土地資源監管網絡綜合服務系統項目征求意見函

受采購人委托，天津市政府采購中心將對天津市房地產經濟技術信息中心土地資源監管網絡綜合服務系統項目實施政府采購（詳細技術需求見附件——項目需求書）。

為了保證政府采購當事人合法權益，確保政府采購程序公開、公平、公正，現廣泛征求各方意見，征求意見截止時間為2009年6月24日，本中心將對各方提出的意見進行匯總，并根據實際情況調整技術需求。

本中心將以調整后的項目需求實施本項目采購。

請您盡快將貴單位反饋意見加蓋公章送至我中心，非常感謝您的參與。

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天津市國土資源和房屋管理局
土地資源監管網絡綜合服務系統建設項目要求
一、總體目標 3
二、建設內容 3
1. 土地資源調查和土地管理業務專用定位數據網絡綜合服務系統 3
2. 已有系統的改造升級 5
三、技術指標及建設要求 6
1. 技術標準 6
2. 系統指標 6
3. 系統總體要求 7
4. 工期要求 12
四、項目詳細內容及預算 12
 
天津市國土資源和房屋管理局
土地資源監管網絡綜合服務系統建設項目要求
一、總體目標
充分利用天津市國土資源和房屋管理局現有網絡和計算機、車載系統基站等硬件設備，依據資源整合的原則，在天津市全區建設天津市國土資源和房屋管理局業務專用的土地資源監管網絡綜合服務系統，實現土地資源利用空間、屬性和附著物信息的高精度快速獲取、實時網絡化監督和管理，滿足天津市地類調查、地籍調查、附著物調查、房地產登記發證等國土資源和房屋管理基礎業務的需求。
二、建設內容
天津市國土資源和房屋管理局土地資源監管網絡綜合服務系統主要由空間定位技術、現代通訊技術、計算機技術和地理信息系統等多種高新技術集成的多用途綜合服務業務系統，其建設內容主要包括兩個方面：
1.  土地資源調查和土地管理業務專用定位數據網絡綜合服務系統
通過土地資源調查和土地管理業務專用定位數據網絡綜合服務系統的建設，滿足重點區域高精度土地資源信息調查業務需求，結合車載系統，實現對全市土地資源數據的高精度采集的無縫覆蓋。具體包括以下5個方面的建設。
（1）網絡定位服務站
在現有網絡和計算機等設備基礎上，對天津市國土資源和房屋管理局已有的12套車載設備進行改造升級，并補充購置10套標準化的網絡定位服務站，通過選址建設網絡定位服務站系統，采用車載系統與網絡定位服務站系統（固定基站系統）相結合的方式，實現天津市國土資源和房屋管理局土地資源監管網絡綜合服務系統對天津全區的無縫覆蓋。具體包括建站地點實地踏勘選址、參考站基座土建工程設計及建設(土建工程的方案設計和工程監理由投標方負責，具體建設由招標方負責)、坐標聯測、舊設備的改造升級、基準站設備安裝測試等。
（2）數據通訊網絡
建成連接數據處理控制中心與網絡定位服務站、移動站的數據通訊網絡架構，在確保信息安全的前提下，實現數據處理控制中心與網絡定位服務站光纖鏈接數據通訊、與移動站（無線鏈接）實時數據交互。具體包括網絡設備安裝調試、通訊線纜敷設、數據通訊實時性和穩定性測試等（投標方根據項目要求提供總體方案及技術指標要求，并協助進行網絡測試及質量驗收，招標方負責建設及實施）。
（3）數據處理與控制中心
具體包括數據處理與控制中心設備環境安裝調試（包括勘測通訊線纜敷設情況，網絡通訊質量技術要求的制定以及網絡通訊質量評估），數據處理中心軟件安裝調試。數據處理與控制中心設在天津市國土資源和房屋管理局，數據處理與控制中心包括設備室和應用室兩部分。
（4）數據采集與坐標處理分析
為保證系統正常運行和進行各種業務服務，需進行坐標聯測及系統數據整合工作。主要內容包括：
與天津市國土資源和房屋管理業務網絡坐標系統聯測（招標方提供業務專用網絡坐標系統控制點相關坐標），實地進行數據采集，通過分析處理，推求各個網絡定位服務站在天津市國土資源和房屋管理業務坐標網絡系統中的坐標值，并進一步推求出網絡定位系統天津市國土資源和房屋管理業務坐標網絡系統的轉換誤差及轉換參數等值。
（5）業務專用定位數據網絡綜合服務系統運行測試
具體包括系統性能測試、定位數據精度測試、空間可用性測試、時間可用性測試、定位服務的時效性測試以及接收機的兼容性測試。等
2. 已有系統的改造升級
對已有的土地執法巡查車載系統以及實地數據采集系統進行升級改造，將車載系統與網絡定位服務站系統結合，實現野外巡查以及實地數據采集與天津市國土資源和房屋管理局現有業務系統以及天津市國土資源和房屋管理局土地資源監管網絡綜合服務系統的無縫對接，達到野外數據快速采集、實時傳輸、室內即時顯示、用地數據快速處理，滿足土地資源調查、巡查以及房地產登記發證的業務需求。
三、技術指標及建設要求
1. 技術標準
天津市國土資源和房屋管理局土地資源監管網絡綜合服務系統的技術設計及建設需滿足相關的國家標準和行業標準要求，遵循但不局限于如下規范：
名         稱 編  號 發 布 單 位 年份
衛星通信中央站通用技術條件 GB/T 16952 國家技術監督局 1997
電子計算機場地通用規范 GB/T 2887 國家技術監督局 2000
信息安全技術 信息系統安全等級保護基本要求 GB/T 22239 國家質檢總局 2008
信息安全技術 信息系統災難恢復規范 GB/T 20988 國家質檢總局 2007
計算機信息系統安全保護等級劃分準則 GB 17859 國家技術監督局 1999
電子設備雷擊保護導則 GB 7450 國家技術監督局 1987
通信用電源設備通用試驗方法 GB/T 16821 國家技術監督局 1997
信息處理-數據流程圖、程序流程圖、系統流程圖、程序網絡圖和系統資源圖的文件編制符號及約定 GB1526 國家技術監督局 1989
信息處理系統 計算機系統配置圖符號及約定 GB/T 14085 國家技術監督局 1993
中華人民共和國公共安全行業標準 GA173 國家技術監督局 1998
混凝土結構設計規范 GBJ 10 國家建設部 1989
2. 系統指標
（1）業務專用定位數據網絡綜合服務系統
本項目完成后，業務專用定位數據網絡綜合服務系統要求達到下表所列的各項技術指標。
項  目 內  容 技  術  指  標
覆蓋范圍 網絡定位服務站系統 全市主要區域
服務領域 定位及數據采集 土地資源調查、房地產登記發證等
系統精度 動態參考基準 地心坐標的坐標分量的絕對精度不低于0.1米
基線向量的坐標分量的相對精度不低于3×10-7
 快速或實時定位 網內由于5cm；垂直5～10cm
 事后精密定位 水平≤5mm，垂直≤10mm
 導航 水平≤5m，垂直≤7m
 定時 單機≤100ns，多機同步≤10ns
可用性 定位 95.0% (365天內)；95.0% ( 1天內)
 導航 95.0% (365天內)；95.0% ( 1天內)
完好性 報警時間 ＜6秒
 誤報概率 ＜0.3%
兼容性 導航、定位 與各類接收機和后處理軟件兼容。
數據傳輸 終端采集的業務數據傳輸 與天津局現有實地核查系統和車載系統兼容,實現業務數據的即時傳輸，數據延時小于20秒。
（2）車載系統
通過對已有車載系統進行改造升級，實現車載系統與天津市國土資源和房屋管理局土地資源監管業務專用定位數據網絡綜合服務系統和室內監管系統高度結合，滿足全天津市土地資源數據的高精度采集，實現土地資源數據現場采集與室內監管系統的數據交換的無縫集成。項目完成后，對車載系統與室內業務系統間數據交換和通訊要求主要滿足如下指標：
——數據中繼支持windows xp/2000/2003系統,無人值守
——車載定位和手持定位數據延時<20S
——實地采集數據回傳無丟失
—— 數據交換及存儲格式滿足室內業務系統需求
3. 系統總體要求
3.1 控制中心系統架構要求數據實時服務系統（CASTER）與數據應用系統（包括核心算法解算單元、事后數據服務）實行物理隔離，為保證數據實時服務系統的信息安全和穩定性，要求其采用LINUX操作系統。
3.2 整個系統的網絡傳輸及數據交換架構遵循NTRIP標準協議。
3.3 設備必須在國內具有設備維修和升級能力，并應承諾提供12年以上延續可靠的服務與支持。
3.4 硬件設備內容包括：對招標方現有車載系統進行改造升級，實現車載移動基站和網絡定位服務站系統的高效結合，滿足土地資源監管網絡綜合服務系統的建設要求；所有采購的標準化的網絡定位服務站必須是同一型號、同一配置，必須能夠與網絡定位服務站系統數據處理與控制中心務軟件相兼容，且能夠與改造升級后的車載系統聯合使用。
除滿足總體要求外，投標方所提供的網絡定位服務站等設備必須完全滿足以下的功能要求，并在技術響應文件中逐一論述。
3.4.1必須具備同時觀測兩個頻率以上上的衛星數據能力；
3.4.2具備至少2個數據通訊接口，接口必須包括RS232和RJ45端口；
3.4.3必須具備基于TCP/IP的數據通信能力，即網絡定位服務站主機具備TCP/IP接口，可遠程設置靜態IP地址，通過網絡與控制中心管理和計算軟件連接；
3.4.4必須具備在控制中心通過工具軟件進行原始數據下載、接收機設置和重新啟動等遠程操作的能力；
3.4.5具有遠程訪問設置功能，并能通過瀏覽器設置,支持中英文界面；
3.4.6必須具備電源熱切換功能，即網絡定位服務站內部電池或外部交流電源發生問題時，網絡定位服務站自動切換至外部電源或內部電池供電，繼續工作；必須具備網絡條件下，市電掉電恢復后自動按原設置繼續工作等故障自動恢復能力，而無須人工干預；
3.4.7必須提供帶軛流圈或抑止板的接收器，具備抗多路徑干擾能力。
3.5 數據處理和控制中心軟件技術指標
本項目專門面向土地利用調查及房地產登記發證等國土資源和房屋管理業務領域，為確保相關數據信息的安全性，優先考慮具有國內自主知識產權的產品，同時招標方有權要求投標方在投標時提供軟件源代碼便于委托第三方科研機構（有國家科技支撐項目支持、有類似軟件產品并在國內得到應用、且與招標方在土地利用網絡調查領域有過項目合作的國內科研單位）進一步分析和測試軟件是否存在后門及嚴重漏洞，招標方保證源代碼不外泄和不傳播。
為滿足項目建設工程目標，數據處理和控制中心軟件需具備以下條款，投標方在投標文件中除聲明是否滿足要求外，招標方可要求投標方需在招標中詳細回答使用該軟件的何種模塊可以完成這些功能。
3.5.1 具備網絡定位服務站原始數據分析功能，即通過對網絡定位服務站所接收數據的分析，得到各網絡定位服務站可用性、數據質量、健康狀態等信息；
3.5.2 具備自動解算網絡定位服務站坐標并對其實時定位精度、瞬時偏差等完整性信息進行分析的功能；
5.3.3 能對多個誤差源及整周模糊度進行整網建模；
3.5.4 要求所提供軟件需具備中長基線處理能力；
3.5.5 要求數據中心處理軟件能夠管理至少23個網絡定位服務站；
3.5.6必須具有較強的穩健性和適應性，在電離層和對流層變化較大時，軟件的核心算法必須能夠進行數據處理并提供正常的數據服務，每日可用性必須大于或等于95%；
3.5.7必須具備服務漫游功能，即在系統聯網的基礎上，流動站用戶可以在系統覆蓋區域的任何地點連接任意控制中心，通過對其位置的識別后均可得到其所在地控制中心的數據服務；
3.5.8具備監測用戶位置信息的能力，能夠實時顯示用戶定位的狀態和位置；
3.5.9必須具備日志和報告功能，即按一定間隔記錄系統運行信息、數據處理信息、數據服務信息等內容，形成日志和報告文件；
3.5.10具備用戶使用授權、認證功能；
3.5.11到用戶的數據通信必須支持多種連接方式，包括GSM、GPRS、CDMA等公眾移動網絡等雙向通信系統，具備通過Internet進行數據服務的能力；
3.5.12中心控制軟件必須具備兼容招標方已有12套車載系統接收機的能力，包括網絡接入方式、原始觀察數據格式等；
3.5.13中心控制軟件必須完全兼容招標方采購的流動站接收機，并具備向多個主流品牌的流動站接收機提供數據服務的升級能力；
3.5.14具有系統所有網絡定位服務站原始觀測數據實時存取、遠程網絡下載服務的功能；
3.5.15必須具備數據篩選能力，即自動剔除不健康的數據；
3.5.16軟件顯示和操作界面良好、清晰、直觀，重要信息以圖形化方式顯示。
3.5.17 中心控制軟件必須具有與招標方已有的車載系統和實地核查系統進行業務數據無縫交換的能力；
3.5.18 中心控制軟件必須與招標方在本次采購的網絡定位服務站系統間無縫集成，并能達到招標文件所要求的各項技術指標；
3.6 所投設備等產品應為全新未使用產品，軟件應當提供安裝光盤，所有產品均應沒有知識產權問題。
3.7 投標人需具有將招標方現有的車載系統（包括車載移動基站、車載巡查系統以及實地數據采集系統）進行改造升級的能力，使得車載系統與網絡定位服務站網絡系統結合，通過數據交換，實現室內系統對土地資源數據的采集進行實時監控，滿足土地資源調查和監管的需要。
3.8 投標人需有在土地調查及管理業務系統建設方面有類似項目經歷3項以上，并具備將招標方現有設備和系統進行升級和整合的能力，投標方需提供相關證明材料。
3.9 投標人所報價格應為含稅全包價，除去網絡建設、舊設備改造升級中基站服務器和控制中心服務器及相關配套設施外，包括設計、土建、施工監理、所需設備及材料的制造、包裝、保險、運輸、裝卸、安裝、測試、保修、培訓等一切費用。
4. 工期要求
簽訂合同后1個月完成。
四、項目詳細內容
表1 系統建設內容
序號 專題名稱 內容  
1 設備費用及工程實施費用 10套網絡定位服務站設備及相關服務軟件（含嵌入式處理器、主機、天線、天線罩、饋線、UPS電源、基站服務軟件等）  
  12套車載系統軟硬件改造（包括車載移動基站系統、車載數據服務系統、手持設備系統的改造對接）  
  10個點現場信號測試、選址方案的確定、坐標聯測、轉換參數處理、高精度數據處理、精度檢測等  
  2套老設備改造成網絡定位服務站系統并與網絡綜合服務系統無縫集成  
  10套網絡定位服務站機房網絡路由器（CISCO企業級產品）  
  土建設計、施工及系統調試，防雷工程設計及實施（包括10個網絡定位服務站基座土建工程設計、建設，10個站點防雷設備及建設，項目實施期間技術支持,工程實施人員差旅,系統調試等費用）  
2 控制中心數據分析處理與信息服務系統 數據分析處理與中心控制信息服務系統建設（可容納和管理23個以上站點，含控制中心網絡交換機一臺、數據中轉軟件、控制中心軟件、事后數據服務軟件等））  
3 網絡租賃 10個網絡定位服務站到數據服務中心以及對外服務網絡租賃（共11條數據通訊專網租賃費用，2M以上帶寬，12個月）