2020年建設規劃運營模式專題研究二次招標公告

一．   單位名稱：廣州市地下鐵道總公司

地    址：廣州市中山五路中旅商業城16樓

二．   項目名稱、資金來源、項目投標限價、完成時間

1、項目名稱：廣州市軌道交通線網2020年建設規劃——運營模式專題研究

2、資金來源：政府財政性資金

3、項目限價：本項目投標限價為人民幣壹佰捌拾捌萬元（￥1880,000.00元）

4、完成時間：2009年6月30日前提交中期審查成果報告，2009年12月31日前提交終審成果報告，2010年1月31日前按評審意見修改完成最終成果報告，并送達廣州市地下地道總公司。

本項目作為一個整體，投標人必須進行整體投標，不得分拆。

三．   項目背景：

廣州市原軌道交通線網規劃于2003年10月正式完成，并通過了市人大審議和市政府的批復。原規劃為19條線，共726公里。其中，城市軌道交通為15條線，共619公里；城際軌道、市郊列車線共107公里。該線網規劃有力地支持了城市空間拓展，較好地指導了廣州市近期軌道交通建設。根據2005年7月國家批復廣州市的軌道交通近期建設規劃，到2010年前后廣州市將建成軌道交通7條線路，共237.1公里。

近年來廣州市社會經濟發展迅猛，城市行政區劃調整后，為滿足經濟、社會快速發展的需要，廣州市于2008年2月，上報了《廣州市軌道交通近期建設規劃調整》，目前正在國家審批過程中。調整后的近期建設線網增加六號線二期工程、七號線一期及九號線工程，共53.4公里。調整后的近期建設規劃線網長度增加到290.5公里。

根據廣州2020年城市總體規劃及快速發展的社會經濟需求，廣州市及時開展了新一輪軌道交通線網規劃深化研究和2020年建設規劃研究工作，遠期線網規模和建設計劃將做進一步調整。據初步研究成果，廣州市的城市軌道交通線網遠景規模將由原來的726公里提升到1047公里。其中，城市軌道交通為20條線，共767公里；城際軌道、市郊列車線共280公里。2011-2020年間，將在2010年近期建設規劃和國家即將批復的近期建設規劃調整線路的基礎上繼續建設260多公里，至2020年共建成15條線路，560公里。線網建設規模在原有基礎上增加一倍左右。

為配合2010年近期建設規劃，廣州市曾于2003年組織開展了廣州市軌道交通線網資源共享系列專題12項專題研究，從建設規劃、系統制式、規劃控制、運營管理等六大方面從線網層面進行了系統性的規劃。目前，廣州市軌道交通2010年線網資源共享系列專題研究成果，已經成功應用于指導廣州市軌道交通建設規劃研究和具體線路的工程設計與建設中，并獲得了巨大的經濟效益和社會效益。

建設規模和建設范圍的擴大，對城市經濟、規劃、資源、網絡實施可行性、技術、設備、運營、管理、安全風險控制等提出了更高的要求。在原線網規劃的基礎上形成的資源共享系列專題成果應用將遇到許多新的問題，如由于線網擴大，對行車組織、調度管理、乘務管理、安全管理、人員培訓體系需要進行更深入的論證；由于車輛、信號等設備隨技術發展的提高，維修管理難度增大，生產組織管理更為困難。

為了解決上述困難，充分利用廣州市已積累的技術、設備資源和寶貴的線網實踐經驗，進一步擴大與發揮線網資源共享的優勢，我司擬在原線網資源共享系列專題研究成果的基礎上，繼續開展運營模式專題研究，以指導2011-2020年線網建設規劃編制，以及后續各線路工程可行性研究，保證線網的科學性、合理性、系統性、協調性。

四．   工程地點：廣州市。

五．   專題研究內容、深度及成果要求：

1、研究范圍

以廣州市軌道交通線網規劃深化方案及廣州市軌道交通線網2020年建設規劃為研究和應用范圍。

2、研究內容：

結合上述研究范圍，開展如下運營模式方面的研究工作（應包含以下內容，但不限于）：

（1）從企業的管理體制、戰略目標、人才策略等方面研究運營管理模式、組織機構和崗位設置；

（2）從調度指揮、中央監控設備、行車與線間匹配、系統功能要求、車輛段行車組織和維修施工組織等方面研究行車組織與調度管理模式：

l         明確行車組織的原則，從線網互動性、安全可靠性等方面優、缺點進行研究比較，確定運營控制中心的構成方案和業務流程、崗位設置；

l         從監控設備、通訊設備、信息收發設備和安全保障系統等幾方面進行運營控制中心系統功能的研究；從線網客流結構、運營交路與換乘節點（換乘站）的客流組織特點和需求進行行車組織與線間匹配研究；

l         從車輛段的功能定位進行車輛段行車組織和維修施工組織研究。

（3）從車站信息系統、設備布置、導向管理、安全管理和乘務管理等方面研究車務管理模式：

l         從票務、設備、客運服務、生產管理、文件信息需求方面研究車站信息系統要求及流程；

l         從車站常用設備的分類及功能方面研究車站設備布置和管理；

l         以有效達到相關信息傳輸為目的，從地面導向、站內導向、車內導向等研究車站導向管理，系統化、規范化導向的設計及管理；

l         根據線網點多、線長、面廣，安全管理難度大的特點，從安全管理的需求、組織架構及設備需求方面研究車站安全管理；

l         從乘務生產流程、乘務組織設備設施要求等方面研究乘務管理；

l         對非正常運營模式，對安全緊急疏散模式，作全面研究。

（4）從設備分類、維修政策、委外與自修的執行原則和集中式綜合維修基地設置等方面研究維修管理模式：

l         線網情況下地鐵維修及設備管理的任務與規模；

l         從設備分類管理、設備的維修方式和維修類型上研究維修政策；

l         委外維修與自己維修的綜合分析；

（5）安全管理研究：

 從行車、設備、消防、作業、治安、自然災害等方面識別和分類線網運營存在的危害因素，研究安全組織架構及運作流程，應配備的相應應急搶險器材和須制定的應急救援預案。研究故障運營與全線輔助配線的需求，分析高峰時段發生單線不安全因素對全線網帶來的運營影響，提出相應措施。

（6）線網培訓基地研究：從滿足線網下各系統、各崗位人員技能及綜合素質要求方面研究培訓基地的功能定位與設置，規模及管理。

3、研究深度：

（1）參考及綜合吸收國內外先進經驗，提出的廣州地鐵運營管理模式方案（包括運營組織架構方案和管理模式方案、線網行車組織與調度管理模式方案、線網車務管理模式方案、線網維修管理模式方案、線網安全管理模式方案、線網培訓基地設置模式方案）明確可行，科學先進，滿足2011 -2020年廣州線網客流預測、城市設施配套、交通需求、乘客服務水平需求，達到線網下運營資源共享，成本降低，機構精簡，效率提高，加強協作的目的。

（2）支撐廣州市軌道交通2011～2020建設規劃國家審批。

4、成果要求：

專題研究成果必須符合任務書中的規劃目標和原則、規劃主要內容等規定。

規劃成果包括專題研究報告、圖紙等。專題研究報告應準確、完整地表達專題研究的意圖和內容，提供各階段研究成果報告文本30套，規格為A4。全部成果（包括最終報告、圖紙）均應制作成計算機文件，文本文件采用Microsoft word的格式文件，圖形采用Atuo CAD R14或以上版本的dwg的格式文件，提供以上計算機文件光盤2套。

研究報告中的成果內容須符合前述研究范圍、研究內容和深度等要求。規劃圖紙和文本必須做到清晰、完整、表達準確，同類圖紙規格應盡量統一。

六．   投標人資格要求的最低標準：

1．    具有獨立法人資格（允許聯合體投標，聯合體雙方需同時具有）。

2．    提交經會計師事務所或稅務師事務所審計的近兩年(2006年、2007年)的財務審計報告和報表，且無拒絕和否定意見（a、如為稅務師事務所審計的財務報告，應有注冊會計師簽字并蓋章；或b、如為事業單位，可提供銀行資信證明）。

3．    在以往沒有因腐敗或欺詐行為而被政府或業主宣布取消投標資格。

七．   投標人資格審查方式采用資格后審方式。

八．   報名地點：廣州建設工程交易中心 (地址：***

九．   報名時間：2009年3月5日及3月6日（上午9:30~11:30, 下午2:00~4:00）。

十．   報名時需提交文件：

1、   投標申請函（須有法定代表人或其授權代表簽字并加蓋公章，若是聯合體投標，需附聯合體協議，注明主辦人及聯合體各方承擔的工作和義務，但不得以任何名義分包本項目工作中的任何內容）；

2、   企業法定代表人證明書及具法人簽名或蓋章的對參加本項目編制投標的委托代理人的有效授權書；

3、   企業法人營業執照、事業單位組織機構代碼證（復印件）；

4、   單位簡介；

5、   擬投入本項目編制的項目負責人***

6、   經會計師事務所或稅務師事務所審計的近兩年(2006年~2007年)的財務審計報告和報表，且無拒絕和否定意見（a、如為稅務師事務所審計的財務報告，應有注冊會計師簽字并蓋章。或b、如為事業單位，可提供銀行資信證明代替）；

7、   涉及訴訟的情況報告、廉潔承諾函及其他需說明的問題。

十一．      保證金要求：人民幣貳萬元（￥20,000.00元）（必須為現金、現金支票或銀行保函）

十二．      標書出售：售價：人民幣500.00元（伍佰元）/套，

出售地點：廣州市地下鐵道總公司總工程師室（廣州市中山五路219號中旅商業城十六樓）

注：1、各投標人所報資料必須真實，若發現所報資料不真實，業主有權不接受其購買標書。

2、企業營業執照、項目負責人***

3、投標人報名時需提交廣州建設工程交易中心報名表。

4、未辦理IC卡的單位，請在本項目投標報名前，到廣州市建設工程交易中心9號窗口辦理IC卡申領手續，詳細說明見廣州建設工程交易中心網站公告。

   報名聯系人***
       聯系電話***
       項目（業務）聯系人***
       聯系電話***

   傳真：***