和平西路（南淝河－明光路）電子警察和監控工程招標公告

合肥市政府采購中心受托，擬就合肥市和平西路（南淝河－明光路）電子警察和監控工程以競爭性談判的方式進行政府采購。
談判須知前附表
序號 內容
1 項目名稱：合肥市和平西路（南淝河－明光路）電子警察和監控工程
項目性質：工程類
項目編號：2009CGFJ0407
2 集中采購機構：合肥市政府采購中心
地        址：合肥市九獅橋街45號興泰大廈三樓（長江劇院對面）
開   戶   名：合肥市政府采購中心
開 戶 銀  行：徽商銀行鼓樓支行
3 建設單位(采購人)：合肥市重點工程建設管理局
委托單位：合肥市重點工程建設管理局
4 談判文件發售辦法：
1、發售時間：2009年4月7日—2009年4月8日
上午8:00-11:30，下午2:30-5:00（節假日休息）
2、發售地點： 合肥市政府采購中心采購三組（3014室）
3、談判文件價格：人民幣200元
4、項目聯系人：何平(電話:0551-2692126；傳真：***
請感興趣的投標人直接與項目聯系人***
5 談判保證金金額：人民幣5000元
6 談判有效期：談判后 60 天
7 投標文件遞交地點及談判地點：興泰大廈3樓3012室
投標截止時間及談判時間：北京時間2009年4月9日15:00
投標文件接收人：何平(電話:0551-2692126；傳真：***
8 接收投標文件日期：自投標截止時間前30分鐘至投標截止時間止，提前、逾期遞交的投標文件或不符合規定的投標文件恕不接受。
9 報價格式：全費用清單報價
10 控制價：本項目設有控制價，最終報價等于或超出控制價的投標，均為無效標。
11 答疑及勘察：書面答疑/自行勘察
12 工期：10日歷天
13 免費質保期：2年
14 付款方式：合同簽訂后20天內向成交單位支付合同價30%的預付款，工程進度款累計支付到合同價款的80%時，停止撥付。工程施工結束驗收合格，審計后，由建設單位向施工單位支付至合同價的95%，扣除5%質保金（無息）至質保期滿。
15 標書份數：正本壹份；副本貳份。密封提交。投標人應隨投標文件提供與正本內容一致的光盤一套并在盤面標注投標人全稱、項目編號和所投的包號。
16 評標方法：有效最低價法
17 聯合體投標：不允許。
18 成交服務費：成交人須在合同簽訂前向我中心交納合同價1.0%的成交服務費。
19 履約保證金：本項目履約保證金為中標價的10%。中標供應商在與采購人簽訂采購合同前，須以徽商銀行出具履約保函的形式向采購人提交履約保證金。
20 采購人聯系方式***
聯系人：杜創   聯系電話***
22 特別提示：若投標人為外地企業，中標后須在合肥市注冊成立子公司，并以子公司名義與業主單位簽訂合同。
二、投標人資格
1、符合《政府采購法》第二十二條規定；
2、具有計算機信息或通信信息網絡類系統集成三級（丙級）及以上資質，或具有公路交通工程專業交通安全設施資質；
3、具有類似工程業績。
三、投標人必須提交的談判資料（投標文件）內容
1、投標授權書（格式見附件）原件；
2、經年檢有效的營業執照和稅務登記證(復印件)；
3、資質證書(復印件)；
4、投標函、報價書及報價清單；
5、施工方案；
6、業績（須以合同復印件形式反映）；
7、其他投標文件(包括企業資信、榮譽等)。
四、談判保證金辦理方式
1、參加談判的投標人應在談判開始之前，提交規定金額的談判保證金（金額要求見談判須知前附表），作為談判的一部分。談判保證金可采取下列任何一種形式：
（1）異地電匯（應提交加蓋銀行轉訖章的回單）
（2）本地轉帳（應提交加蓋銀行轉訖章的回單）
（3）誠信保證金（應提交誠信保證金繳納憑證）
2、投標人在談判之前憑相關銀行憑證原件到招投標中心財務窗口（二樓）確認保證金到帳情況并辦理保證金收據手續，采購中心工作人員憑招投標中心財務開具的收據或誠信保證金繳納證書復印件接收標書（為了確保市政府采購中心在談判之前能夠收到談判保證金，請投標人提前辦理繳納手續）。
注：采購中心不接受以現金及匯票形式提交的談判保證金；談判保證金繳納單位名稱須與投標單位名稱一致。
2、聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金，
以一方名義提交保證金的，對聯合體各方均具有約束力。
3、對未按要求提交談判保證金的投標文件，采購中心將予以拒絕。
4、采購中心將在成交通知書發出后五個工作日內退還未成交投標人的談判保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內退還成交投標人的談判保證金，不計利息。
5、下列任何情況發生時，談判保證金將不予退還：
（1）投標人在談判文件規定的談判有效期內撤回報價；
（2）成交人在規定期限內未能：
（a）根據規定簽訂合同；
（b）根據規定提供履約保證金和成交服務費。
（3）采購監督管理部門認定的其他情形。
五、評審方法及標準
1、本次談判活動將采用有效最低價方法評審。
有效最低價法：以價格為主要因素確定成交候選人，即在全部滿足談判文件實質性要求（包含資格條件、工程內容、施工方案、工期以及談判過程中對以上內容的補充和修改等）前提下，根據各家最終承諾報價由低到高排出成交候選人。
如果最低報價或次低報價出現兩家或兩家以上者，且均通過談判小組評審，則采取評委投票方式確定成交單位。
“有效最低價”主要考慮：①報價是否響應招標文件的實質性要求；②報價是否會降低招標文件規定的質量、工期、服務內容、功能要求；③報價是否會低于投標成本；④是否有重大缺項漏項或錯項。投標人不得以低于成本價的價格投標；不合理的低價投標無效。
2、投標人報價明顯低于預算價、市場價、其他投標人平均報價的，或者投標人最終投標報價比第一次報價大幅度降低的，談判小組可以要求投標人提供合理說明，否則，談判小組有權認定其報價無效。
3、談判過程中，如果談判小組一致認定投標人報價不合理的，可以要求投標人提供合理說明，否則談判小組可以認定其報價無效。
六、投標人須知
1、本項目采用固定綜合單價（綜合單價不變，工程量按實結算）方式結算價款：
1）采用固定價格合同。合同價款中包括的風險范圍：人工、材料、機械費用的市場價格變化（執行合肥市建設工程造價管理站合造價字（2007）004號文件）；除不可抗力以外的其他風險；
風險費用的計算方法：投標人在投標報價中已經考慮，不再另行計取
風險范圍以外合同價款調整方法：以補充條款方式商定
2）采用可調價格合同，合同價款調整方法：不采用
3）采用成本加酬金合同，有關成本和酬金的約定：不采用
4）雙方約定合同價款的其他調整因素：以補充條款方式商定
2、采用全費用清單報價：按給定工程量清單，采用全費用綜合單價法報價。分部分項綜合單價中包含了完成此項內容的全部應有費用，即綜合單價包括了原材料購買、生產（制作）、包裝、運輸、加工（含加工過程中的材料損耗）、施工（含施工過程中的材料損耗）、驗收、培訓、規費、措施費、利潤、稅金等全部應有或可能發生的費用，并作為工程結算依據。上述費用不應另行單列。人行道板恢復嚴格按照現有的結構層恢復，投標人不清楚的，可以到現場查看，不得以不清楚結構層為由進行變更。
3、工程建設過程中使用的材料及設備均應是符合國家相關要求的正規合格產品，因材料及設備質量引起的工程質量問題由成交人承擔所造成的一切損失。如招標人對某種或某些材料的規格或質量有異議，有權提出停止使用的要求，成交人必須服從該要求。若該材料經相關檢驗部門鑒定確有質量問題，由此而發生的一切費用由成交人自負。為便于審計結算及驗收。投標報價計算書中須注明所采用的建筑材料的材質、規格、型號、品牌、生產廠家、單價等指標；鋼筋、水泥必須采用大廠產品(工程建設項目中使用的鋼材，如果馬鋼（合肥）鋼鐵有限責任公司可以生產，且價格合理，服務及時，則投標人必須使用馬鋼（合肥）鋼鐵有限責任公司的鋼材產品)；
4、除非招標人對談判文件予以修改，投標人應按招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量逐項填報綜合單價和合價，并不得以任何理由予以重復。投標人不得在工程量清單中任意增刪、修改清單項目與工程量(包括工程量單位)及項目排列順序，否則其投標報價不予接受。每一項目只允許有一個最終報價，任何有選擇的最終報價將不予接受。投標人未填單價或合價的工程項目，視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價以及投標總報價內，投標人必須按項目需求及合同要求完成工程量清單中未填單價或合價的工程項目，招標人不再另行結算及支付。
5、投標人應自行對施工現場和周圍環境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的資料。勘察現場所發生的費用由投標人自己承擔。招標人向投標人提供的有關施工現場的資料和數據，是招標人現有的能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。投標人因自身原因未到施工現場實地踏勘的，成交后簽訂合同時和履約過程中，投標人不得以不完全了解現場情況為由，提出任何形式的增加工程造價或索賠的要求。
6、投標人有義務對招標人提供的工程量清單及圖紙進行復核；若投標人未盡復核義務而造成不良后果的，其責任由投標人承擔。且在成交后，成交人不得以圖紙不明、圖紙或工程量清單缺漏項要求增加工作量。
7、投標人應確保其所提供的談判資料的真實性、有效性及合法性，否則，由此引起的任何責任由其自行承擔。
8、為保證談判活動順利進行，投標人應派相關技術人員進行現場答疑且授權代表必須到達談判現場（須攜帶身份證明備查）。
9、如果談判小組認為有必要，可要求投標人在指定時間內提交投標文件的補充資料或證明材料。指定時間內未能提交或提交不全，做無效標處理。
10、談判文件中如果提供參考商標或品牌，僅作為說明并沒有限制性。投標人在投標中若選用替代商標或品牌，應優于或相當于參考商標或品牌。否則談判小組有權拒絕其報價。
11、投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。如投標人不擁有相應的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的一切相關費用。
12、除非本項目明確要求不接受聯合體形式投標外，兩個或兩個以上投標人可以組成一個聯合體投標，以一個投標人的身份投標。
以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件。聯合體各方之間應當簽訂聯合體協議，明確約定聯合體各方應當承擔的工作和相應的責任，并將聯合體協議連同投標文件一并提交采購中心。由同一專業的單位組成的聯合體，按照同一資質等級較低的單位確定資質等級。聯合體各方簽訂聯合體協議后，不得再以自己的名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。
13、投標人對本函如有不清楚之處，請及時與我中心聯系，我中心將盡快予以答復。
14、我中心一律不予退還投標人的投標文件。
15、成交人的競標樣品將由采購人保存作為履約驗收的標準；未成交人的樣品，應在成交公告發出3天內由投標人自行取回，超過時間未取回的，采購中心將不承擔損壞、遺失等保管責任。
七、確定成交人
1、談判小組首先將對各投標人基本資格進行符合性審查，同時對談判資料的響應性進行初審，未通過初審的投標人將不參與談判。
2、投標人通過抽簽方式產生談判排列順序，談判小組將按順序分別與投標人就投標報價、供貨方案、材料選用及維保服務等內容進行談判。投標人最終承諾報價是簽訂合同的依據。
3、談判小組所有成員集中與初審合格的所有投標人分別進行談判。除成交人的成交價進行公示以外，各投標人的技術資料、價格、評分明細(排名)、總得分和其他信息均予以保密。談判并不限定只進行二輪報價，如果談判小組認為有必要，可以要求投標人進行多輪報價。在談判內容不做實質性變更及重大調整的前提下，投標人下輪報價不得高于上一輪報價。
4、談判小組根據詳細評審的結果確定成交候選人，并標明排列順序。經談判小組評審確定的成交候選人名稱和成交金額，由合肥市政府采購中心在指定媒體上予以公示，公示期為七個工作日。
5、如談判小組認為有必要，可以對第一成交候選人就投標文件所提供的內容進行資格后審。如果確定第一成交候選人無法履行合同，將依次對其他成交候選人進行類似的審查。
6、不接受最終審查或在最終審查過程中提供虛假資料的成交候選人，成交候選人資格將被取消，同時按照政府采購的相關法律、法規予以處罰。
7、公示期滿后各方均無異議或最終審查結果無誤的成交候選人，我中
心將向其發出成交通知書。成交通知書是合同的組成部分。
8、成交候選人在收到成交通知書后七個工作日內，應按照談判前須知附表規定繳納成交服務費和履約保證金。
如果成交候選人未按照上款規定交納成交服務費和履約保證金，我中心有權取消該授標，并沒收其談判保證金。在此情況下我中心可將該標授予其下一個成交候選人，或重新組織采購。
八、廢標
出現下列情況之一時，談判小組有權宣布廢標，并將理由通知所有投標人：
（1）  出現影響采購公正的違法、違規行為的；
（2）  報價人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；
（3）  因重大變故，采購任務取消的；
（4）  談判小組評審后一致認定應予廢標的。
九、合同簽訂
1、成交人應按采購中心規定的時間、地點與采購人簽訂采購合同。合同備案前成交人應向我中心出示成交服務費繳納證明。采購雙方應按照談判文件、報價文件及談判過程中的有關澄清、說明或者補正文件的內容與采購人簽訂合同。成交人不得再與采購人簽訂背離合同實質性內容的其它協議或聲明。
2、采購雙方必須嚴格按照談判文件及承諾簽訂采購合同，不得擅自變更。對任何因雙方擅自變更合同引起的問題采購中心概不負責，合同風險由雙方自行承擔。
3、合同格式：工程類合同格式參照建設工程施工合同（GF-1999-0201）范本。專用條款未明確部分根據談判文件及談判內容簽訂。
十、其它
1、無論基于何種原因，各項本應作拒絕處理的情形即便未被及時發現而使該報價人進入初審、詳細評審或其它后續程序，包括已經簽約的情形，一旦在任何時間被發現，則采購中心均有權決定是否取消該投標人此前評議的結果或是否對該報價予以拒絕，并有權采取相應的補救或糾正措施。一旦該投標人被拒絕或被取消此前評議結果，其現有的位置將被其他投標人依序替代或重新組織采購，相關的一切損失均由該投標人自行承擔。
2、本談判文件的最終解釋權歸合肥市政府采購中心。
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附件一：項目說明
附件二：投標授權書
附件三：聯合體協議
附件四：競爭性談判投標函
附件五：報價書
附件六：最終承諾報價書
附件七：談判保證金退還聲明

 
附件一
項目說明
一、工程量清單：隨談判邀請函發送。
二、控制價：隨談判邀請函發送。
三、圖紙：隨談判邀請函發送。
四、其他：
 
附件二
投標授權書
本授權書聲明：           公司授權        （被授權人的姓名、職務）為本公司（工廠）的合法代理人，參加合肥市政府采購中心合肥市和平西路（南淝河－明光路）電子警察和監控工程采購活動（項目編號：2009CGFJ0407）。全權代表本公司處理投標過程的一切事宜，包括但不限于：投標、參與開標、談判、簽約等。投標人代表在投標過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，本公司均予以認可并對此承擔責任。投標人代表無轉委托權。
本授權書自出具之日起生效。
特此聲明。

被授權人：              性別：       身份證號：              

授權單位（公章）：              
 
日     期：

 
附件三
聯合體協議
（僅要求允許聯合體投標時提供）
         與          就“合肥市和平西路（南淝河－明光路）電子警察和監控工程”（項目編號：2009CGFJ0407）的投標有關事宜，經各方充分協商一致，達成如下協議：
一、由     牽頭，     參加，組成聯合體共同進行本項目的投標工作。
二、          為本次投標的主體單位，聯合體以主體方的名義參加投標。主體方負責投標項目的一切組織、協調工作，并授權投標代理人以聯合體的名義參加項目的投標，代理人在投標、開標、談判、合同簽訂過程中所簽署的一切文件和處理與本次招標的有關一切事物，聯合體各方均予以承認并承法律責任。聯合體中標后，聯合體各方共同與采購人簽訂合同，就本中標項目對采購人承擔連帶責任。
三、如聯合體中標，則主體方負責      等工作；參加方      負責           等工作。各方各自承擔相應的責任。
四、各方不得再以自己名義單獨在本項目中投標，也不得組成新的聯合體參加本項目投標。
五、未中標，本協議自動廢止。
主體方：（公章）                       參加方：（公章）
法定代表人：（簽名或蓋章）            法定代表人：（簽名或蓋章）
地址：                                        地址：
電話：                                        電話：
簽訂日期:   年   月   日

附件四
競爭性談判投標函
致：合肥市政府采購中心
根據貴方“合肥市和平西路（南淝河－明光路）電子警察和監控工程（項目編號：2009CGFJ0407）”競爭性談判邀請公告，正式授權下述簽字人          （姓名）代表投標人        　   （投標單位全稱），提交投標文件正本　份，副本　　份。
據此函，簽字人茲宣布同意如下：
（1）按談判文件規定及最終報價承諾完成本工程施工。
（2）我們根據談判文件的規定，嚴格履行合同的責任和義務,并保證于買方要求的日期內完成合同內容。
（3）我們已詳細審核全部談判文件，包括談判文件附件、參考資料、談判文件修改書或圖紙（如果有的話），我們知道必須放棄提出含糊不清或誤解的問題的權利。
（4）我們同意從投標人須知規定的談判日期起遵循本投標書，并在投標人須知規定的談判有效期之前均具有約束力。
（5）如果在談判后規定的談判有效期內撤回投標，我們的談判保證金可被貴方沒收。
（6）同意按貴方要求在談判現場規定時間內向貴方提供與其投標有關的任何證據或補充資料，否則，我們的投標文件可被貴方拒絕。
（7）我方（投標人）對投標文件中所提供資料、文件、證書及證件的真實性和有效性負責。
（8）我們完全理解貴方不一定接受最低報價的投標。
（9）與本投標有關的通訊地址：***
電    話：                       傳    真：           
投標人代表姓名（簽字）：          （單位公章）
日    期：                     
附件五
合肥市和平西路（南淝河－明光路）電子警察和監控工程報價書
投標單位名稱 
投標報價（人民幣） 小寫：
大寫：
質量等級 
完工期 接甲方開工令后    日歷天完工
是否響應付款方式 
免費質保期 
投標優惠說明：
投標單位（單位公章）：         法人代表或代理人簽字：
年  月  日
附件六
合肥市和平西路（南淝河－明光路）電子警察和監控工程最終承諾報價書
投標人名稱 
擬投標段 ----
最終報價
（人民幣） 小寫：         
大寫：
質量等級 
完工期 接甲方開工令后   日歷天完工
質保期 
其他說明 

投標人：                             單位蓋章或代理人簽字：
年  月  日
本頁<最終報價書>由投標人在談判現場依談判情況填寫，請加蓋公章后帶至談判現場備填（不需裝訂在投標文件內）。
采用全費用報價：考慮投標報價的方便，投標人在填寫最終承諾報價后，（第一次報價-最終承諾報價）除以第一次報價后得出的優惠率視同為全部分項的整體優惠浮動值（預留金及特定分項優惠除外）。此優惠率調整原則適用于合同內價格的計算及項目增減、變更時價格的計算。

附件七
談判保證金退還聲明
投標項目：合肥市和平西路（南淝河－明光路）電子警察和監控工程
項目編號：2009CGFJ0407
談判保證金金額：
我單位談判保證金到期后請匯至如下帳號（與投標單位名稱一致）：
收款單位：                      
開 戶 行：                      
銀行帳號：                      
電    話：                      
地    址：                        

                                投 標 人：
                                （公章）

備注：
1、本表在遞交標書時與談判保證金收據一起交于采購中心工作人員。
2、收款單位名稱必須與投標單位名稱一致，否則由此造成的保證金無法退還或遲延退還，我中心概不負責。