格式規范、農民專業合作社法定代表人登記表、農民專業合作社分支機構變更登記申請書、農民專業合作社分支機構變更登記提交文件目錄、農民專業合作社分支機構負責人***
3.1.3 網上個體登記
網上個體登記包括網上個體名稱申請、個體登記申請、個體變更申請、個體歇業申請、個體狀態查詢、資料修改。所涉及到的文書有個體工商戶變更登記申請書、個體工商戶設立登記申請書、個體工商戶停（歇）業申請登記表、個體工商戶注銷登記申請書。
3.1.4 網上廣告登記
網上廣告登記包括網上廣告申請、打印申請材料、廣告預核查詢、修改，所涉及到的文書包括固定形式印刷品廣告登記申請表、廣告經營變更登記申請表、廣告經營登記申請表、廣告經營注銷登記申請表。
3.1.5 網上合同登記
網上合同登記包括合同登記申請、合同核準查詢、修改。所設計到的文書包括豆類種植收購合同、甘蔗種植訂購合同、化肥買賣合同、活牛養殖收購合同、家禽買賣合同、家畜家禽養殖產銷合同、省企業抵押物登記申請書、糧食買賣合同、木材（毛竹、木炭）買賣合同、牛買賣合同、農副產品訂單合同、農副產品買賣合同、農藥買賣合同、農業種植產銷合同、企業動產抵押物變更登記申請書、禽蛋買賣合同、申請繼續參加省守合同重信用AAA單位認定確認書、生豬買賣合同、食用菌菌棒定購合同、守合同重信用單位認定申請表、蔬菜買賣合同、水產品買賣合同、水果買賣合同、種養產品收購合同、種子繁育收購合同、注銷企業動產抵押物登記申請書。
3.1.6 網上市場登記
網上市場登記包括市場登記申請、市場核準查詢修改。所涉及到的文書包括以下幾大類：
商品展銷會申請類文書，具體包括舉辦商品展覽展銷會申請書、商品展銷會登記申請書、委托書、商品展銷會參展經營者備案表、商品 展 銷 會 情 況 報 告 表、共同承辦商品展覽展銷會協議書、委托承辦商品展覽展銷會協議書、商品展銷會管理責任書、商品展銷會申請登記表。
市場備案登記類相關文書，具體包括拍賣企業舉辦拍賣活動前期備案登記表、企業法律顧問注冊備案登記表、非經營性互聯網信息服務備案登記表、互聯網使用單位備案登記表、國際互聯網單位(個人)備案登記表、酒類流通備案登記表、對外貿易經營者備案登記表。
棉花收購加工資格申請類文書，具體包括棉花收購加工資格換證申請表、棉花收購加工企業資格認定申請表。
汽車連鎖經營類文書，具體包括汽車快修連鎖服務中心加盟申請表、汽車服務連鎖加盟申請表。
文明市場評定相關文書，具體包括水運行業文明企業考核評分表（修訂稿）、水運行業"文明之星"申報表、水運行業文明船舶（班組）申報表、水運行業文明企業申報表、道路運輸企業等級過渡統計表、道路運輸企業等級過渡申請表（一、二、三級）、道路運輸企業等級過渡申請表（四、五級）。
3.1.7 網上商標登記
網上商標登記包括商標申請、商標核準查詢、修改。所涉及到的文書有省著名商標認定申請、印制商標單位申請表。
3.2內容防篡改子系統
內容防篡改子系統采用PKI技術對于每次信息提交后進行數字簽名，防止企業用戶對登記的信息進行抵賴。要求系統支持USB-KEY存放數字證書。
3.3智能信息推送子系統
智能信息推送子系統實現歷史信息的自動推送，根據企業需要辦理的業務能夠把系統中能夠在綜合業務中迅速找出所需要的信息以及告訴企業如何填寫。包括智能信息推送類別設置，智能規則設置以及如何辦理信息采集和發布等。
3.4在線交流子系統
在線交流子系統實現業務人員和企業之間的對提交的材料在網上的實時交流。包括消息發送、消息接受、音頻、視頻實時通訊，同時要求能夠在視頻上能夠直接加注解。
3.5網上預登記審核子系統
網上預登記審核子系統主要是業務人員對登記的信息進行初審。包括預登記信審核列表、預登記預約查詢、預登記排隊、預登記信息審核，問題反饋等。所涉及的審核內容與網上登記業務相同，包括名稱登記審核、企業登記審核、個體登記審核、廣告登記審核、合同登記審核、市場登記審核及商標登記審核。
3.6數據檢測子系統
數據檢測子系統主要是在信息進入綜合業務系統之前進行效驗，從而確保綜合業務系統的數據正確性和完整性。包括數據有效性檢測、數據一致性檢測、數據關聯性檢測等。
3.7業務辦理情況通知與反饋子系統
包括通過短信和電話進行自動通知，通知內容包括辦理中間過程通知、辦理結果通知、審核審批問題通知等。同時包括互聯網上的業務辦理情況的查詢功能。
3.8業務辦理情況查詢與統計分析子系統
查詢包括網上預登記情況查詢、網上登記預審情況查詢、網上登記業務辦理情況查詢。
統計分析包括固定報表統計和自定義報表統計兩類，自定義統計報表要求基于Cognos數據分析平臺。
3.9網上登記業務網站子系統
網站系統主要包括企業辦理業務咨詢、工商動態新聞等欄目。
企業或個體工商戶可自行在網上查詢申請辦理內資、外資、個體工商戶業務，如開業、變更、注銷，所應提交的相關材料。
網上登記業務網站子系統要求基于內容管理進行自動發布和管理。
3.10   運行維護子系統
包括機構管理、用戶管理、權限管理、用戶監控、角色管理、參數設置、數據管理、日志管理、數據備份與恢復。
3.11   接口子系統
3.11.1與綜合業務系統接口
要求網上登記業務系統能夠直接從綜合業務系統各子系統中獲取歷史數據，從而實現智能信息推送。
要求網上登記系統的信息能夠直接進入到綜合業務系統，由綜合業務系統對相關業務進行流程化審核、審批。同時綜合業務系統把業務審核審批情況反饋到網上登記業務系統中。
3.11.2與12315系統接口
要求業務辦理情況通知與反饋子系統與12315系統有接口，需要電話通知的，直接通過12315平臺來進行自動通知。
3.11.3與電子檔案系統接口
要求企業在網上登記的掃描件能夠無縫的進入到電子檔案掃描系統中，從而避免重復掃描，減輕掃描加工人員的工作量。
3.11.4與湖北省工商行政管理局網站接口
網上登記系統要求部署在各地工商行政管理局網站上，作為網站的一個子欄目。
4   技術要求
1）采用JAVA語言開發，符合J2EE的開發規范；
2) 系統采用三層架構（B/S/S）的模式開發；
3) 符合國家工商總局《金信工程總體技術設計方案》和《中華人民共和國工商行政管理行業標準》；
4) 要求系統采用SOA的架構進行設計，所有的接口采用WebService接口；
5) 要求系統具有跨平臺的功能，支持Windows,Linux,Unix平臺；
6) 數據庫平臺要求采用Oracle10g,應用中間件平臺要求采用WebSphere,數據分析平臺要求采用Cognos，網上咨詢和新聞發布要求采用OpenCMS。
四、投標人基本條件：
1、投標人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的要求；
2、投標人必須在中華人民共和國境內注冊并取得營業執照的具有獨立法人且注冊資金為200萬元人民幣或以上的合法企業；
3、投標人必須具備國家相關行政主管部門頒發的二級（含二級以上）《計算機信息系統集成資質》；
4、投標人在武漢市內有分公司或辦事處；
5、以聯合體方式參與投標將被拒絕。
五、報名時間及報名方式：
北京時間2007年9月25日開始至2007年11月5日下午，每天上午8:30-11:30時，下午15:00-17:00（節假日除外），攜帶相關資格證明材料副本原件（營業執照、系統集成資質證書、法人授權書、武漢分公司或辦事處有效證；），并提供加蓋公章的復印件一份到湖北省政府采購中心511室進行報名并領取招標文件。
六、情況說明：該公告已于2007年9月25日開始至2007年10月15日發出，但截至到2007年10月15日，合格的投標人只有1家，不滿足公開招標的要求。所以降低報名要求，延長報名時間。
     七、聯系機構及聯系人***
湖北省政府采購中心
湖北省武漢市武昌中北路28號
郵政編碼：430071              
電話：***
傳真：***
聯系人***
湖北省政府采購中心
2007年9月27日