中學教師周轉樓工程招標公告

臨渙中學教師周轉樓工程
招標文件
項目編號：建銀代理09-001  

招  標  人：         濉溪縣臨渙中學    （蓋章）

招標代理機構： 淮北市建銀工程咨詢有限責任公司（蓋章）

 二〇〇九年一月

目    錄
第一章    投標須知  
第二章    合同主要條款
第三章    資格后審評審內容
第四章    評標辦法
第五章 圖紙及工程規范
第六章 工程量清單
第七章 附件

第一章 投標須知
一、投標須知前附表
 
項目 內    容 說明與要求   
1 工程名稱 臨渙中學教師周轉樓工程    
2 建設地點 濉溪縣臨渙中學   
3 建設規模 建筑面積約5000平方米   
4 質量標準要求 合格   
5 工期要求 工期為 180 個日歷天 (以監理單位批準的開工令日期為準)。   
6 招標范圍 施工圖內容（詳見工程施工圖紙及工程量清單）   
7 承包方式 施工總承包   
8 資金來源 自籌   
9 工程量清單
計價方式 采用   綜合單價  報價法   
10 投標人資質
等級要求 具備房建施工總承包三級及其以上資質     
11 投標人項目負責人***
12 資格審查方式 資格后審   
13 投標有效期 45日歷天（從投標截止之日算起）   
14 資料費
投標保證金 資料費及圖紙費：人民幣1000元
投標保證金：人民幣20萬元    
15 踏勘現場 招標人不組織集中踏勘，投標人領取招標文件后即可自行進行踏勘   
16 投標人的替代方案 無   
17 投標文件份數 正本一份，副本三份；與投標文件完全一致的商務標電子版投標文件1套。商務標需采用神機妙算計價軟件編制，并刻入光盤與商務標正本一并送達。   
18 投標文件遞交地點及遞交起止時間 地點：濉溪縣招投標中心
投標截止時間：2009年 2月12日9：00(北京時間)   
19 開標地點及時間 地點：濉溪縣招投標中心
投標截止時間：2009年 2月12日9：00(北京時間)   
20 評標辦法 詳見第四章   
21 履約擔保金額 中標價的5%   
22 招標疑問提交時間 投標人于2009年2月5日上午 11:00  時前以書面形式傳真至淮北市建銀工程咨詢有限責任公司(傳真號0561-5210398)
   
23 最高限價（業主期望值）公布、疑問答復 2009年2月6日在本網站公布。 

二、投標須知
（一）總  則
1、工程說明
1.1本招標工程項目說明詳見本須知前附表第1項～第5項；
    1.2本招標工程項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章，通過公開招標方式選定承包人。
1.3現場條件：
（1）施工場地情況：已具備施工條件；
（2）施工用水、電：由中標人自行解決，可在投標報價中自行考慮；
（3）場內外道路：場內外道路已滿足施工要求；
（4）臨時施工場地及其它不可預見因素：由中標人自行解決。
2、招標范圍、承包方式
2.1 本招標工程項目的招標范圍詳見前附表第6項所述。
2.2本招標工程項目的承包方式詳見前附表第7項所述。
3、資金來源
    3.1本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表第8項，并將部分資金用于本工程項目施工合同項下的合格支付。
4、合格的投標人
    4.1 投標人資質等級要求詳見本須知前附表第10項。
    4.2 投標人合格條件詳見本工程招標資格后審辦法。
4.3 本招標工程項目采用本須知前附表第12項所述的資格審查方式確定合格投標人。
5、踏勘現場
5.1投標人將按本須知前附表第15項所述，招標人不組織集中踏勘，投標人領取招標文件后可自行對工程現場及周圍環境進行踏勘，以便獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場的資料。踏勘現場所發生的費用由投標人自己承擔，中標后也不得以任何形式或理由向招標人提出索賠，招標人不承擔有關的責任、風險和蒙受損失。
5.2 招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。
6、投標費用
6.1 投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件等投標過程中所涉及的一切費用，不論投標結果如何，招標人將不予承擔。

（二） 招標文件
7、招標文件的組成
7.1招標文件包括下列內容：
目錄
第一章  投標須知及投標須知前附表
第二章  合同主要條款
第三章  資格后審評審內容
第四章  評標辦法
第五章  圖紙及工程規范
第六章  工程量清單
第六章  圖紙及工程規范  
第七章  附件
7.2 除7.1內容外，經濉溪縣招投標中心備案的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。
7.3 投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲得招標文件3日內向招標人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款規定，該投標有可能被拒絕。
8、招標文件的澄清
8.1投標人若對招標文件有任何疑問，應按投標須知前附表規定的時間、方式向招標人提出澄清要求。無論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人將按投標須知前附表規定的時間及方法予以澄清。該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。
9、招標文件的修改
9.1招標文件發出后，各投標單位須對工程量清單予以核實，如有異議須在10日內提出，招標人予以核實調整，調整后或投標單位未提出異議，則結算時工程量與項目將不再調整。對于招標文件的其它內容，經濉溪縣招投標中心備案，在提交投標文件截止時間 15日前，招標人可對招標文件進行必要的修改。
9.2 招標文件的修改內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。
9.3為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。
（三）投標文件的編制

10、投標文件的語言及度量衡單位
10.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用 中文 。
10.2除工程規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。
11、投標文件的組成
11.1 投標文件由商務標投標文件、技術標投標文件和資格后審投標文件三部分組成。
11.2商務標投標文件主要包括下列內容：
11.2.1投標報價
(1) 投標函
(2) 法定代表人身份證明書
(3) 法人授權委托書
(4) 工程量清單報價書
11.2.2工程量清單報價書格式按照《安徽省建設工程工程量清單計價規范》（DBJ34/T206-205）的要求編制，應包括以下內容：
分部分項工程量清單報價表；
措施項目報價表；
其他項目報價表；
工程量清單項目綜合價格分析表；
規費和稅金清單計價表；
人、材、機數量及單價匯總表；
降低投標報價的說明、證明材料（低于成本價界定標準時需提供）；
需評審材料用量及單價匯總表；
措施項目分析表
投標報價需要的其他資料。
11.2.3經安徽省建設廳批準使用的“計價軟件”編制的電子版商務標報價投標文件，同時轉成Excel電子表一份，刻入光盤。
11.3 技術標投標文件主要包括下列內容：
11.3.1資格證明材料：法人授權委托書、企業法人營業執照、企業資質證書、安全生產許可證、項目負責人資格證書、項目負責人***
11.3.2 項目管理機構配備情況
     (1) 項目管理機構配備情況表；
     (2) 項目負責人***
     (3) 項目技術負責人***
 (4) 項目管理班子關鍵職位人員履歷表及崗位證書；
(5) 投標文件中承諾的工程項目負責人***
11.3.3承諾投入的主要施工機械設備
11.3.4技術標合格性評審內容
11.3.5投標人認為需要提供的其他資料
11.4 資格后審投標文件主要包括下列內容：
詳見投標人資格基本條件表
資格后審的評審以各類原件為準，并且所有原件的有效性應在規定時間范圍內，未提供原件的投標按廢標處理。
12、投標文件格式   
12.1投標人須分別編制資格后審、技術標及商務標投標文件。
12.2投標文件包括本須知第11條中規定的內容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式編制投標文件，但表格可以按同樣格式擴展，除提供文本資料以外，必須同時提供電子文件。
13、投標報價   
13.1 投標人應仔細閱讀招標文件，了解擬投標合同段的全部工程內容。投標人的投標報價應是招標文件所確定的招標范圍內全部工程內容的價格體現。
13.2本工程由投標人依據招標人提供的施工圖紙、招標文件、工程量清單、澄清、補充文件以及工程質量、工期、承包范圍、工器具及設備清單等要求，參照有關定額、費率標準及淮北市建委【2007】26號文規定的工程量清單計價方式進行計價，并參考市場價格（淮北市2008年第12期材料價格信息）及投標人實際情況編制工程投標報價，但其投標報價不得低于投標人個別成本價。按照淮北市定額站淮定函〔2007〕032號“關于建筑材料竣工風險費用計取問題的通知”精神，投標單位在投標報價時，應充分考慮施工期間各類建材（暫定價材料除外）的市場風險、社會環境影響和國家政策性調整風險等因素，（鋼材、木材、水泥在0％～±5％以內），其他材料在0％～±10％價格變化范圍以內自行考慮材料價格風險因素費用。工程類別按三類執行。
13.3 本工程的投標報價采用綜合單價法。綜合單價是指完成分部分項工程項目的全部費用價格，其組成包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、并考慮風險因素。
13.4投標人的投標報價，應是完成本須知第1、2條和合同條款上所列招標工程范圍及工期的全部，不得以任何理由予以重復或遺漏。
13.5 除非招標人對招標文件予以修改，投標人應按招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量逐項填報單價和合價。投標人不得在工程量清單中自行增加新的項目或修改項目名稱。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填單價或合價的工程項目，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價以及投標總報價內，投標人必須按合同要求完成工程量清單中未填單價或合價的工程項目，招標人將不予結算及支付。
13.6 除非合同中另有規定，投標人在工程量清單報價書中所報的單價和合價，以及投標報價匯總表中的價格均包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、開辦費、施工措施費、大型機械進出場費、風險費等所有費用。技術規范要求的費用應包括在投標報價中。投標報價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和。
13.7本招標工程的施工地點在臨渙中學。投標人可到工地現場踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，因投標人的任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。
13.8 投標人不得采用總價優惠或以總價百分比優惠的方式進行投標報價，其優惠應直接體現在各項投標報價的單價中。投標人不得以自有機械閑置、自有材料等不計成本為由進行投標報價，否則按無效報價處理。
13.9主要材料價格的調整應先參考2008年第12期淮北市建筑材料市場信息價，淮北市建筑材料市場信息價中沒有的參考《安徽省建設工程消耗量定額》中預算價格。
13.10投標人的報價由不可競爭費用和可競爭費用構成。不可競爭費用應嚴格執行有關費用標準，不得降低標準進行競標。
不可競爭費用包括：
    (1) 勞動保險費；
    (2) 稅金；
(3) 應繳納的各種規費；
    (4) 招標文件中明確的由建設單位采購的材料費、暫定金及備用金；
    (5) 安全防護、文明施工措施費；（單獨填表評審）
    (6) 法規規章、上級文件規定的其他不可競爭費用。
  可競爭費用包括：
    (1)人工費、材料費、機械費用；
    (2)管理費；
    (3)利潤；
    (4)工程特殊費(提前竣工措施費、優良工程費、交通干擾費 、特殊技術措施費等)。
13.11商務標投標文件必須按照安徽省建設工程清單計價規范要求簽字蓋章。
13.12 本工程設定有效合理報價范圍為：在最高限價（業主期望值）的【100%，90%】范圍內。超出此范圍的報價為無效報價，作廢標處理。
14、投標貨幣
14.1本工程投標報價采用的幣種為 人民幣 。
15、投標有效期
15.1本工程投標有效期為45個日歷天，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。
16、投標保證金
16.1按照國家七部委〔2003〕30號《工程建設項目施工招標投標辦法》第三十七條規定內容，投標人須按招標公告及投標須知的要求繳納投標保證金。本次投標保證金必須采用電匯或轉賬的方式繳納（其他方式無效），由投標人基本帳戶（不含分公司賬戶）辦理，投標保證金有效期為90天，并作為其投標文件的一部分。
投標人在遞交投標文件時，出示投標保證金繳納憑據，由招標人或招標代理機構驗收，未按規定繳納投標保證金者，投標文件將被拒收。
16.2投標人應按要求提交投標保證金，未按要求繳納投標保證金的投標人的投標文件將被拒絕接受。
16.3非中標人的投標保證金在中標結果公示結束后5日內直接退還至投標人匯出帳戶（扣除資料費及圖紙費后，不計利息）；中標人的投標保證金扣除招標代理費和資料費及圖紙費后（按國家計委計價格（2002）1980號文件規定的標準執行），在簽訂施工合同后5日內轉為履約保證金（不計利息）。
16.5如投標人發生下列情況之一時，投標保證金將被沒收：
16.5.1投標人在投標保證金提交后至投標有效期內放棄投標或撤回投標文件的；
16.5.2投標人在投標過程中有互相串通、弄虛作假等行為并經招投標監督管理部門確認的；
16.5.3中標人未能在規定期限內提交履約擔保或簽訂合同協議。
17、投標替代方案
本工程不允許提交投標替代方案。
18、投標文件的份數和簽署
18.1 投標人應按本須知前附表第 17項規定的份數和招標文件規定的格式，編制并提交投標文件。
18.2投標文件正本必須打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認，副本可以復印，其正、副本都應裝訂成冊，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。
18.3投標文件封面、投標函、工程量清單書封面均應加蓋投標人公章并經法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋法人印章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中須同時提交投標文件簽署授權委托書。投標文件簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合招標文件要求，否則投標文件簽署授權委托書無效。
18.4 投標人按照本須知第18.3條款規定對其投標文件相關內容簽署蓋章后，其投標文件所有內容均視為確認，對投標人起約束作用。
18.5 除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應由投標人加蓋投標人的法人印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。
（四）投標文件的提交
19、投標文件的裝訂、密封和標記
19.1投標文件的裝訂、密封和標記
19.1.1投標人應將投標文件的商務標投標文件、技術標投標文件和資格后審投標文件分別裝訂密封并標明“商務標”、“技術標”、“資格后審”。
19.1.2投標文件的正本和所有副本應分別密封，并在密封袋上清楚地標明“正本”或“副本”，密封袋騎縫處以顯著標志密封，并應加蓋投標人法人章及法定代表人印章。
19.1.3 商務標投標文件、技術標投標文件和資格后審投標文件在投標文件密封袋上均應寫明（包括但不限于）：
（1）招標人名稱；
（2）工程名稱；
（3）2009年2月12日9：00時開標，此時間以前不得開封；
（4）投標人名稱。
19.1.4商務標投標文件的電子文件隨商務標正本封裝。為便于商務標評委詳細評標，商務標投標文件必須采用安徽省建設廳批準使用的清單計價軟件編制，同時轉成Excel格式電子版一份，刻入光盤。光盤及電子文件夾的名稱均應標明投標人名稱。
19.2 如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標代理機構對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。
20、投標文件的提交
20.1 投標人應按本須知前附表第18項所規定的地點，于截止時間前提交投標文件。
21、投標文件提交的截止時間
21.1 投標文件提交的截止時間見本須知前附表第18項規定。
  21.2 到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3個的，招標人將依法重新組織招標。
22、遲交的投標文件
22.1 招標人在本須知第20條規定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。
23、投標文件的補充、修改
23.1 投標人在提交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充、修改已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。
23.2 投標人對投標文件的補充、修改通知，應按本須知第18條有關規定密封、標記和提交，并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”字樣。否則，補充、修改通知無效。
23.3 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。
23.4 在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。
（五）開標
24、開標
24.1招標人按本須知前附表第19項所規定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人代表參加。投標人法定代表人或被授權委托代理人、擬派項目負責人，編制投標報價的造價員（師）必須參加開標會議，并出示法人授權書(格式參照招標文件提供的格式)、項目負責人***
中標單位的項目負責人***
24.2按本須知第25條規定確定為無效的投標文件，不予送交評審。
24.3開標由招標人或招標代理機構主持，并按下列程序進行：
24.3.1 主持人宣布開標會議開始；
24.3.2 主持人宣布出席開標會議的招標人代表；
24.3.3 主持人宣布出席開標會議的有關部門和代表；
24.3.4 驗證投標人有效身份證明及相關證件；
24.3.5 由投標人代表檢查投標文件是否按招標文件的要求密封，并宣布檢查結果；
24.3.6 對符合招標文件要求密封的投標文件，先進行投標人資格后審，資格后審結果在開標現場宣布；資格后審合格的投標人進入技術標評審；技術標評審情況宣布后，合格的投標人進入商務標的評審。
24.3.7進入商務標評審的投標文件，由投標人按投標簽到順序當眾拆封商務標投標文件，并宣讀投標人名稱、投標價格以及投標文件的其他主要內容。
24.4招標人或其委托的招標代理機構對開標過程進行記錄，并存檔備查。
25、投標文件的有效性
25.1投標文件有下列情形之一的，招標人將不予受理：
（一）逾期送達的或者未送達指定地點的；
（二）未按招標文件要求包裝、密封的。
（六）評標
26、評標委員會與評標
26.1 評標委員會由招標人依據淮北市建設委員會淮建[2008]11號文件規定進行組建，評標委員會的成員將全部從濉溪縣招投標中心評標專家庫中采用隨機抽簽方式確定，評標活動由評標委員會負責。
26.2 開標結束后，開始評標，評標采用保密方式進行。
27、評標過程的保密
27.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。
27.2 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。
27.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。
28、投標文件的澄清
28.1 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據本須知第30條規定，凡屬于評標委員會在評標中發現的計算錯誤進行核實的修改不在此列。
29、投標文件的初步評審（技術標和商務標）
29.1投標偏差的界定和評審
  評標委員會應當根據招標文件有關規定，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分重大偏差和細微偏差。
29.2 投標文件有下列情形之一的，屬于重大偏差，由評標委員會初審后按廢標處理：
（一） 投標文件未按招標文件第18款規定要求加蓋法人印章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的“授權委托書”原件的；
（二）未按招標文件規定的格式填寫，內容不完整以至影響投標文件評審且不符合招標文件錯誤修正條件的或關鍵字跡模糊、無法辨認的；
（三）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；
（四）投標人名稱或組織結構與資格后審文件內不一致的；
（五） 投標文件商務標部分未按照《安徽省建設工程工程量清單計價規范》（DBJ34/T206-205）中要求簽字蓋章的；
（六）未按招標文件要求提交有效投標保證金的；
（七）未提供符合招標文件要求的商務標電子清單計價文件或電子清單計價文件與書面投標文件不一致的；或者商務標投標文件中“神機妙算格式”電子文本無法復制或進行數據導入的。
（八）不可競爭費用中有其中一項降低計費標準或擅自減少不可競爭費用項目進行競標的。
（九）擅自變動招標人提供的工程量清單的順序、數量的。
（十）投標人采用總價優惠或以總價百分比優惠的方式進行投標報價，或以自有機械閑置、自有材料等不計成本為由進行投標報價的。
29.3 細微偏差
29.3．1 細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。
29.3．2 投標文件需澄清、說明或者補正的(包括補正投標報價)以及投標文件存在細微偏差需要補正的，評標委員會應當以書面形式要求投標人進行書面澄清、說明、補正或確認。其投標人的法定代表人或其委托代理人應簽字認可。
29.3．3如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。
29.4經審查符合招標文件要求的有效投標文件，由評標委員會進行詳細評審、比較。
30、投標文件計算錯誤的修正
30.1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：
30.1.1當投標文件中填報的工程量清單報價書中的分項、分部工程項目名稱或計量單位及工程量與招標人或招標代理機構提供的工程量清單中的分項、分部工程項目名稱或計量單位及工程量不一致時，以招標人或招標代理機構提供的內容為準。
30.1.2工程量清單報價表中，出現單價金額和工程量的乘積與合價金額不一致的，以標出的單價金額為準，并修改合價金額。但單價金額小數點有明顯錯誤的，此時應以標出的合價金額為準，并修改單價金額；
30.1.3各項報價書中，細目價格、費用(合價或合計)金額累計不等于總價(合計或總計)金額時，應以各細目價格、費用(合價或合計)金額累計數為準，修正總價(合價或總計)金額。
30.1.4工程量清單報價表中綜合單價與工程量清單項目價格分析表相對應綜合單價不一致時，以工程量清單項目價格分析表中標出的綜合單價為準。
30.1.5 投標人填報的特殊或貴重材料設備以及其他材料設備采用的品牌、數量、單位、規格型號、產地、技術參數(標準)等與招標文件要求不一致的，以招標文件要求為準進行澄清修正，但所報的單價不變。
30.2 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。
31、按照第29.3.2條款、第30條款規定進行澄清、補正后的投標報價經投標人的法定代表人或其委托代理人確認后即為該投標人的最終投標報價。投標人一旦中標，此報價即為中標價。
32、投標文件的評審、比較和否決
32.1評標委員會將按照本須知第29條規定，僅對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評審和比較。
32.2 在評審過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。
32.3 評標委員會依據招標文件規定的評標辦法，對合格投標文件分別進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦二名有排序的中標候選人。
32.4招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，依據現行國家法律法規和地方規范性文件依法從中確定中標人。
32.5評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。
（七）合同的授予
33、合同授予標準
33.1本招標工程的施工合同將授予按本須知第32款所確定的中標人。
34、招標人拒絕投標的權力
34.1招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發出中標通知書前，有權依據評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。
35、中標通知書
35.1招標人將于中標人確定后3日內向工程所在地的建筑業管理部門提交施工招標情況的書面報告。
35.2建筑業管理部門收到書面報告之日起進行3日公示,未發現有中標人在招標投標活動中有違法行為的實名投訴的,招標人即可辦理《中標通知書》備案手續，并向中標人發出中標通知書。
36、合同協議書的簽訂
36.1 招標人與中標人將于中標通知書發出之日起5日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。使用建設部、國家工商局制定的GF-1999-0201合同示范文本簽訂施工合同，并報招投標監督管理機構備案。
36.2 中標人如不按本投標須知第38.1款的規定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。
36.3中標人在與招標人訂立施工合同后，必須5日內辦理完相關手續進場施工。
36.4中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉讓（轉包）給他人。
37、履約擔保
37.1 中標人在收到《中標通知書》后，5日內須將履約保證金交至招標人指定帳戶。
37.2 若中標人不能按本須知第37.1款的規定執行，招標人將視為投標人自動放棄中標資格，并沒收其投標保證金，重新確定中標人；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償。
37.3履約保證金的退還：工程主體完成并驗收合格后，履約保證金返還50%（無息）；在全部工程竣工驗收合格后退還剩余部分（無息）。
38、支付擔保
本工程不實行工程款支付擔保。
第二章  合同主要條款
39、工程進度款的支付
本工程無預付款。工程進度款的支付：按月形象進度工程量的70%支付；竣工驗收合格后，支付已完工程量的90%；工程決算經咨詢機構審計后支付到總造價的95%；剩余5%作為質保金，工程竣工驗收合格一年后一次性付清，以上工程款的支付均不計利息。
40、設計變更引起的工程量需調整時，應按照下列辦法確定：
40.1工程量的調整：設計變更引起的工程項目或數量的增減，均應按實調整。
40.2變更工程量應根據變更設計圖紙、變更聯系單，并按有關工程量計算規則確定。
40.3單價的確定：工程量調整部分，單價按以下方式確定：
40.3.1設計變更引起的工程量清單項目工程數量的增減，執行合同原有的價格。
對于合價金額占合同總價2%以上（不含2%）的清單項目，其工程量增減幅度超過本項目工程數量10%（不含10%）的其增加部分工程量或減少后剩余部分工程量的相應單價由承包人在該項施工前提出，經發包人或其委托的工程造價咨詢單位注冊造價工程師審定，并報所在地工程造價管理機構確認后，作為結算依據。
40.3.2因設計變更引起新增的工程量清單項目，其相應單價的確定方式為：合同中有類似工程項目單價的，可以參照合同中類似項目的單價調整；合同中無類似工程項目單價的，由承包人根據合同中約定的組價原則或參考“清單計價依據”提出適當單價，人工、材料、機械、取費均參照投標文件執行，經發包人或其委托的工程造價咨詢單位注冊造價工程師審定，并報所在地工程造價管理機構確認后，作為結算依據。
40.4中標單位負責施工環境的協調，并承擔因此發生的費用。
40.5分包與轉包。本工程禁止轉包，原則上不準分包。對于專業性較強的項目，建設單位與中標單位共同確定分包單位。
40.6其他專用條款在簽訂合同時雙方具體商定。
41、建設工程廉政協議
中標單位在簽訂施工合同時，應按有關規定簽訂“建設工程廉政協議”。

第三章 資格后審評審內容
投標人資格基本條件表
 
序
號 審核要素 投標資格合格條件標準 有效證明材料 證明材料提供方式    
1 獨立的法人營業資格 在中華人民共和國境內合法注冊的獨立法人資格，并具有效的營業執照（副本）。對于聯合體申請人，構成聯合體的各成員應具備獨立法人資格，并具有效的營業執照（副本）。 有效的企業法人營業執照（副本） 評審時需查看原件，復印件加蓋公章裝訂在投標文件中。   
2 企業資質等級 具有房屋建筑施工總承包叁級及以上施工資質 有效的企業資質等級證書 （副本） 評審時需查看原件，復印件加蓋公章裝訂在投標文件中。   
3 企業安全生產許可證 具有建設行政主管部門核發的施工安全生產許可證書 有效的企業安全生產許可證書 評審時需查看原件，復印件加蓋公章裝訂在投標文件中。   
4 生產經營狀態 處于正常生產經營狀態，沒有處于被責令停業、投標資格被取消及財產被接管、凍結，破產狀態 由企業注冊地建設行政主管部門出具證明 原件裝訂在資格標正本中，復印件加蓋公章裝訂在資格標副本中。   
5
 履
約
歷
史 最近三年沒有出現違法違規或失信行為，沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量事故 由企業注冊地建設行政主管部門出具證明 原件裝訂在資格標正本中，復印件加蓋公章裝訂在資格標副本中    
  企業無拖欠農民工工資行為 由法定代表人簽名并加蓋公章的承諾書。 原件裝訂在資格標正本中，復印件加蓋公章裝訂在資格標副本中    
6 擬派項目負責人資格 擬派項目負責人***
7 擬派項目負責人***
8 法律法規禁止投標 不屬于招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構（單位），或者為招標項目的前期準備或者監理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其附屬機構（單位） 由法定代表人簽名并加蓋公章的承諾書 原件裝訂在資格標正本中，復印件加蓋公章裝訂在資格標副本中     
最終結論：                  □符合       □不符合  
注：  1、以上為投標人資格必備基本條件，證件以原件為準，無有效原件視為不合格；
      2、投標人擬派的項目負責人必須出示建造師注冊證書或建造師臨時執業證書，不能出示的必須按照“安徽省建設廳建管〔2008〕92號文件”辦理；否則視為項目負責人***
3、證明或承諾書有效期均為本次公告發布至投標截止之日止。
      4、以上8項內容中有一項不符合即為不合格投標人；
5、中標單位的項目負責人***

第四章 評標辦法
一、根據《中華人民共和國招標投標法》，保證本工程招標評標、定標的科學性和客觀、公正性，結合安徽省建設工程工程量清單計價規范（DBJ34/T－206－2005）、淮建〔2008〕11號《淮北市關于進一步規范建設工程施工招標投標活動的暫行規定》、淮建〔2008〕22號《淮北市建設工程造價管理實施細則》和建設部建市〔2002〕256號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本》等，特制定本評標辦法。
二、評標委員會的組建：評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
評標委員會由7人組成，其中有注冊造價師資格的評委5名，按照淮北市建設委員會淮建〔2008〕11號文件規定，開標前全部從安徽省專家評委庫花名冊中隨機抽取。
三、評委評標原則：
評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任，獨立評審，提出評審意見。
評標委員會的評審結論應由匯總人、復核人、評標組長及所有評委簽名，并對之負責。
四、評標程序、方式、原則：
1、對符合招標文件要求密封的投標文件的投標人先進行資格后審，資格后審結果在開標現場宣布；資格后審合格的投標人進入技術標評審；技術標評審情況宣布后，合格的投標人進入商務標的評審。
2、資格評審通過原則：投標人資格基本條件表內8項內容必須全部滿足，否則不予通過。資格后審時投標人須提供相關證件、證明的原件，否則按無效處理。
3、技術標的評審方式：技術標評審采用符合性評審， 評定的結果宣布后，技術標合格的進行商務標的評審。
4、商務標評審原則 （詳見商務標評審程序及辦法）。
五、評標內容：
1、資格評審內容：詳見第三章投標人資格基本條件表。
2、技術標的評審：技術標為合理性評審。
技術標主要考核投標人的技術水平、裝備情況、施工能力、工期、安全、質量、人員配備等方面的綜合實力。
各評委依據招標文件規定，對各投標人的技術標進行逐項評審其是否合理。
具體評審如下表：
技術標評審表
 
序號 項目 子目 標書中
是否有 合理 不合理   
1 施工組織措施
  施工技術方案      
2  招標文件響應程度（工期、質量）      
   施工平面布置      
3 質量保證措施
  施工質量保證措施      
4  設備、材料保證措施      
5 工期保證措施
  施工進度計劃      
6  工期保證措施      
7  勞力、材料供應計劃      
8 安全文明保證措施
 
 安全生產措施      
9  文明施工措施      
10  環境保證措施      
11 設備
  主要設備配置      
12  施工設備布置      
13 項目班子 項目負責人***
14  技術負責人***
15   質檢員      
16   安全員      
17   施工員      
18 最終結論：        □合理       □不合理 
注：以上17項內容中有一項不合理即為不合格投標人。
3、商務標評審程序及辦法：只對通過技術評審合格的投標人進行投標報價評審；
由評標委員會依據《招標文件》對投標人的總價、綜合單價、材料單價、措施項目及規費等進行評審，各項評審按如下程序進行評定。
1）、商務標清標審查：發現有下述情況之一的，評標委員會可按投標人未響應招標文件作廢標處理：
（1）投標報價超出有效合理報價的；
（2） 投標文件未按招標文件第18款規定要求加蓋法人印章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的“授權委托書”原件的；
（3未按招標文件規定的格式填寫，內容不完整以至影響投標文件評審且不符合招標文件錯誤修正條件的或關鍵字跡模糊、無法辨認的；
（4）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；
（5）投標人名稱或組織結構與資格后審文件內不一致的；
（6） 投標文件商務標部分未按照《安徽省建設工程工程量清單計價規范》（DBJ34/T206-205）中要求簽字蓋章的；
（7）未按招標文件要求提交有效投標保證金的；
（8）未提供符合招標文件要求的商務標電子清單計價文件或電子清單計價文件與書面投標文件不一致的；或者商務標投標文件中“神機妙算格式”電子文本無法復制或進行數據導入的。
（9）不可競爭費用中有其中一項降低計費標準或擅自減少不可競爭費用項目進行競標的。
（10）擅自變動招標人提供的工程量清單的順序、數量的。
（11）投標人采用總價優惠或以總價百分比優惠的方式進行投標報價，或以自有機械閑置、自有材料等不計成本為由進行投標報價的。
2）、商務標詳細評審：只有通過資格后審、技術標合格的，且通過商務標清標審查的投標文件才進入商務標詳細評審。
（1）商務標詳細評審依據：
①國家建設工程有關的法律、法規和標準等；
②安徽省工程造價管理有關規定和“清單計價依據”；
③淮北市建委淮建〔2008〕22號《淮北市建設工程造價管理實施細則》；
④《淮北工程造價》2008年第12期淮北市建筑材料市場信息價；
⑤其他。
（2）商務標詳細評審的內容及標準：
①分部、分項工程量綜合單價評審時，需對以下情況進行評審：
A各分部分項工程量清單綜合單價中人工費，人工單價不得低于現行標準的85%；
B各分部分項工程量清單綜合單價中材料費，主要材料價格不得低于淮北市信息價的90%，淮北市信息價中沒有的材料價格不得低于安徽省預算價格80％；
C各分部分項工程量清單綜合單價中機械費，機械臺班單價不得低于安徽省機械臺班費用定額的80％；
D各分部分項工程量清單綜合單價中企業管理費低于安徽省費用總額規定的各類工程計取標準的40%計取的；
E分部分項工程量清單綜合單價中利潤低于安徽省費用定額標準計取的30％；
F各分部工程量清單計價應嚴格執行安徽省消耗量定額，如有變動，須到工程所在地造價管理部門確認。
②除安全防護、文明施工措施費（含環境保護費和臨時設施費）以外的其他組織措施項目不得低于“安徽省清單計價依據費用定額”規定的85%。
③按照淮北市建委淮建〔2008〕22號文件規定，技術性措施費按照綜合單價的原則確定，是指技術性措施費中，發生的人工單價及消耗量、機械臺班單價及消耗量、材料價格及實體消耗量、管理費費率、利潤等均按照①A-F項中要求的界定成本價的標準執行。
評委在評標過程中發現以上情之一的，必須進行詢標，要求投標人予以澄清。
對評標委員會的質詢，投標人應當進行說明并提供相應證明材料。對于投標者提供的有效證明材料，經過評委一致同意，（評委不一致的，以多數意見為準）同意簽字認可后，可視為報價合理或不低于成本價。對存在以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標報價：
　　1、投標人拒絕說明；
　　2、不能合理說明理由；
　　3、末提供相應證明材料；
　　4、所提供的證明材料不能說明其理由。
若表決通過決定為廢標的，應告知當事投標人，并在評標報告中詳細載明廢標的理由、依據、說明的情況和集體表決的情況（同意廢標和不同意廢標的評標委員會成員均應當注明）。
注：對于評標委員會發出的詢標函，被詢投標人必須在20分鐘內予以答復澄清，否則視為放棄答復澄清。
六、確定中標候選人
   1、確定A值 ：所有通過資格后審、技術標合格的，且通過商務標清標及詳細評審的投標人投標報價中去除一個最高價和一個最低價后的算術平均值為A（當通過商務標清標的投標人數量少于或等于5家時不去除最高、最低報價，當通過商務標清標的投標人數量多于或等于15家時去除最高、次高、最低、次低四家報價）。該處去除的不參與確定A值的投標人，參與商務標下一步評審。
2、投標報價等于或最接近A值的投標人為第一中標候選人，次接近的投標人為第二中標候選人。若兩個投標人的報價與A值的差額絕對值相同時，負接近者排名在前；若兩個投標人的報價相同時，抽簽確定排序。
七、投標報價評審報告
投標報價評審報告應載明各投標人的投標報價是否實質上響應招標文件的要求、是否低于成本競標以及投標被拒絕的理由、有無明顯的不均衡報價、漏項情況以及合同簽署中應注意的問題等，并由評委簽字。評委對投標報價評審報告有不同意見的，采取少數服從多數的原則形成評審報告。對評審結論持有異議的評委可以書面闡述其不同意見和理由。評委拒絕在評審報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評審結論，評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

第五章 圖紙及工程規范
（詳見施工圖）

 第六章 工程量清單（另發）

第七章 附件

附件1：                  投  標  函
致：
1、在研究了                            工程施工招標文件(工程量清單及補充文件)后，我們愿意按人民幣(大寫：          )  (小寫：         元)的投標總價，遵照招標文件的要求承擔本合同工程的實施，完成本工程施工招標全部工程內容及其保修工作。
2、如果你單位接受我們的投標，我們將保證在接到招標人或監理工程師的開工令后，在      個日歷天的工期內完成所承擔的工程，達到合同規定的要求。
3、我們保證工程質量達到       標準。
4、我單位參加本工程施工擬派項目負責人***
5、在合同書正式簽署生效之前，本投標文件(與招標文件有抵觸的內容除外)連同你單位的中標通知書將構成我們雙方之間共同遵守的文件，對雙方具有約束力。
6、我們不需要你單位負擔我們的任何投標費用。
7、隨同本投標文件，我們出具人民幣       萬元的投標保證金。如果我們在本投標文件有效期內撤回投標文件，或在接到中標通知書后未能按時或拒絕簽訂合同書，你單位有權沒收投標保證金，并另選中標人。
投標人(公章)：                      
法定代表人(簽字并蓋章) ：            
聯系人***
地    址：                  郵  編：                
電    話：                  傳  真：                
開戶銀行：                  帳  號：                
                      日  期：        年   月   日

附件2：            法定代表人身份證明書
              
單位名稱：                                                 
單位性質：                                              
地    址：                             
成立時間：               年            月           日
經營期限：                                           
姓    名：                 性別：                  
年    齡：                 職務：                   
系          （投標人單位名稱）         的法定代表人。

特此證明。

投標人：             （蓋公章）
日  期：      年     月     日

附件3：                 法定代表人授權委托書

致：
本授權書宣告：                  (投標人名稱)的       (職務)(姓名)合法地代表我單位，授權                          (投標人或其下屬單位名稱)的            (職務)(姓名)為我單位代理人，該代理人有權在                             工程施工投標活動中，以我單位的名義與招標人協商、簽訂合同書以及執行一切與此有關的事項。

投標人(蓋章)：                     
投標人地址：***
法定代表人(職務、姓名)(簽字并蓋章)：              
被授權的代理人(職務、姓名)(簽字并蓋章)：          
被授權的代理人身份證號碼：                            

日期：     年   月   日

附件4：               主要施工人員表

 
機  構 項目負責 姓    名 職 務 職 稱 主要資歷、經驗及
承擔過的項目   
總

部 項目主管       
 技術負責人***
        

現

場 項目負責人***
 技術負責人***
  施工員       
  質檢員       
  材料員       
  安全員       
  測量員       
  造價員       

附件5                  承包工程設立的組織機構

說

明
 

附件6              擬在本工程任職的主要人員履歷表
 
姓 名  性 別  年 齡    
職 稱  職 務  學 歷    
參加工作時間  擔任該崗位工作年限    
資格證書編號    
在建和已完成工程項目情況   
建設單位 項目名稱 建設規模 開、竣工日期 在建或已完 工程質量   
      

應就項目負責人、技術負責人、各工種負責人***

附件7           擬投入本工程的主要施工機械表

 
序號 機械設備種類 型 號
規 格 額定功率 數 量 新舊
程度 是否
自有 用于施工部位 備 注   
         

附件8                項目擬分包情況表

 
分包項目 主要內容 估算價格 分包單位名稱、 資質等級 法人 做過同類工程的情況    
         

附件9                 勞動力計劃表

投標人應按所列格式提交包括分包人在內的估計的勞動力計劃表。本計劃表是以每班八小時工作制為基礎的。
單位：人
 
工種、級別 按工程施工階段投入勞動力情況    
           
 
 
附件10
安全文明施工專項費用報價單   
投標單位（蓋章）   
工　程　項　目　概　況   
1 　工程項目名稱 　   
2 　建設單位 　   
3 　建筑面積（㎡） 　 結構形式 　 層數 　   
安　全　生　產　費　用   
　 計　費　項　目 投　標　價　（元）   
1     環境保護 　   
2 　  文明施工 　   
3 　  安全施工 　   
4 　  臨時設施 　   
5 　  腳手架工程 　   
6     起重設備 塔　吊 　   
  施工電梯 　   
  龍門（井）架 　   
評委評審意見　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    
 評委簽字：   
注：1、本表請按照淮北市建設委員會淮建〔2008〕24號文件規定計取并填寫此表，表中金額必須與商務標報價金額一致；
2、本表在商務標投標文件正本、副本均應放入；另增加一份在安全報監時供備案使用。
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