軟件開發設計招標公告

沈陽市政府采購中心（以下簡稱“集中采購機構”）受沈陽市民政局委托，就所需“軟件開發設計”項目進行國內公開招標采購。歡迎符合本招標采購公告資質要求的軟件開發企業（以下簡稱“投標人”）參加本次政府采購項目的投標。現將有關事項公告如下：
1. 項目基本情況
（1）招標編號：2007-0406(2)/CG(P)20071393
（2）項目名稱：軟件開發設計
（3）招標內容：
第一部分   對投標人要求
1、本項目接受聯合投標體參與投標。
2、投標人應準備好針對本項目的社會救助信息系統原型演示文件，于評標過程中進行演示及答辯，演示時間30分鐘。
第二部分   項目技術要求
一、項目建設概述
1項目建設背景和意義
建立社會救助體系，是構建社會主義和諧社會的需要，是全面建設小康社會、統籌城鄉經濟社會發展、全面落實民生工程的的重要內容，對于維護沈陽市改革、發展和穩定具有重要意義。因此，做好沈陽市社會救助的建設工作，迫切需要利用信息化手段，建設一個符合沈陽市社會救助工作要求、統一的救助管理信息平臺，實現社會救助業務的信息化網絡化科學化管理與決策管理。
2項目建設目標和任務
建設目標是：建設一個覆蓋全市區縣（市）、街道(鄉鎮)、社區民政部門所有工作人員使用的社會救助管理信息系統軟件應用平臺，通過該應用系統軟件平臺，依托涵蓋全市所有民政部門的信息化基礎設施平臺，實現全市低保、優撫、醫療救助、五保供養、救災救濟等社會救助業務基礎數據的信息化，民政救助業務處理的網絡化，救助服務的方便化，統計分析和決策的科學化，業務監管的智能化，救助資金發放的社會化，資金管理的規范化，最終實現市民政局、區(縣)民政局、街道辦事處、社區委會四級社會救助管理機構社會救助業務網上受理審批、資金和人員的動態規范化管理，保證民政救助業務管理的透明、公開、公正和高效，為新時期民政工作信息化管理提供全方位的技術支持，使國家救助資金的按時足額發放率達到100%，使低保等相關救助制度切實成為國家社會保障體系的“最后一道社會安全網”。
3項目建設原則
在軟件系統的設計、開發過程中，要嚴格執行國務院信息化工作辦公室、科學技術部、信息產業部關于印發《電子政務工程技術指南》的通知（國信辦[2003]2號）文件要求。具體做到以下幾點：
3．1 實用性原則
   以業務需求為主導，以完整實現系統預期功能為目標，充分考慮沈陽市社會救助管理工作的特點，結合沈陽市城鄉居民社會救助管理業務工作的實際應用需要，為全市各級民政業務部門提供實用、操作簡單方便的應用軟件系統。
3．2安全性原則
充分考慮應用軟件系統的安全性，從各個方面保證系統的安全性，實現不同類型和級別的網絡與信息安全，如訪問安全性、操作安全性、數據安全性等；符合國家有關安全保密部門的要求。
3．3擴展性原則
充分考慮以城鄉低保為核心的社會救助管理業務及政策的發展變化，應用軟件系統要預留功能擴充接口，隨著社會救助體系建設的逐步完善和發展，不斷進行擴展。
3．4先進性原則
在滿足實用性的前提下，應充分考慮技術的先進性，符合國際信息技術發展的方向，不僅能夠滿足當前的需求，而且能夠滿足以后的發展要求，盡可能使系統在技術上先進實用并適當超前。
3. 5獨立性原則
沈陽市社會救助管理信息系統應用軟件系統獨立于特定的操作系統、獨立于特定的硬件系統。
3.6方便部署與易維護性原則
沈陽市社會救助管理信息系統應用軟件系統應該能夠方便的進行集中部署、分布應用，具有良好的可維護性。
3．7投資保護原則
設計要充分考慮沈陽市民政部門實施的應用系統的實際情況，充分利用原系統資源，在實現新系統建設同時利用和保護原有系統的投資。
二、技術要求
1技術方向
1） 支持多層構架，表示層、業務層、數據庫訪問層分開；
2） 獨立與特定的硬件平臺和操作系統；
3） 良好的安全性；
4） 分布式事務功能；
5） 支持消息服務；
6） 支持組件化開發；
7） 支持集群和時效轉移，提供良好的可擴展性和容錯性；
8） 支持XML技術；
9） 基于組件；
2技術特點
本次招標的應用系統技術上要求系統能適應業務的擴展和變化；具有跨平臺性、便于部署和管理、系統安全可靠、方便操作與維護；便于實施，成本適宜、性能良好。
3系統安全
本次招標，重點是應用安全和對應的安全管理。要求投標方提出應用安全策略。
4功能需求
4.1要求建立統一的民政業務門戶
沈陽市社會救助業務統一民政業務門戶就是沈陽市民政信息化的一道門面，所有的用戶都將通過此門戶得到自己所需的信息。業務操作人員通過此門戶進入相應的業務系統進行業務操作，各級管理人員能利用此業務門戶，發布相關業務管理信息，以展現民政業務工作動態。建立綜合數據展現區，各級領導只需要在一個地方就可以主動的掌握實時、動態的宏觀民政工作數據情況。
4.2要求實現以下業務功能
4.2.1城市居民最低生活保障業務
按照沈陽市的低保實施政策規定，實現街道受理;居委核查并評議、公示;街道審核;區縣審批的網上審核審批管理功能，要求實現審核審批過程中自動核算低保待遇功能；
實現審核審批過程的監控管理功能，上級可對下級辦理的業務情況進行管理。市局可掌握全市的業務辦理情況。
采集低保家庭、低保對象、住房、工作、學校、收入等基礎信息，建立城市低保人員檔案信息庫；
根據分類救助政策，實現對各類低保人群的分類救助；
實現對城鄉混居、鄉城混居低保家庭的收入核算及低保金核算；
實現人戶分離家庭的審核審批管理；
建立批量續期功能；
實現各類證件、業務辦理過程中的文書的精確打印和套打功能；
實現每月低保金人工發放管理功能；
實現每月低保金銀行發放管理功能；
要求實現按月、按季或按年發放管理功能；
建立對城市低保對象的預警功能，對低保對象就業、死亡、停救等進行預警；
建立審核審批過程監督預警功能；
實現對低保對象日常簽到登記管理功能；
實現根據日常簽到情況取消低保待遇管理功能；
實現對低保對象的遷移、停保、變更等日常業務處理；
防止重保現象發生；
建立審核審批電子檔案信息庫；
實現各類人員檔案的掃描拍照自動錄入生成功能；
實現對各類標準的管理功能。
實現各類標準調整變化的資金預測管理功能。
實現低保對象低保金的自動調標批量調整功能；
實現對業務歷史數據的管理；
實現與省民政廳、民政部的數據對接；
實現對低保對象按年齡段，按身份類別，按性別，按身體狀況等各種情況的綜合數據分析；
實現對低保工作結果進行數據統計分析，對每月的申請數、同意數、未同意數等數據進行自動生成；
自動產生市民政局要求的十多張城市低保報表；
要求建立自由報表功能，可由市局人員自行建立新報表；
實現圖形化的數據分析功能。
對數據列表可導出Excel表。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.2.2城鄉低收入人群業務
按照沈陽市的低收入政策規定，實現街道受理;居委核查并評議、公示;街道審核;區縣審批的網上審核審批過程，審核審批過程中自動核算應享受待遇；
審核審批過程可監控，上級可對下級辦理的業務情況進行管理。市局可掌握全市的業務辦理情況。
采集低收入家庭、低收入對象、住房、工作、學校、收入等基礎信息，建立城市低收入人員檔案信息庫。
實現對業務辦理過程中產生的各種表格、公告、證明、通知、證件等文件按規定格式進行精確打印和套打功能。
實現對低收入對象的遷移、停救、變更等日常業務處理。
對于低收入對象的情況進行動態預警，街道鄉鎮工作人員隨時掌握低收入對象動態。
審核審批過程中所需的要件檔案，需建立電子檔案庫，輔助審核審批決策。
各類人員檔案的掃描拍照自動錄入生成功能。
實現對低收入對象按年齡段，按身份類別，按性別，按身體狀況等各種情況的綜合數據分析。
實現市局要求的低收入報表；
要求建立自由報表功能，可由市局人員自行建立新報表。
實現柱形圖、趨勢圖、比例圖，對統計數據進行圖形展現。
對數據列表可導出Excel表。
對歷史情況進行自動記錄。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.2.3城市醫療救助業務
實現對全市200多家定點醫院的信息采集管理，建立定點醫院基礎信息庫；
建立數據接口，區縣衛生部門可以查詢低保及低收入、優撫對象等困難群眾的信息。
建立數據標準，由區縣衛生部門報送醫療救助明細情況到區民政局，區民政局將數據導入系統中。
系統自動對醫療救助待遇實施審批，自動判斷出符合條件及不符合條件的醫療救助待遇實施情況，出具不符合情況一覽表及符合情況一覽表。
可以查詢困難群眾享受的醫療救助待遇情況。
系統自動生成每月、每季、每半年、每年的醫療救助情況統計表。
實現柱形圖、趨勢圖、比例圖，對資金使用情況數據進行圖形展現。
預留數據接口，民政共享醫療救助人員數據庫，方便衛生部門軟件接口。
各項報表可下載為Excel文件。
記錄業務操作歷史信息。
4.2.4農村居民最低生活保障業務
按照沈陽市的低保實施政策規定，實現街道鄉鎮受理;村委核查并評議、公示;街道鄉鎮審核;區縣審批的網上審核審批過程，審核審批過程中自動核算應享受低保金額。
采集低保家庭、低保對象、住房、工作、學校、收入等基礎信息，建立農村低保人員檔案信息庫。
根據分類救助政策，實現對各類低保人群的分類救助。
對低保家庭的各種收入按相應的核算方式自動進行核算。
實現對城鄉混居、鄉城混居低保家庭的收入核算及低保金核算。
實現對人戶分離家庭的審核審批。
實現對業務辦理中產生的各種表格、公告、證明、通知、證件等文件按規定格式進行精確打印和套打功能。
實現每季低保金發放管理。
實現對低保對象的遷移、停保、變更等日常業務處理。
防止重�，F象發生。
審核審批過程中所需的要件檔案，需建立電子檔案庫，輔助審核審批決策。
對農村低保標準進行管理；
實現自動調標管理；
建立批量續期功能；
對于低保對象的情況進行動態預警，街道鄉鎮工作人員隨時掌握低保對象動態。
對低保證號進行管理，不重復使用低保證號，低保證號按規律自動生成。對于遺失、停保后續保的家庭重編低保號。
各類人員檔案的掃描拍照自動錄入生成功能；
實現與省民政廳的數據對接。
實現對低保對象按年齡段，按身份類別，按性別，按身體狀況等各種情況的綜合數據分析。
實現對低保工作結果進行數據統計分析，對每月的申請數、同意數、未同意數等數據進行自動生成。
自動產生市民政局要求的三張農村低保報表；
實現自定義報表功能，可由市局人員自行建立新報表。
實現柱形圖、趨勢圖、比例圖，對統計數據進行圖形展現。
對數據列表可導出Excel表。
對歷史情況進行自動記錄。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.2.5農村醫療救助業務
實現對全市所有新型農村合作醫療機構的基本信息采集管理，建立新型農村合作醫療基本信息庫。
建立數據接口，區縣新型農村合作醫療機構可以查詢低保戶及五保戶、優撫對象等困難群眾的信息。
建立數據標準，由區縣新型農村合作醫療機構報送醫療救助明細情況到區民政局，區民政局將數據導入系統中。
系統自動對醫療救助待遇實施審批，判斷出符合條件及不符合條件的醫療救助待遇實施情況，出具不符合情況一覽表。
可以查詢困難群眾享受的醫療救助待遇情況。
系統自動生成每季、每半年、每年的醫療救助情況統計表。
實現柱形圖、趨勢圖、比例圖，對資金使用情況數據進行圖形展現。
各項報表可下載為Excel文件。
對歷史情況進行自動記錄。
對系統的操作痕跡進行記錄。
預留數據接口，民政共享醫療救助人員數據庫，方便區縣新型農村合作醫療機構軟件接口。
4.2.6農村貧困戶建房管理業務
采集農村貧困戶建房的基本情況，包括：戶主姓名、性別、家庭人口、現住房、擬建房、維修房、貧困類型、市財政補助資金、區縣（市）補助資金、鄉鎮（街道）補助資金、自籌、義工人數等信息。
按條件產生貧困戶建房列表，進行綜合數據分析。
支持掃描和數碼照片等格式的數據展現。
對數據列表可導出Excel表。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.2.7農村五保供養業務
按照五保實施政策規定，實現街道鄉鎮受理;村委核查并評議、公示;街道鄉鎮審核;區縣審批的審核審批過程，審核審批過程中手動核算應五保供養金額。
采集五保對象自然人信息、財產信息等相關數據，建立農村低保人員檔案信息庫。
實現對審核審批過程中產生的各種表格、公告、證明、通知等文件按規定格式進行精確打印和套打功能。
實現分散供養五保供養金發放管理。
對集中供養五保對象享受的供養物資進行登記管理。
實現對五保對象的遷移、停保、變更等日常業務處理。
對于五保對象的情況進行動態預警，鄉鎮工作人員隨時掌握五保對象動態。
對五保證號進行管理，不重復使用五保證號，五保證號按規律自動生成。對于遺失、停保后續保的家庭重編五保證號。
套打五保供養證。
實現對五保對象按年齡段，按身份類別，按性別，按身體狀況等各種情況的綜合數據分析。
自動產生市民政局要求的農村五保報表，建立自由報表功能，可由市局人員自行建立新報表。
實現柱形圖、趨勢圖、比例圖，對統計數據進行圖形展現。
對數據列表可導出Excel表。
對歷史情況進行自動記錄。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.2.8敬老院管理業務
采集敬老院的基礎建設情況、在院供養人數、自費供養、工作人員、工作人員培訓情況、生產經營情況、創收項目、收入情況、支出情況、改擴建及維修改造等信息。
按條件產生敬老院列表，進行綜合數據分析。
對歷史情況進行自動記錄。
對數據列表可導出Excel表。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.2.9城鄉特殊人員管理業務
采集殘疾知青、六十年代退職職工家庭、成員、住房、工作、收入等基礎信息，建立城鄉特殊人員檔案信息庫。
實現各種表格、公告、證明、通知等文件按規定格式進行打印。
實現對特殊人員的死亡、遷移、停救、變更等日常業務處理。
對于特殊人員的情況進行動態預警，街道鄉鎮工作人員隨時掌握特殊人員動態。
實現對低收入對象按年齡段，按身份類別，按性別，按身體狀況等各種情況的綜合數據分析。
建立自由報表功能，可由市局人員自行建立新報表，以實現特殊人員業務報表。
對數據列表可導出Excel表。
對歷史情況進行自動記錄。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.2.10扶貧超市管理業務
記錄扶貧超市的基礎情況，建立扶貧超市信息數據庫。
記錄扶貧超市中各項物資的進、出、存信息。
對于捐贈的物品，要記錄捐贈者個人或單位的名稱等信息。
對于不合要求的對象，不能到扶貧超市領取相應的物品，由街道對領取者的申請進行審批。
對扶貧超市的基礎情況進行查詢列表。
對扶貧超市的物資情況進行查詢列表。
對扶貧超市的進、出、存情況產生統計臺賬。
對扶貧超市接收的捐贈物品進行統計。
對扶貧超市中物品的目錄進行動態管理，以便于動態增減超市中的物品。
對歷史情況進行自動記錄。
對數據列表可導出Excel表。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.2.11災害管理及災害救助管理業務
對災害的時間、地點、種類、損失情況（農作物、房屋、人員數量、資金）進行記錄，支持各種數碼格式圖片、視頻等。
各級記錄的災害信息自動匯總到區、市，產生區、市的災害統計報表。
對受災人群進行災害救助，記錄救助的錢、物等信息。
對于非低保、低收入、優撫系統管理的困難群眾，系統提供人員錄入功能，錄入被救助對象的基本情況及救助信息。
可以查詢災情情況
可以查詢災害救助情況
對災害救助結果自動匯總形成救助信息統計表。
打印災害管理及災害救助業務中所需的表格、通知、公告等文件。
對歷史情況進行自動記錄。
對數據列表可導出Excel表。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.2.12臨時救助業務
對臨時救助業務，實現街道鄉鎮受理-->村委核查并評議、公示-->街道鄉鎮審核-->區縣審批的網上審核審批過程。
錄入臨時救助的結果信息。主要包括災害救濟、春夏荒救濟、節日慰問、其他救助等幾種臨時救助的結果。
如果不是困難群眾享受臨時救助的，系統提供人員錄入功能，錄入被救助對象的基本情況及救助信息。
對臨時救助項目進行動態管理，可以根據業務要求調整臨時救助項目內容。
打印臨時救助業務中所需的表格、通知、公告等文件。
對歷史情況進行自動記錄。
對數據列表可導出Excel表。
4.2.13專項救助業務
提供教育、司法、衛生、房產、勞動等相關社會救助部門訪問系統的接口，使其可以查詢低保及低收入、優撫對象的情況。
需建立救助結果錄入功能，各救助主體將救助結果錄入到系統中，建立完整的社會救助信息庫。
如果不是困難群眾享受專項救助的，系統提供人員錄入功能，錄入被救助對象的基本情況及救助信息。
對專項救助項目進行動態管理，可以根據業務要求調整專項救助項目內容。
根據各專項救助的業務內容，產生相應專項救助業務報表。
根據不同的條件實施專項救助信息查詢。
對歷史情況進行自動記錄。
對數據列表可導出Excel表。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.2.14優撫管理業務
采集優撫對象相關軍人信息（烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬（含傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工）義務兵、在鄉復員軍人、帶病退伍回鄉軍人、老黨員、抗美援朝入朝民工人員、在鄉復員軍人遺屬）和優撫對象信息（三屬、殘疾軍人（含傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工）、義務兵家屬、在鄉復員軍人、帶病退伍回鄉軍人、老黨員、抗美援朝入朝民工人員、在鄉復員軍人遺屬），建立優撫對象信息庫。
實現各類人員檔案的掃描拍照自動錄入生成功能。
針對人員類別自動生成對應的優撫金項目、以月生成自動按月、按季度、按年生成優撫對象該月相應的優撫金，實現銀行發放。
實現優撫對象的日常遷移、變更、注銷等管理。
對優撫標準進行動態設置管理。
數據查詢（對優撫對象相關軍人信息按條件查詢、對優撫對象按條件查詢、對發放的優撫金按條件進行查詢）
統計報表(根據優撫處提供的統計格式做出相應報表)
優撫政策法規
優撫政策問答
對歷史情況進行自動記錄。
對數據列表可導出Excel表。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.2.15城市流浪乞討人員管理業務
對各救助站的基本信息的采集，建立救助站基礎信息庫。
各救助站對統計數據按月進行錄入；
市局可對全市數據進行統計查詢
公開救助政策、法規。
實現信息交流和信息發布。
對數據列表可導出Excel表。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.2.16養老管理業務
機構的信息管理（包括所在地點、床位、占地面積、建筑面積、固定資產總額）
機構職工信息管理
收養人員信息管理（增加、刪除等日常管理）
自費養員收費管理
居家養老人員的信息管理
居家護理人員的信息管理（人員資料、工資構成情況）
針對圖書室、活動室、照料室、老年之家需要登記活動人員數據
針對養老服務超市等養老服務中介組織（機構）數據由各機構對利用規范格式的Excel表進行數據統計后，上報導入本系統參。
錄入全市民辦公助情況數據。
對數據列表可導出Excel表。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.2.17慈善捐贈管理業務
實現對捐贈款、物的登記管理；
實現捐贈單位、個人信息的登記管理；
實現義工及管理人員信息登記管理；
實現各級慈善機構登記管理；
實現捐贈款、捐贈物的定項和非定項發放業務管理；
實現受捐人員信息管理，對低保戶、特困、五保等人員的資料從其他系統業務系統中進行查詢調入。對突發災害人員或非本市戶口在本市有困難人員進行錄入。
實現對定向捐贈、非定向捐贈的業務類型進行動態管理。
實現對捐贈款的收入發放查詢；
實現對捐贈物的收入發放查詢；
實現捐贈單位、個人的捐贈查詢；
實現受捐人員的受捐情況查詢；
實現年度捐贈和受捐的各項數據統計；
實現捐贈單位的捐贈數據和接受本單位的捐贈的人員數量、項目統計；
實現年度比較圖。
自動記錄歷史數據。
對數據列表可導出Excel表。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.2.18基層政權情況統計業務
實現對基層政權基本情況的登記管理。
實現對基層政權基本情況的查詢和統計。
實現了對基層政權基本情況的信息集中和分級共享，最大限度的做到了實時性，能夠分析調研數據。
實現原有Excel 數據導入系統的功能。
自動記錄歷史數據。
對數據列表可導出Excel表。
對系統的操作痕跡進行記錄。
4.3建立以下民政信息網站
4.3.1雙擁網站
建立雙擁網站，需要以下欄目：
政策法規、工作動態、辦事指南、軍嫂就業、子女入學、基層雙擁、軍民共建、領導機構、科技擁軍、理論研討、雙擁進社區、軍民共建社會主義新農村、雙擁政策解答、雙擁經驗交流、紅色旅游景區展示、創建雙擁模范城六連冠專題、雙擁典型、兩新組織擁軍 “雙支”活動展示。
建立后臺網站管理功能。
4.3.2婚介服務網站
建立婚介服務網站，需要以下欄目：
對會員婚介機構進行展示、動態展示求偶人員信息、可根據相關條件查詢出人員信息、發布婚介信息和相關政策、法律法規、實現婚介機構經驗交流。
后臺管理功能。
4.3.3養老服務網站
養老機構的相關信息展現（尤其是展示養老機構信息，可以分為機構養老，社區養老，居家養老等）、養老政策法規展示、根據相關條件查詢相關的養老機構信息、實現養老信息發布和經驗交流。
4.3.4慈善捐贈網站
慈善總會介紹、慈善快訊、慈善志愿者（包括在線申請，人員公告等）、公告欄、慈善捐贈展示（展示捐贈單位或個人的捐贈信息）、慈善援助（求助者信息登記、顯示求助者相關信息）、慈善會員展示、在線論壇、慈善風采、后臺管理。
4.3.5民政信息網改版
根據民政局的要求對民政信息網進行改版。
4.4業務數據綜合展現分析要求
系統要求建立統一的業務數據展現分析系統，實現根據不同的救助方式顯示出人群數量和救助金額、根據不同的人群分類顯示救助的情況、根據不同的表現形式（表格，柱形圖，餅圖等）來形象的表現當前的數據、根據個人，每戶，街道等劃分方式顯示數據、按照各民政部門的業務處室顯示所管理的救助業務數據，可以展示一個民政部門的業務處室業務匯總數據，也可以同時展示業務的匯總數據。以便領導一目了然掌握情況。數據的展現方式可以是列表、統計報表、餅圖（比例）、柱狀圖（分布）和折線圖（趨勢）。
5性能需求
5.1系統總體性能要求
系統應能充分滿足用戶的需求，穩定、可靠、實用。人機界面友好，輸入、輸出方便，圖表生成美觀，檢索、查詢簡單快捷，并具有靈活的可擴充性和高度的可配置管理性。
5.2并發訪問量
根據系統實際應用要求，要求該系統必須能夠支持200個用戶的并發訪問，并可以支持6000用戶在線系統訪問。
5.3系統響應時間
要求系統平均響應時間必須小于5秒，單用戶訪問響應時間小于3秒，200個用戶并發訪問平均響應時間小于5秒；復雜查詢和統計的平均響應時間要求小于15秒。
5.4系統數據性能
系統數據要求完整、準確和能夠及時更新。數據的匯總統計、分析計算、專題圖生成等功能計算結果準確。
6系統運行軟件環境要求
1、 應用服務器操作系統：Solaris 10 x64。
2、 數據庫服務器操作系統：Red Hat Enterprise Linux AS 5.0企業版。
3、 應用服務器：Jboss應用服務器中間件。
4、 數據庫系統：Oracle 10G。
本項目所涉及的操作系統、數據庫系統、應用服務器中間件，全部由招標人另行招標采購。投標人如果提供的操作系統和應用服務器中間件為免費產品，投標人須提供相應的技術支持服務，招標人不再向投標方額外支付技術服務費用。
要求投標人根據以上要求給出系統運行環境建議方案。
7系統運行硬件環境要求
1、 網絡要求：系統采用全市大集中部署，全市分布式應用的應用模式，要求建立起以市民政局為中心節點，聯結各區縣民政局、街道辦事處、幾千個居村委會以及政府相關部門的網絡環境。系統能夠在此城域網網絡環境下正常穩定運行。
2、 應用服務器硬件基本要求：本次項目采用pc server作為應用服務器，要求采用服務器集群技術，單臺服務器的內存基本配置為8G以上。
3、 數據庫服務器硬件基本要求：本次項目采用pc server作為數據庫服務器，要求采用雙機熱備技術，單臺服務器的內存基本配置為8G以上。
本項目所涉及的服務器和網絡硬件系統全部由招標人另行招標采購。
要求投標人根據以上要求給出系統運行硬件環境建議方案。
8工程實施與驗收
整個項目的實施分為項目準備、項目開發、項目安裝調試、項目測試（專業機構測試，投標方負責費用）、試運行、項目推廣應用、項目驗收、項目評審（投標方負責費用）、售后服務和技術支持幾個階段,其中針對定制應用軟件系統開發，必須完成下述過程：用戶需求項目的開發前調研；需求分析；系統設計；詳細設計；編碼；調試；系統集成及試運行；測試與驗收；交付及合同期內的維護。
8．1實施要求
在項目實施中投標人必須做到：
1）提供有豐富的行業經驗和開發技能的項目小組進行全過程的實施開發工作；
2）提供完整的業務系統實施方案和項目實施管理辦法；
3) 提供詳細的工程實施方案和計劃進度說明書；
4) 實施過程從嚴要求工件或組件的質量；
5) 提供詳細、全面的人員培訓和實施方案；
6) 項目實施完成后提供可靠的后期維護工作；
7) 嚴格按照雙方確定的計劃進度保質保量完成工作；
8) 規范項目實施過程中的文檔管理；
9) 項目實施中要引入風險管理、質量管理、成本管理；
8．2系統測試
4.6.2.1 投標人必須制定系統整體的測試方案進行聯調測試，保證系統風格與界面統一，保證各系統聯接正確，數據傳送正常；抽檢程序的內部編寫情況無誤。
4.6.2.2 測試方案分單元測試、邊緣測試、整體測試，應包括如下測試內容：
1)  測試方案。
2)  參加測試人員及組織分工。
3)  測試方法，包括模塊測試、功能測試、系統測試等。
4)  測試內容，必須包括功能要求、可靠性、安全性、性能、可擴充性、可維護性、平臺移植性、與其它系統的接口等。
5)  測試步驟及日程。
6)  測試工具。
7)  測試程序。
8)  測試數據。
9)  測試結果形式及文檔。
10) 測試的審核和結果認定方法。
11) 測試結果的認定及處理（通過或不通過）。
4.6.2.3計算機系統、網絡系統及相關輔助設備需進行72小時連續測試。測試中如系統有任何部分發生故障，則測試重新開始。
4.6.2.4任何測試必須使整個系統完整通過。
8．3文檔要求
1．系統開發應嚴格遵照國家軟件工程規范進行，根據開發進度及時提供有關開發文檔，包括軟件需求說明書、系統設計說明書、數據庫設計說明書、測試用例、測試報告、系統維護手冊、操作手冊、系統安裝手冊等；
2．最終提供的軟件產品應包括各種相關的軟件系統、各階段開發文檔、運行穩定可靠的本系統安裝程序等。
3.各種文檔歸市民政局所有。
8．4工程驗收
1．招標人將依照國家民政部有關信息系統建設文檔的有關規范組織有關單位對本項目進行驗收。
2．投標人在設備到貨之前必須提供給沈陽市民政局一份詳細的設備及集成驗收方案報告。
3．投標人必須書面通知沈陽市民政局所完成的工作和準備進行驗收的項目種類及驗收開始時間，此通知書需經沈陽市民政局認定后方可執行。
4．成立由系統開發項目驗收小組、開發商以及其他人員（有關部門、技術顧問、其他開發商）組成的驗收小組，負責對項目進行全面的驗收。
三、系統交付
1) 投標人須按照計算機軟件工程規范國家標準分階段提交相應文檔。
2) 系統交付包括但不限于如下交付內容：投標人必須提供開發工具、相關圖表文檔、完整應用軟件、軟件安裝、操作、使用、測試、控制和維護手冊。
四、系統運行與維護
1)投標人應派遣有經驗的技術人員（技術總監或者技術主管）組成的工作小組到民政局指定地點實施軟件開發、軟件安裝、軟件測試、技術培訓、后期維護等各種技術服務和技術支持。軟件安裝調試、測試、培訓等技術服務工作投標方免費負責。技術服務，包括軟件安裝、測試等技術服務、培訓服務，直到軟件系統在全市完全正常運行。
2)投標人在安裝之前，應先進行培訓，開始安裝時，須讓沈陽市民政局中有關人員參與安裝、檢測和排除故障，有責任將系統軟件的相關技術問題告知民政局技術人員。
3)投標人在開發、施工、安裝、調試、后期維護等全過程中必須接受沈陽市民政局的監督。
4)調試工作完成后，投標人應提供咨詢與技術支持工作，及時將其所發現并掌握的軟件的操作、故障檢測、故障排除方法及一些新的技術發展以書面等各種形式，通知沈陽市民政局，并支持對相關軟件（如操作系統軟件、中間件軟件、投標人針對本項目開發的平臺軟件等）進行免費更新升級服務（操作系統以及中間件軟件生產商收取升級費用除外）。
五、售后服務要求
1）軟件終身維護，包括：在線維護、電話咨詢、傳真、電子郵件***
2）提供1年免費相關模塊開發、接口開發、因政策調整的再開發工作。軟件最終經驗收后，開始計算質量保證期。
3）在第1條所述的保修期內，投標人須提供本地化服務。
4）投標人必須提供有關軟件的現場技術支持。
5）所有保修服務方式均為投標人上門保修，即由投標人派員到用戶使用現場維護。由此產生的一切費用均由投標人承擔。
6）全天候24小時服務響應。
六、版權
軟件的全部源代碼歸屬市民政局所有，開發使用的系統軟件、通用軟件必須具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。
本項目所涉及的操作系統、數據庫系統、應用服務器中間件，全部由招標人另行招標采購。投標人如果提供的應用服務器中間件為免費產品，投標人須提供相應的技術支持服務，招標人不再向投標方額外支付技術服務費用。
七、技術培訓要求
1) 投標人應提供相應的應用軟件技術和系統操作等方面的培訓。有關應用軟件的操作培訓課程，培訓應該在系統運作前完成。投標人將詳細的培訓課程以及時間表交給用戶，最后以用戶認可為準。
2) 對于所有培訓，投標人必須派出具有相應專業的實際工作和教學經驗的教師和相應的輔導人員進行培訓，主要培訓教員應至少具有二年的教學經驗。培訓所使用的語言和教材必須是中文，否則投標人必須提供相應的翻譯。
3) 技術人員培訓分兩種，現場培訓和集中培訓。培訓內容包括：1、在軟件的安裝調試、故障處理過程中，對系統使用人員進行實際的操作和故障處理培訓；2、在整套系統安裝、調試完成后，對系統使用人員的操作培訓，講授說明系統的安裝、保養和應該注意的事項，使系統使用人員能夠盡快地熟悉軟件的性能。
4) 投標人須提供培訓方案，包括培訓教師、培訓內容、培訓教材。

項目工期要求：合同簽定后二個月內完成軟件開發進入試運行，試運行二個月后完成初步驗收，初步驗收后六個月內完成全市推廣應用工作及終驗。項目總工期為合同簽定后十個月。
（4）資金來源：財政性資金

2. 投標人的資質條件
（1）國內工商登記注冊并已按規定時間年檢合格、注冊資金不少于人民幣100萬元（含100萬元）、具備本次采購項目的生產或經營范圍的、有能力提供本次采購項目及所要求的開發設計及售后服務的獨立企業法人或者投標聯合體。
如果是投標聯合體的，要求參與聯合投標的各聯合投標企業為國內注冊資金不少于人民幣100萬元（含100萬元）的獨立企業法人；提供加蓋公章的聯合體各方的工商營業執照副本復印件，并提供聯合體各方簽訂的共同投標協議書。
（2）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。
（3）軟件企業認定證書（如果是聯合體投標，聯合體各方中至少有一方提供）
3. 招標文件的免費下載與投標人的投標登記
投標人請于即日起至沈陽市政府采購中心網站上免費下載招標文件，并于北京時間2008年1月7日上午11時 前（不含法定節假日、公休日及每周三下午）進行投標登記。
對于已取得沈陽市政府采購中心政府采購供應商庫入庫資質的投標人，可直接將填寫完成的“投標人投標登記備案單”（詳見本招標文件第3章格式3.15）在投標截止時間前遞交至沈陽市政府采購中心服務大廳采購處進行投標登記。
對于還未取得沈陽市政府采購中心政府采購供應商庫入庫資質的投標人，必須在投標截止時間前一個工作日完成入庫登記手續，再將填寫完成的“投標人投標登記備案單”遞交至沈陽市政府采購中心服務大廳采購處進行投標登記。
4. 供應商入庫通知
參與沈陽市市本級政府采購項目競標的投標人未進入沈陽市政府采購中心供應商庫的，請詳閱沈陽市政府采購中心網站“政府采購供應商入庫須知”，及時辦理入庫登記。
5. 投標保證金要求
本項目投標保證金為（不分品目）人民幣貳萬元整，投標保證金必須在北京時間2008年1月7日上午11時前主動自行匯入以下指定賬戶：
收款單位：沈陽市政府采購中心
開戶銀行：盛京銀行沈陽市太原支行
銀行賬號：0307020140940000475
注明字樣：“2007-0406(2)/CG(P)20071393軟件開發設計項目投標保證金”
6. 投標截止（開標）時間與地點
已進行投標登記的投標人請于北京時間2008年1月8日9:30時之前將密封好的投標文件遞送至沈陽市政府采購中心服務大廳招標處，投標截止時間即為開標時間，在此時間之后送達的和未進行投標登記的投標人的投標文件恕不接受。開標地點在采購中心開標大廳。
7. 招標文件售價
本次免費。
8. 中標服務費
集中采購機構將根據“計價格［2002］1980號”文件和“遼財非［2007］507號”文件的規定向成交供應商收取成交服務費。
9. 凡與本次采購項目有關的事宜請按下述地址聯系
 
集中采購機構：沈陽市政府采購中心
聯系地址***
郵政編碼：110003

采購文件咨詢：王怡萌 024-22896652、22896640
入庫登記咨詢：024－22896646、22896679
費用退繳咨詢：024－22873388、22896680
中標通知咨詢：024－22896661、22896637
合同領取咨詢：024－22896645、22896627