富春江鎮治安動態監控系統監控中心項目征求意見公示

    經桐廬縣政府采購管理部門批準，桐廬縣招投標服務中心中心將于近期就桐廬縣富春江鎮治安動態監控系統監控中心項目進行采購。現采購文件公布如下,并公開征求意見。
一、征求意見范圍：

1、是否出現明顯的傾向性意見和特定的性能指標；

2、影響政府采購“公開、公平、公正”原則的其他情況；

3、其他好的意見和建議

二、征求意見的回復：

各供應商及專家提出修改意見和建議的，請于2009年8月25日下午4時前將書面材料密封后送至桐廬縣招投標服務中心;或傳真送達（傳真：0571-64217662），傳真件必須簽字（蓋章）;或發電子郵件至wufeizlh@163.com。聯系人：吳先生,聯系電話***

三、合格的修改意見和建議書要求：

1、供應商提出修改意見和建議的，書面材料須加蓋單位公章和經法人代表簽字確認，是授權代理人簽字的，必須出具針對該項目的法人代表授權書及聯系電話***

2、專家提出修改意見和建議的，須出具本人與該項目相關專業證書復印件及聯系電話***

3、各供應商及專家提出修改意見和建議內容必須是真實的，并附相關依據，如發現存在提供虛假材料或惡意擾亂政府采購正常秩序的，一經查實將提請有關政府采購管理機構，列入不良行為記錄。

四、采購文件詳見附件。

桐廬縣富春江鎮治安動態監控系統
監控中心項目

采 購 文 件
（編號：TLZFCG2009-JZ-***）
采購單位 ：桐廬縣富春江鎮人民政府
法定代表人或其委托代理人:           
采購機構 ：    桐廬縣招投標服務中心    

2009年8月**日
目     錄

第一章 招標公告
第二章 招標需求
第三章 投標人須知
前附表
一、  總 則
二、  采購文件
三、  投標文件的編制
四、  開標
五、  評標
六、  定標
七、  合同授予
第四章 評標辦法及評分標準
第五章 政府采購合同
第六章 投標文件格式
 
第一章   招標公告
根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規定，經桐廬縣政府采購管理辦公室批準，現就桐廬縣富春江鎮治安動態監控系統監控中心項目采用競爭性談判的方式進行采購，歡迎符合報名資格條件的企業來投標：
一、項目編號：TLZFCG2009-JZ- 
二、采購組織類型：政府集中采購
三、采購方式：競爭性談判
四、采購內容及數量（本項目為一個標項）：
桐廬縣富春江鎮治安動態監控系統監控中心項目。具體包括：系統設計、設備供貨、安裝調試、系統集成、運行維護、項目驗收以及技術培訓和不少于五年（含）7*24小時免費設備保修和售后現場技術服務等。
五、合格投標人的資格要求
1、在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格和履行合同能力，注冊資金人民幣50萬元（含）以上。
2、具有較強的本地化服務能力，非本地投標人應在杭州地區設有分公司或辦事處作為常駐服務和技術支持機構(需經工商或國內經濟合作辦注冊登記)，并配有較強的專業技術隊伍，能提供快捷的售后服務響應。
3、具有三級以上浙江省安全技術防范行業資信等級。
4、與杭州市地區公安機關（市公安局或下級公安機關）簽有保密協議。
六、采購文件的發售：
1、發售時間：2009年8月**日至8月**日的上午8:30-11:00,下午13:30-17:00。（雙休日除外）
2、發售地點：桐廬縣招投標服務中心（桐廬縣迎春南路303號豐源大廈四樓）。
3、售價：采購文件工本費***元計收，售后不退。
七、購買采購文件時應提供以下資料（復印件需加蓋單位公章）：
1、政府采購報名表。
2、投標人的營業執照副本、稅務登記證原件及復印件。
3、法定代表人或委托代理人身份證（委托代理時須提供法人代表授權委托書原件）。
4、非本地投標人還需提供在杭州地區設有分公司或辦事處的證明材料（需經工商或國內經濟合作辦注冊登記）。
5、浙江省安全技術防范行業資信等級證書原件及復印件。
6、與杭州市地區公安機關（市公安局或下級公安機關）簽訂的保密協議原件及復印件。
八、投標保證金：
本項目的投標保證金為人民幣**元，投標人于2009年8月**日16時前交以下賬戶，并憑銀行的進賬單到縣招投標服務中心財務室開收據：
賬戶：桐廬縣招投標服務中心保證金專戶
賬號: 33001617182053000524
開戶銀行:建設銀行桐廬支行
投標保證金交納方式：轉賬支票、電匯等非現金方式。
九、投標截止時間和地點：
投標人應于2009年8月**日8時45分前將投標文件密封送交到桐廬縣招投標服務中心報名窗口，逾期送達作無效標處理。
十、開標時間及地點：
本次招標將于2009年8月**日9時00分在桐廬縣招投標服務中心開標，投標代表出席開標會議。
十一、業務咨詢：
桐廬縣招投標服務中心          聯系人：吳  飛       電話：***
傳真：***
保證金咨詢電話：***
桐廬縣公安局                  聯系人：方  敏       電話：***
 
第二章   招標需求
一、項目背景
桐廬縣富春江鎮治安動態監控系統是桐廬縣治安動態網絡監控系統的重要組成部分，系統主要分成前端監控點位和后端監控中心兩個部分，本次招標內容為監控中心項目，項目施工地點為桐廬縣公安局富春江派出所（新所），該項目需與桐廬電信分公司負責的前端監控點位施工項目（另行組織招標）緊密合作，共同發揮治安動態監控系統功能。
該項目建設單位為桐廬縣富春江鎮人民政府，使用單位為桐廬縣公安局及富春江派出所，具體工作由桐廬縣公安局組織落實。
二、總體技術要求
★1、桐廬縣富春江鎮治安動態監控系統是桐廬縣基于電信運營商的治安動態網絡監控系統的的重要組成部分，該平臺為杭州電信部門依據杭州公安機關要求建設的，符合現階段社會治安監控要求的的數字化視頻監控平臺，監控系統前端獲取模擬視頻后經編碼設備轉換成數字信號，傳輸網絡為EPON光纖專網，傳輸至電信機房后統一以D1或4CIF標準格式存儲，此次建設的監控中心主要功能為通過電信專網傳輸數字信號，通過VC軟件和監控鍵盤操控轄區治安監控探頭，通過解碼器將數字信號轉換成模擬視頻圖像輸出至監視器實時查看，實現全方位、全時段的社會面治安監控。
★2、監視屏幕墻是監控中心的重要內容：中間擺放兩行一列共2臺42英寸液晶電視機，左右兩邊各擺放三行兩列6臺25英寸專業監視器。中間液晶電視機正下方朝前開雙開門方便用戶進入監視屏幕墻后方工作，兩邊監視器下方按照19英寸標準機柜尺寸設計安裝縱向軌道用于擺放相關設備。
★3、操作臺是實現監控系統功能的重要部位，整個監控系統功能的調用都在操作臺實現，該項目中操作臺設計為3工位，擺放設備包括：臺式計算機3臺（22英寸寬屏液晶顯示器）、操控鍵盤、對講機等。
★4、2臺高性能臺式計算機VGA信號經VGA分配器分別輸出至22英寸顯示器和42英寸液晶電視機，接監控專網；1臺臺式計算機接公安專網。12臺專業監視器用于顯示經視頻解碼器解碼輸出的監控視頻信號，解碼器接監控專網。控制鍵盤接監控專網，用于操控前端高速球機動作。
★5、項目配套供電接入、UPS電源保障、強弱電防雷、環境溫度控制用空調等其他設施。
二、招標設備清單及參數要求
序號 設備名稱 品牌、型號、規格 單位 數量 單價 總價
一、空調系統 　 　 　 　 　
1 空調 1.5P掛機35GW（格力、海爾、美的） 臺 3 　 　
2 空調 2P掛機50GW（格力、海爾、美的） 臺 2 　 　
3 空調 5P柜機120LW（格力、海爾、美的） 臺 1 　 　
二、UPS系統  　 　 　 　
1 UPS主機 臺達 5KVA（雙變換在線式，120V-280V，輸入功率因數≥97%，抗雷擊浪涌等保護功能，19英寸機架式）原廠三年 臺 1 　 　
2 電池 12V/100AH、含電池柜（美克、易能、湯淺） 節 16 　 　
三、機房配電系統   　 　 　 　
1 獨立配電箱 定制 30KVA 8回路 只 1 　 　
2 電源避雷器 防雷浪涌 套 1 　 　
3 多功能插座 雙三插10A（帶底盒） 套 12 　 　
4 電源線 ZR-BVR 16mm2 米 100 　 　
5 電源線 ZR-BVR 4mm2 米 100 　 　
6 電源線 ZR-BV 2.5mm2 米 200 　 　
7 鍍鋅鐵管 KBG25 米 50 　 　
8 工程輔料  批 1 　 　
四、防雷接地系統  　 　 　 　
1 防雷插座 10A 個 10 　 　
2 銅排 定制 40*4 米 30 　 　
3 接地線 ZR-BVR-35 米 20 　 　
4 接地線 ZR-BVR-6 米 100 　 　
5 等電位接地箱 定制  個 1 　 　
6 安裝附件 定制 線纜、接插件 批 1 　 　
五、綜合布線 　 　 　 　 　
1 配線架 AMP24口（含理線器） 個 2 　 　
2 網絡線纜布線 AMP超5類 箱 2 　 　
六、電視墻與操作臺 　 　 　 　 　
1 操作臺(桌椅） 3工位操作臺，5張電腦操作椅。（按現場需求定制） 套 1 　 　
2 電視墻 定做。12+2（按現場需求定制） 套 1 　 　
3 專用監視器 TCL MC25P（1250線、100MHZ） 臺 12 　 　
4 液晶電視機 海爾42寸（需考慮施工現場尺寸） 臺 2 　 　
5 臺式計算機  戴爾Optiplex760（酷睿四核、2GB、獨顯、22英寸液晶）原廠三年 臺 2 　 　
6　 視頻分配器 ATEN VS82A（分辨率支持1920×1440，250MHZ信號帶寬）含所需VGA線纜 臺 2 　 　
7 臺式計算機 戴爾Optiplex360（酷睿雙核、獨顯、2GB、22英寸液晶）原廠三年 臺 3 　 　
★8 客戶軟件 H3C VC8000 套 1 　 　
★9 解碼器 H3C DC1001FF 只 12 　 　
★10 解碼器插槽箱 H3C 只 1 　 　
★11 插箱電源 H3C LSKM2150A-150W 只 2 　 　
12 交換機 H3C S2126（背板帶寬 9.6Gbps，包轉發率 參數糾錯6.55Mpps，支持通過Console口的命令行配置，支持SNMP V1/V2管理，支持HGMP V2集群管理(作為成員交換機)，支持iMC網管系統，支持WEB網管） 臺 1 　 　
13 控制鍵盤 紅蘋果PE5123S （三維矢量搖桿、LED顯示、直接控制一體化智能球） 臺 1 　 　
注：1、歡迎其他與性能與推薦品牌相當的產品參加，但因整個監控平臺系基于H3C產品搭建，其中★標示H3C產品不得更換為其它品牌。
2、投標人如有現場考察需要，請在開標日2日前向桐廬縣公安局提出，將集中組織。
3、招標文件中線纜等安裝附件為招標方估計數量，投標人請自行計算，投標時需考慮項目所需各類線纜等附件，中標后此項內容不得要求增加。
三、項目實施
★因富春江派出所擬在10月1日搬遷入新所工作，該監控中心項目的實施進度安排需滿足新所搬遷要求，結合搬遷實際情況，該項目供貨、安裝、初驗工作必須在2009年9月20日之前完成。
投標人應根據上述要求列出詳細的工作計劃和工程進度安排表。
四、服務要求
★（1）投標人應組建一個項目小組負責本項目的具體實施；如中標，中標人需持原與杭州地區公安機關簽訂的保密協議書與桐廬縣公安局簽訂該項目保密協議書，該項目組成人員名單需報桐廬縣公安局備案、審核。
★（2）未經采購人同意，中標人不得私自將本項目轉交給第三方，否則采購人有權撤銷合同，且中標人還要承擔相應采購人的損失。
★（3）該項目質保期：五年7*24小時免費設備保修和售后現場技術服務等。質保期內免費服務內容包括：確保項目正常使用所需軟硬件維護、優化、維修、咨詢等服務，并處理好與各系統軟件、硬件等供應商的關系等。
★（4）中標供應商在中標公示結束前內須提供主要硬件設備原廠商授權、服務承諾函等。主要硬件包括：UPS主機及電池、視頻解碼器、
★（5）在項目投入使用后，投標人應確保其正常使用，在接到用戶維修要求后應立即作出響應，并在30分鐘內派員到達富春江派出所實施現場維修，維修過程中所需材料投標人在接到通知后應及時提供，一般故障需在4小時內修復完成；硬件設備故障須在24小時內修復完成；若24小時內不能修復的，中標人應免費提供備品備件，以保證采購人的正常使用。
★（6）付款方式：施工完畢后組織初驗，初驗合格后付清總款項的30%，然后進入三個月試運行階段，試運行結束后組織終驗，驗收合格后付清總貨款的40%，一年之后付清總款項的25%，剩余5%在5年質保期滿后付清。
注：“★”系指實質性要求
第三章 投標人須知
前附表
序號 內容、要求
1 項目名稱：富春江鎮治安動態監控系統監控中心建設項目
2 采購數量及單位：詳見招標需求
3 投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。
4 投標保證金：按照采購公告第八條交納。
5 現場踏勘：投標人自行組織。
6 中標人須負責完成所中標項目的運輸、安裝等事項，所需費用由中標人承擔，安裝地點由采購人指定。
7 答疑與澄清：投標人如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內容的，應當于2009年8月**日前，以書面形式要求采購機構作出書面解釋、澄清或者向采購機構提出書面質疑；如有投標人提出質疑的，采購機構將以書面形式答復；答疑內容是采購文件的組成部份，并將以書面形式送達所有已報名的投標人；因其他緊急情況影響本項目正常招標活動的，采購機構將于投標截止1個工作日前書面通知所有已報名的投標人；逾期不再受理。
8 投標文件組成：正本1份；副本3份。
9 投標截止時間及地點：投標人應于2009年8月**日8時45分前將投標文件密封送交到桐廬縣招投標服務中心報名窗口，逾期送達作無效標處理。
10 開標時間及地點：本次招標將于2009年8月**日9時00分在桐廬縣招投標服務中心開標，邀請投標人派代表出席開標會議。
11 評標辦法及標準：按照采購文件第四章評標辦法及評分標準。
12 結果公示：評標報告經采購人確認后，將招標結果在發布招標公告的網站上進行預中標公示（浙江政府采購網(http://www.zjzfcg.gov.cn)、桐廬縣招投標服務中心網（http://www.tonglu.gov.cn/subsite/ztb））。
13 投標保證金退還：除采購文件規定不予退還保證金情形外，未中標人的保證金在預中標公示結束后無息退還。
14 簽訂合同：收到中標通知書后3個工作日內。
15 履約保證金的收取及退還:按不超過合同總金額的10%計收，合同簽訂之日起一年內無息退還。
16 采購資金來源：政府核撥。
17 投標文件有效期：90 天。
一   總  則
（一）適用范圍
本采購文件適用于富春江鎮治安動態監控系統監控中心建設項目的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規另有規定的，從其規定）。
（二）定義
1、“投標人”系指向采購機構提交投標文件的單位。
2、“產品”系指供方按采購文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。
3、“服務”系指采購文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。
4、“項目”系指投標人按采購文件規定向采購人提供的產品和服務。
5、“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。
6、“★”系指實質性要求條款。
（三）招標方式
1、本項目采用競爭性談判的方式進行。
2、本次招標設定上限價，上限價由采購人會同評標委員會確定，并由采購機構在投標人最終報價前當場公布。
（四）投標委托
投標人代表須攜帶居民身份證、法人代表證明書（或法定代表人出具的授權委托書）。
（五）投標費用
不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。
（六）聯合體投標
本項目不接受聯合體投標。
（七）關聯企業投標（不能中標風險）
1、本采購文件所稱關聯企業,是指存在關聯關系的企業;“關聯關系”的界定適用《中華人民共和國公司法》217條之規定。
★2、關聯企業中, 同一個法定代表人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時投標;一經發現，將導致投標同時被拒絕。關聯企業中, 如其中兩家或兩家以上投標人的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關系且達到控股的，同時提供的是同一品牌的產品的，應當按一個投標人認定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效投標人；當報價相同時，則以技術標最優一家為有效投標人；均相同時，由評標委員會集體決定。
3、除2所述情形之外的關聯企業允許同時投標。
4、多家代理商或經銷商參加采購活動，如其中兩家或兩家以上投標人存在分級代理或代銷關系，且提供的是其所代理品牌的產品的，以其中通過資格審查后的報價最低一家為有效投標人；當報價相同時，則以技術標最優一家為有效投標人；均相同時，由評標委員會集體決定。
（八）特別說明：
★1、投標人不得為本次采購進行設計或編制規范和其他文件的當事人；也不得直接或間接地與為本次采購進行設計或編制規范、其他文件的個人、企業、采購代理機構或其附屬機構有任何關聯。
★2、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本企業所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員可以為其控股公司的工作人員。
★3、投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規定雙倍賠償采購人。且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。
★4、投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件。投標文件應對采購文件的要求作出實質性響應，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。
（九）質疑和投訴
1、投標人認為招標過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購機構提出質疑。投標人對采購機構的質疑答復不滿意或者招標采購人未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監管部門投訴。
2、投標人認可采購機構在質疑答復程序中啟用的調查和復評等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性規定時，不得提出疑義；
3、質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述采購文件、招標過程和中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。
二  采購文件
（一）采購文件的構成。本采購文件由以下部份組成：
1、招標公告
2、招標需求
3、投標人須知
4、評標辦法及標準
5、政府采購合同
6、投標文件格式
（二）投標人的風險
投標人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對采購文件在各方面者作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。
（三）采購文件的澄清與修改
1、投標人應認真閱讀本采購文件，發現其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在2009年8月**日前以書面形式要求采購人或采購機構澄清。
2、采購機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買采購文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。
3、采購機構對已發出的采購文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在采購文件要求提交投標文件截止時間1個工作日前，統一進行澄清和修改，并以書面形式通知所有采購文件收受人，同時視情況作出是否延長響應截止時間的決定。
4、為保證投標人有足夠的時間按修改、補充后的采購文件的要求編制和修正其投標文件，采購機構應當酌情推遲投標截止時間和開標時間。采購文件的答復、澄清、修改、補充通知實質上改變招標需求相關內容，且自采購文件的答復、澄清、修改、補充通知發出之日起至投標截止時間止不足三天的，采購機構必須推遲投標截止時間和開標時間，并將變更后的時間書面通知所有采購文件收受人、按規定在浙江政府采購網上發布變更公告。
5、采購文件澄清、答復、修改、補充的內容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。
6、采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過采購機構以法定形式發布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充采購文件。
三、投標文件的編制
（一）投標文件的組成
投標文件由資信文件、技術及商務文件、報價文件三部份組成。
1、資信文件：
（1）營業執照副本、稅務登記證的復印件。
（2）法定代表人授權委托書。
（3）投標人2007年以來的財務狀況說明；（如資產負債表、損益表等）。
（4）投標人在國內承擔過同類項目的業績資料。（合同復印件）
（5）投標人的基本情況介紹。
（6）投標人的質量管理、質量保證體系等方面的認證證書。（如有）
（7）投標人根據采購文件要求需要說明的其他文件等。
2、技術文件
（1）對本項目系統總體要求的理解。包括：功能說明、整體性能說明（質量、性能、等方面進行比較和選擇的理由和過程）；
（2）投標單位現有經營場地、服務機構等情況資料；現有技術人員狀況、技術等級、從業人員等；
（3）技術條款對照表；
（4）投標產品的安裝、調試、驗收方法或方案；
（5）技術服務、技術培訓、售后服務的內容和措施；（包括質保期滿后的服務方案）
（6）保證工期的施工組織方案及人力資源安排；保證項目質量的技術力量及技術措施；
（7）優惠條件：投標單位承諾給予的各種優惠條件；
（8）投標人對本項目的合理化建議和改進措施；
（9）投標人需要說明的其他文件等。
3、報價文件：
（1）投標函（格式見附件）；
（2）報價一覽表（格式見附件）；
（3）投標報價明細表（格式見附件）；
（4）投標人需要說明的其他文件和說明。
（二）投標文件的語言及計量
★1投標文件以及投標人與采購機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。
★2投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。
（三）投標報價
1、投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。
2、投標報價是應包括設備、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、保修等一切稅金和費用。
3、本項目最終結算以實際項目量乘以中標單價計算。
（四）投標文件的有效期
★1、自投標截止日起90天投標書應保持有效。有效期短于這個規定期限的投標將被拒絕。
2、在特殊情況下，采購機構可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。
3、投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。
4、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。
（五）投標保證金
★1、投標人須提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。
★2、保證金形式：電子匯票、轉賬支票和銀行匯票等非現金方式。
3、未中標人，其投標保證金在預中標結果公示期結束后無息退還。中標人的投標保證金在合同簽訂后5天內無息退還。
4、中標人應在收到中標通知書3日內與采購人簽訂合同并交納不超過中標合同總金額10％履約保證金給采購人。
5、下列情況，投標保證金將不予退還：
（1）投標人在投標有效期內撤回投標文件的；
（2）未按規定提交履約保證金的；
（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料；
（4）中標人未按規定的時間、地點與采購人簽訂合同的；
（5）其他嚴重擾亂招投標程序的。
（六）投標文件的簽署和份數
1、投標人應本招標文件規定的格式編制、裝訂投標文件，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。
★2、投標人應按資信文件、技術文件、投標報價文件正本各一份，副本各3份分別編制并單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。活頁裝訂的投標文件將被拒絕。
3、投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫。正本與副本內容不一致的，以正本為準。
4、投標文件須由投標人在規定位置蓋章并由法定代表人或法定代表授權人簽署，投標人應寫全稱。
★5、投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。
（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回
1、投標人應按資信文件、技術文件、報價文件三部分分別密封封裝投標文件， [參照《投標文件外層包裝封面格式》（見附件）的要求]在包裝封面上注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資信文件或者技術文件、報價文件）、投標項目名稱、標項號、項目編號等內容，并加蓋投標人公章。
2、未按規定密封或標記的投標文件將有可能被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。
3、投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購人；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。
（八）投標無效的情形
實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。
1、在符合性審查和商務評議時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：
（1）未按規定交納投標保證金的；
（2）投標文件超過投標截止時間送達的或未按規定地點送達的；
（3）未按規定密封、簽章的；
（4）超出經營范圍投標的；
（5）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；
（6）投標文件無法定代表人或委托代理人簽字,委托代理的未提供法定代表人授權委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；
（7）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；
（8）投標文件格式不規范、項目不齊全或者內容虛假的；
（9）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）；
（10）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的,或者投標文件中經修正的內容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規定簽名蓋章的；
（11）投標有效期、質保期、交貨期不能滿足招標文件要求的；
（12）不響應或者擅自改變招標文件實質性要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的。
2、在技術評議時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：
（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；
（2）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案且未注明哪個有效的。
3、在報價評議時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：
（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；
（2）最終報價超出所設定上限價的;
★4、符合招標文件明確規定的其他無效投標條款的。
5、有下列情形之一的，投標無效且將投標文件、詢標記錄等報同級政府采購監管部門或有關職能部門查處：
（1）未如實提供產品質量、性能等方面的缺陷或停產淘汰、債權債務、違法記錄信息，影響或者可能影響中標結果的；
（2）政府采購活動中存在違法行為的；
四、開標
（一）開標準備
★采購機構將在規定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其委托代理人須參加開標會。
（二） 開標程序：
1、采購機構宣布開標會議開始，介紹到會人員；
2、采購機構校驗投標文件的遞交時間；
3、采購機構對投標人的法定代表人或其委托代理人進行到場驗證；
4、評標委員會對各投標文件進行評審，并按抽簽的順序依次與合格的投標人進行談判；
5、滿足招標要求的投標人進行第二輪報價；
6、評標委員會綜合評審；
7、宣布擬中標候選人；
8、會議結束。
五、評標
（一）組建評標委員會
采購機構依法組建由3人以上（含）奇數的人員組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質詢、評審和比較等。評標委員會由采購單位代表和政府采購專家組成，其中政府采購專家人數不少于成員總數的三分之二。
（二）談判程序
1）根據公開、公平、公正、誠信科學的原則，組織談判采購。
2）具體工作流程 ：
①評標委員會討論、通過談判評審工作流程和談判要點；
②評標委員會審閱招標文件和投標文件；
③投標人根據抽簽順序逐家回答評標委員會的提問。
④圍繞談判要點評標委員會全體成員集中與各個投標人分別進行談判。逐家談判一次為一個輪次，談判輪次由評標委員會視情況決定。
（三） 錯誤修正
投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：
1、投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
2、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；
3、對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
4、按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕。
（四） 評標過程的保密
凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關資料以及授標建議，任何人均不得向投標人或其他無關的人員透露。投標人在評標過程中，所進行的力圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。
（五）評標原則和評標辦法
1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。
2、評標辦法。根據采購項目的實際情況采用最低評標價法。本項目的具體評標辦法詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。
六   定標
（一）確定中標人。本項目由采購人確定中標人。
1、采購機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，經確認后，將招標結果發布招標公告的網站上，進行預中標公示。
2、投標人對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后3個工作日內對評標結果進行確認。如有投標人對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。
3、質疑：相關投標人如對采購結果有異議需提出質疑的，應當在預中標公示結束前以書面形式向采購機構提出。
★4、質疑處理：相關投標人提出質疑后，采購人有權要求中標候選人提供相關證明材料，在采購人規定時間內未提供有效證明材料或提供的證明材料不充分的，采購人有權取消其擬中標資格。
（二）采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購機構以書面形式發出《中標通知書》。
七、合同授予
（一）簽訂合同
1、中標人應自接到中標通知書后3日內與采購人簽定合同。同時，采購機構對合同內容進行審查，如發現與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。
2、中標人拖延、拒簽合同的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。
（二）履約保證金及質量保金
1、簽訂合同前，中標人應根據招標文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金，否則沒收中標人的投標保證金。
2、簽訂合同后，如中標人不按雙方簽訂合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。
3、履約保證金在中標人按合同約定交貨驗收合格后自行轉為貨物的質保金，在質保期內中標人提供的貨物質量和服務符合合同約定，經驗收合格，質保期滿后該款無息退還。

第四章  評標辦法及評分標準
一、總則
本次評標采取最低評標價法。在全部滿足招標文件實質性要求的前提下，評標委員會對投標文件、投標貨物中次要配件的缺漏項目和不滿足招標文件非實質性要求的功能、技術、服務項目進行報價調整，根據調整后的評標總價和統一的評標價格要素評定各投標人的評標價，以提出最低評標價的投標人為中標候選供應商或中標供應商。評標價相同的，以最終投標報價低的投標人為中標候選供應商或中標供應商
    評標價=（投標人最終報價+配件缺漏項目加價）×（1 +不滿足招標文件非實質性要求的功能、技術、服務項目數×1%）×{1-∑[（評標價格要素實際得分/該要素總分值）×該要素價格權值]}
二、報價要求
1、投標人的投標報價超過采購人設定的上限價(不另設上限價的以預算價作為上限價)的，將失去中標資格。
2、上限價在投標人進行二次報價前公布。
三、評標內容及標準
1、投標文件中的設備配置清單的內容有缺漏項目，尚不構成重大實質性偏離的，評標委員會將該缺漏項目按照其他投標商同類配件的最高報價加入該投標人的評標總價。
2、投標文件存在不滿足招標文件非實質性要求的功能、技術、服務項目的，每一項目相應增加評標價的 1 %；不滿足招標文件非實質性要求的功能、技術、服務項目數由評標委員會認定。
3、評標價格要素實際得分按照評標委員會成員的獨立評分結果的算術平均分計算，計算公式為：
評標價格要素實際得分=評標委員會評分合計數/評標委員會組成人員數
4、評標價格要素及分值、權值、評分標準列表如下：
評標價格要素 價格權值 總分 評分標準
質保期（免費維護期） 2% 2 超過招標文件要求每半年得0.5分，最高得2分
交貨期 2% 2 交貨期短于招標文件要求的，每少1天得0.5分,最高得2分
售后服務 3% 3 現場響應時間及修復時間滿足招標文件得2分，響應修復時間每縮短1小時加 0.5 分，接報修通知后修復時間每超過2小時扣 0.5 分(不足2小時以2小時計)，扣完為止。
安裝、調試、驗收的方案和措施 5% 5 方案和措施科學有效的，得5分；方案措施欠佳的，每項扣 1 分；方案措施存在明顯缺陷的，每項扣 2 分；無方案無措施的不得分。
產品性能、質量、方案的整體評價 5% 5 多數性能指標明顯優于招標需求、質量可靠、各項方案和措施均嚴密有效的，得5分；多數性能指標與招標需求基本一致的，最高得4分；有關方案措施不嚴密、存在明顯缺陷的，本項不得分。
對投標產品及投標人的評價 3% 3 投標人的資質信譽、知名度、市場形象、用戶反饋、違法違規記錄及投標產品等情況的綜合評價（3分），其中資質信譽好、知名度高、市場形象佳、用戶反饋好、無違法違規記錄的，得3分；上述各項中有欠缺的或者投標人存在未結糾紛（訴訟）的，每項扣 1分；政府采購活動中有不誠信記錄的，本項不得分；三年內有重大違法記錄的，取消投標資格。

第五章 政府采購合同（范本）
（具體文本以實際簽署的為準）

項目名稱：                                       項目編號：
甲方：（買方）
乙方：（賣方）
   甲、乙雙方根據縣招投標服務中心關于____________項目招標的結果（    年   月   日以    方式招標），簽署本合同。
一、招標貨物清單及價格
二、合同金額
2.1 本合同金額為（大寫）：_________________元（￥_______________元）人民幣。
三、技術資料
3.1乙方應按采購文件規定的時間向甲方提供使用貨物的有關技術資料。
3.2 沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。
四、知識產權
4.1 乙方應保證所提供的貨物或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產權。
五、產權擔保
5.1 乙方保證所交付的貨物的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。
六、履約保證金
6.1 乙方交納人民幣        元作為本合同的履約保證金。
七、質保期和質保金
8.1 質保期    年。（自交貨驗收合格之日起計）
8.2 質保金    元。
八、交貨期、交貨方式及交貨地點
8.1 交貨期：合同簽訂后    天內。
8.2 交貨方式：供貨方送貨上門費用由供貨方承擔．
8.3 交貨地點：用戶指定。
九、貨款支付
十.稅
10.1本合同執行中相關的一切稅費均由供方負擔。
十一、質量保證及售后服務
11.1 乙方應按采購文件規定的貨物性能、技術要求、質量標準向甲方提供未經使用的全新產品。
11.2 乙方提供的貨物在質量期內因貨物本身的質量問題發生故障，乙方應負責免費更換。
11.3 如在使用過程中發生質量問題，乙方在接到甲方通知后在     小時內到達甲方現場。
11.4 在質保期內，乙方應對貨物出現的質量問題負責處理解決并承擔一切費用。
11.5上述的貨物免費質保期為    年，因人為因素出現的故障不在免費保修范圍內。超過質保期的系統設備，維修時只收部件成本費。
十二、調試和驗收
12.1 甲方對乙方提交的貨物依據采購文件上的技術規格要求和國家有關質量標準進行現場初步驗收，外觀、說明書符合采購文件技術要求的，給予簽收，初步驗收不合格的不予簽收。貨到后，甲方需在五個工作日內驗收。
12.2 乙方交貨前應對產品作出全面檢查和對驗收文件進行整理，并列出清單，作為甲方收貨驗收和使用的技術條件依據，檢驗的結果應隨貨物交甲方。
12.3 甲方對乙方提供的貨物在使用前進行調試時，乙方需負責安裝并培訓甲方的使用操作人員，并協助甲方一起調試，直到符合技術要求，甲方才做最終驗收。
12.4 驗收時乙方必須在現場，驗收完畢后作出驗收結果報告；驗收費用由乙方負責。
十三、貨物包裝、發運及運輸
13.1 乙方應在貨物發運前對其進行滿足運輸距離等要求包裝，以保證貨物安全運達甲方指定地點。
13.2 使用說明書、質量檢驗證明書、隨配附件和工具以及清單一并附于貨物內。
13.3 乙方在貨物發運手續辦理完畢后24小時內或貨到甲方48小時前通知甲方，以準備接貨。
13.4 貨物在交付甲方前發生的風險均由乙方負責。
13.5 貨物在規定的交付期限內由乙方送達甲方指定的地點視為交付，乙方同時需通知甲方貨物已送達。
十四、違約責任
14.1 甲方無正當理由拒收貨物的，甲方向乙方償付拒收貨款總值的百分之五違約金。
14.2 甲方無故逾期驗收和辦理貨款支付手續的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。
14.3 乙方逾期交付貨物的，乙方應按逾期交貨總額每日千分之六向甲方支付違約金，由甲方從待付貨款中扣除。逾期超過約定日期10個工作日不能交貨的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交貨或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。
14.4 乙方所交的貨物品種、型號、規格、技術參數、質量不符合合同規定及采購文件規定標準的，甲方有權拒收該貨物，乙方愿意更換貨物但逾期交貨的，按乙方逾期交貨處理。乙方拒絕更換貨物的，甲方可單方面解除合同。
十五、不可抗力事件處理
15.1 在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。
15.2 不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。
15.3 不可抗力事件延續120天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。
十六、訴訟
16.1 雙方在執行合同中所發生的一切爭議，應通過協商解決。如協商不成，可向合同簽訂地法院起訴，合同簽訂地在此約定為桐廬縣。
十七、合同生效及其它
17.1 合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。
17.2合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經縣財政部門審批，并簽書面補充協議報桐廬縣政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。
17.3本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關條文執行。
17.4 本合同正本一式兩份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執一份；
    甲方：                                   乙方：
  地址：                                   地址：***
  法定代表人：                             法定代表人：
  簽訂地點：                     簽訂日期：      年  月  日
第六章    投標文件格式
1、所有投標文件的外包裝封面格式：

×××（投標人名稱）
投 標 文 件

項目名稱：
     項目編號：
     標 項 號：
投標文件名稱：資信文件（技術文件）（報價文件）
投標人名稱（蓋章）：
投標人地址：
在  年  月  日  時  分之前不得啟封

法人代表簽字或簽章：
                        年  月  日
 
2、資信（技術、報價）文件封面格式：
                                                    正本/或副本

×××（投標人名稱）
資信（技術、報價）文 件

項目名稱：
     項目編號：
標 項 號：   
投標人名稱（蓋章）：
投標人地址：

法人代表簽字或簽章：
                        年  月  日

3、法人代表授權書
致：_______     __（采購機構名稱） ：
我_______     __（姓名）系_______     __（投標人名稱）的法定代表人，現授權委托本單位在職職工           （姓名）以我方的名義參加              項目的投標活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的投標、開標、評標、簽約等具體事務和簽署相關文件。
    我方對被授權人的簽名負全部責任。
在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。
被授權人無轉委托權，特此委托。

被授權人簽名：                           法定代表人簽名：         
職務：                                     職務：          
被授權人身份證號碼：                             
                                     投標人公章：
                                        年    月    日

4、 投 標 函
致：桐廬縣招投標服務中心
根據貴方采購文件的要求，正式授權下述簽字人 (姓名) 代表投標人 （投標人名稱） ，提交下述文件。據此函，簽字人茲宣布同意如下：
1、我方已仔細研究了______________(項目名稱) 的采購文件的全部內容，愿意以人民幣(大寫)      元（小寫         元）的投標總報價，交貨期為      ，質量目標達到          。
2、我方在投標之前已經與貴方進行了充分的溝通，完全理解并接受采購文件的各項規定和要求，對采購文件的合理性、合法性不再有異議。（包括修改文件，如有）
3、我方承諾在投標有效期內（從開標之日起90天），其投標文件中的所有內容對我方具有約束力。如在此有效期內，我方出現下列行為之一者，同意無條件沒收我方的投標保證金。
1）在投標有效期內撤回投標文件；
2）在投標過程中弄虛作假、提供虛假材料的；
3）如果中標不按時繳納履約金或不與采購人簽訂合同的；
4）有其他嚴重擾亂招投標程序的。
4、如我方中標，我方承諾：
1）收到中標通知書后，在中標通知書規定的期限內與采購人簽訂合同。
2）按照采購文件規定向采購人遞交履約保證金。
3）在合同約定的期限內完成并移交全部合同工程。
5、我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確。
6、我方理解貴方不一定接受最低報價的投標人，且對采購文件中規定的付款方式無異議。
7、___________________________________（投標人認為需要的其他補充說明）。                    投標人：                            （蓋單位公章） 
法定代表人或委托代理人：                （簽全名）
電話：***
傳真：***
日期：                                

5、報價明細表
序號 名稱 數量 單價 總價 備注
投標人：                     （蓋章）
法定代表人或委托代理人：                （簽全名）
日 期：                   
注意：只提供表格樣式，投標人根據需要填寫。
6、技術條款對照表
項目 采購文件要求 投標文件響應 偏離情況
投標人：                     （蓋章）
法定代表人或委托代理人：                （簽全名）
日 期：                   
注意：只提供表格樣式，投標人根據需要填寫。

7、服務及優惠承諾書
一、售后服務計劃：

二、對采購人的優惠說明（不涉及報價優惠）：

投標人：                     （蓋章）
法定代表人或委托代理人：                （簽全名）
日 期：                    
8、設備配置清單表
序號 設備項目名稱 所投產品品牌及規格型號 所投產品技術參數及配置說明 單位及數量 備注
投標人：                     （蓋章）
法定代表人或委托代理人：                （簽全名）
日  期：