交通行政服務信息化項目監理招標公告

根據寧波市政府采購招標管理有關辦法，寧波市交通局決定對寧波市交通行政服務信息化項目監理實施競爭性談判，現邀請合格投標人參加談判。
一、招標項目的名稱、數量及主要指標：
　　寧波市交通行政服務信息化項目監理，1個。
二、投標商資格：國家信息產業部、浙江省或寧波市信息產業主管部門批準的信息系統工程監理單位，在寧波市內有常駐服務機構。
三、投標截止時間及談判開始時間：2009年9月18日14：30。
四、投標、談判地點：寧波市交通局。
聯系人：　蔡鶴立　聯系電話***

寧波市交通行政服務信息化項目監理
競爭性談判文件
寧波市交通局
二○○九年九月

寧波市交通行政服務信息化項目監理競爭性談判邀請公告

根據寧波市政府采購招標管理有關辦法，寧波市交通局決定對寧波市交通行政服務信息化項目監理實施競爭性談判，現邀請合格投標人參加談判。
一、招標項目的名稱、數量及主要指標：
寧波市交通行政服務信息化項目監理，1個。
二、投標商資格：國家信息產業部、浙江省或寧波市信息產業主管部門批準的信息系統工程監理單位，在寧波市內有常駐服務機構。 
三、投標截止時間及談判開始時間：2009年9月18 日14：30。
四、投標、談判地點：寧波市交通局。

第一部分    投標方須知前附表 

序號 內         容
1 項目名稱：寧波市交通行政服務信息化項目監理
2 采購人：寧波市交通局

聯系人***
3 項目地點：寧波市交通局
采購內容：寧波市交通行政服務信息化項目監理
4 投標方資質要求：
國家信息產業部、浙江省或寧波市信息產業主管部門批準的信息系統工程監理單位，在寧波市內有常駐服務機構。
5 投標保證金：無
6 投標保證金：無
7 采購方式：競爭性談判
8 投標有效期： 60 天（自投標截止日起計算）
9 投標文件數：叁份（正本壹份、副本貳份）
10 投標文件遞交至：寧波市交通局

11 投標開始和截止時間：2009年 9 月 18日下午14時前
12 談判開始時間：2009年9月18 日下午14：30
談判地點：寧波市交通局
第二部分    投標方須知
一、說明
1、本次政府采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》和有關法律、法規辦理采購申請，實行競爭性談判采購方式來確定中標（成交）人。
2、合格投標方
1）凡具有前附表第四款要求的均為合格的投標單位。
2）如果投標方代表不是法定代表人，需持有《法定代表人授權委托書》（統一格式）。
3）無論投標過程和結果如何，投標方自行承擔投標活動中所發生的全部費用。
3、本次招標、投標文件都以中文為準；所涉及價款金額均為人民幣。
4、如發現招標文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規等內容時，請在規定的答疑時間前同時向招標人、招標代理機構書面反映，逾期不得再對招標文件的條款提出質疑。
5、本次采購活動不收取中標服務費。
二、招標文件
1、 招標文件的組成
招標文件由招標文件總目錄所列內容組成。
2、招標文件的澄清
投標人對招標文件如有疑點要求澄清，或認為有必要與招標人進行技術交流，可在投標截止日3天前用書面形式（包括信函、傳真，下同）通知招標人，招標人將用書面形式予以答復。如有必要，可將不說明來源的答復發給各有關投標人。
3、招標文件的修改
在投標截止時間前，招標人有權修改招標文件，并以書面形式通知投標人。修改文件作為招標文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。補充招標文件內容應符合有關文件規定。

三、投標文件
1、 投標書
投標人應仔細閱讀招標文件中的所有內容，按照招標文件及要求，詳細編制投標書，并保證投標書的正確性和真實性。
不按招標文件的要求提供的投標書將被拒絕。
2、投標書的組成
1）商務標：
①投標函（附件一）
②法定代表人授權委托書（附件二）及身份證復印件
③企業綜合實力：
a、企業法人營業執照副本(復印件，原件備查)
b、信息系統工程監理資質證明(復印件，原件備查)
c、投標人最近兩年監理過的信息系統工程監理業績一覽表（附件三）
d、承擔過類似的信息化項目的監理案例的合同復印件。
e、投標人認為要附的其它資料
2）技術標：
①投標方案和需求解答等綜合說明
②監理機構組織方案
擬派本項目總監理工程師（專業技術人員）及總監代表資格情況表（附件四）、擬派駐本工程咨詢監理人員匯總表（附件五）、擬派本項目咨詢監理人員（專業技術人員）資格情況表（附件六）；
③監理大綱
本工程就質量、進度、投資、合同管理等方面的監理措施及目標
④有關承諾
由于監理單位的原因，造成工程質量、資金、安全、工期拖延等問題應承擔相應經濟責任的承諾；按照國家的法律、法規規定的基本建設程序，對項目有關規范管理的承諾；何時介入本項目、介入的程度以及項目竣工后的服務等承諾。
⑤投標人在監理等方面的優勢陳述及對本工程項目合理化建議等。
3、投標保證金
無。
4、投標有效期
1）在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。
2）同意延長有效期的投標人不能修改投標書。
5、投標書的簽署和份數
1）投標書的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，并分別注明“正本”“副本”字樣。副本可以復印。投標書如有錯漏必須修改，修改處須由法定代表人或法定代表人授權代表簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。
2）投標書須由投標人蓋章并由法定代表人或法定代表人授權代表簽署，投標人應寫全稱。
3）投標書的份數：按招標文件的要求提供的各種文件，并按“投標人須知前附表”規定提供。

四、投標文件的遞交
1、投標書的密封及標記
1）投標書的商務標、技術標應按以下方法分別裝袋密封
商務標按統一格式填寫，投標函必須加蓋投標人公章及法定代表人或法定代表人授權代表簽字；商務標、技術標分冊裝訂，注明“正本”、“副本”標記，正本和副本合裝，商務標、技術標分開密封包裝，封口處封條應有投標人公章及投標法定代表人或法定代表人授權代表印章（簽字）。封皮上寫明招標編號、招標項目名稱、投標人名稱。并分別注明“商務標”“技術標”、“開標時啟封”字樣。
2）如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標人對投標書的誤投和提前啟封不負責任。
2、投標截止時間
1）投標書必須在投標截止時間前送達指定的投標地點。
2）招標人如因故推遲投標截止時間，應以書面形式通知所有投標人。在這種情況下，招標人和投標人的權利和義務將受到新的截止時間的約束。
3、投標書的修改和撤回
1）投標人在投標書送達以后如必須修改或撤回投標書，必須在投標截止時間以前將書面的投標修改文件或撤標通知郵寄到達或送達招標人。
2）投標修改文件必須密封，在密封袋上寫明招標編號、招標項目名稱、投標人名稱、并注明“修改文件”、“開標時啟封”字樣。
3）投標人以傳真或電報形式通知招標人撤標時，必須隨后補充有法定代表人或法定代表人授權代表簽署的正式文件。

五、談判程序：
1、評標小組由專家和招標方代表等參加組成，該小組將獨立開展與供應商的談判。
2、供應商參加談判的人員要求：供應商的法定代表人或授權代表（須出具法定代表人授權書）必須到場參加談判會。
3、談判方式：監標人在查驗談判響應文件密封情況后，由抽簽確定講標、談判的順序。各供應商按照抽簽順序進行講標，每家30分鐘。講標結束后，評標小組將在指定地點對所有參加談判的供應商提交的談判響應文件進行初審。初審結束后，評標小組將按照抽簽確定的順序依次與單一供應商分別進行談判，評標小組與單一供應商進行談判的次數和時間視談判時的具體情況而定。
4、談判內容：商務部分、技術部分，如談判內容有實質性的調整，評標小組將以書面形式通知所有參加談判的供應商并進行后續談判。
5、在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。
6、談判結束后，評標小組將要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行書面最終報價，超出規定時間的報價將被拒絕。

六、評審辦法
1、本監理項目評標采用綜合評分法。
1）各評標專家按評標具體辦法對每個投標文件進行分別評閱，對所有投標文件分別打分，并記名。
2）本次評標滿分為100分。
3）評分統計
統計、匯總每位專家對每個投標人的技術標和商務標評分，經算術平均后分別得出每個投標人的商務標和技術標平均分（四舍五入法保留兩位小數），商務標和技術標合計得分為投標人的投標得分，投標得分最高者為預中標。如總分相同，則取商務標得分較高者為預中標。
4）招標人在將招標結果公示結束無異疑后發出中標通知書。
2、評標細則
1）商務標（40分）
①投標報價（30分）
按照投標單位的報價確定基準價，基準價為所有有效投標單位去掉一個最高報價，去掉一個最低報價后的所有報價的算術平均值（少于5家時不去最高最低價）。投標報價為基準價的得25分，每下浮1%加0.1分，每上浮1%扣0.1分，最高30分，最低20分。投標報價小于基準價*70%，投標報價得0分。
注：本次投標報價上限額為10萬。高于這個額度的均為無效報價，在報價記分時，將視為零分處理。
第二次報價低于第一次報價的10%，投標報價得0分。
②企業綜合實力（10分）
a、注冊資金（2分）
注冊資金<200萬元得1分
注冊資金>=200萬元得2分
b、質量管理體系認證（1分）
企業具有ISO9001：2000《質量管理體系認證》（1分）；未通過（0分）（提供原件備查）
c、本地服務機構情況（2分）
評標小組根據投標單位在寧波本地服務機構情況打分。
d、公司業績(5分)
浙江省內每監理過一個交通系統案例的得2分，浙江省內每監理過一個投資額在200萬元以上的同類信息化項目得1分，最多得5分；（以監理合同為準）
2）技術標（60分）
①監理服務方案和詳細的合同文本（5分）
監理方案和合同書的完整性、合理性等方面。
②投資控制的方法、措施及目標評價（5分）
③進度控制的方法、措施及目標評價（5分）
④質量控制的方法、措施及目標評價（5分）
⑤合同和信息安全管理的方法、工具及措施評價（4分）
⑥組織協調的方法評價（4分）
⑦主要用于本信息系統項目監理的檢測設備設施情況及檢測方案（2分）
⑧項目監理人員職責描述和現場到位率的承諾（3分）
⑨由于監理單位的原因，造成項目質量、資金、安全、工期拖延等問題應承擔相應經濟責任的承諾；按照國家的法律、法規規定的基本建設程序，對項目有關規范管理的承諾；何時介入本項目、介入的程度以及項目竣工后的服務等承諾。（2分）
⑩本項目監理重點、難點部位的描述的準確性、合理性評價以及確保這些部位監理質量的方法、措施評價（5分）
?本項目監理組織設置合理性評價和監理人員能力評價（5分）
監理組織設置合理性、實施人員配備、素質、技術和管理能力、經驗等。
?提供的其它咨詢服務及合理化建議。（10分）
?項目總監對方案的講解（5分）
PPT制作質量，總監理工程師對項目的理解，關鍵點分析等
七、授予合同
1、中標通知
1）在投標有效期內，招標人將以書面形式通知中標人。
2）招標人對未中標的投標人不做落標原因解釋。
2、簽訂合同
1）中標人應按中標通知書規定的時間、地點與招標人簽訂服務合同。
2）招標文件、中標人的投標書及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經雙方簽字的詢標紀要和中標通知書均作為合同附件。
3）拒簽合同的責任
中標人接到中標通知書后，在規定時間內借故否認已經承諾的條件而拒簽合同或拒交履約保證金者，以投標違約處理，其投標保證金不予退回，給招標人造成損失的，由中標人負責賠償；招標人重新組織招標的，所有費用由原中標人承擔。
采購人拒絕簽訂合同的，向中標人退還雙倍的投標保證金。
3、本招標文件的解釋權屬于招標人。

 
第三部分    建設項目簡介及招標要求
一、建設項目簡介
寧波市交通行政服務信息化項目的建設目標：
1.通過寧波市交通行政服務中心，實現寧波交通系統行政審批事項的統一受理、集中辦理。
2.通過寧波市交通行政服務中心，實現市交通局本級和交通質監站的行政審批事項電子化審批；并實現市交通局與市公路局、公管處、港航局、交通質監站以及各縣（市）區交通局所屬相關部門行政審批的有效對接。審批過程接受公開監督，審批結果在交通局門戶網站和市政府行政服務中心網站公布。
3.實現對市級交通系統行政審批事項的監督、統計、查詢。
本項目建設的主要內容包括網絡系統、主機系統、系統軟件、基礎數據庫、數據交換平臺、應用軟件系統和配套軟硬件設施，應用系統主要由對外網站、中心辦公、行政審批和電子監察四個部分組成。
二、招標要求
監理單位要按照項目建設目標和要求，遵循國家、省、市信息項目建設監理的有關文件及規范等的要求，協助建設方做好項目咨詢工作，完成整個項目，負責整個項目的全程監理，并做好項目竣工后的服務。采用先進、科學和適合本項目特點和項目管理技巧等手段，對項目的各個層面進行全方位的管理、控制和協調，對項目的建設方案、系統開發、設備購置、技術培訓和系統集成等方面的質量、進度和投資等進行全面的控制，對項目合同的執行、項目文檔資料等進行管理，從而使本項目“按期、保質、高效、節約”地完成。
監理單位在項目中將建設單位委托，代表建設方的利益，保護投資、控制質量、確保進度，依據合同及設計方案對項目的全過程進行監督管理，并站在第三方的立場上，公正地對待承建方，協調建設方和承建方的關系，最終圓滿完成項目建設。
監理范圍和內容要求：
監理范圍包括寧波市交通行政服務信息化項目從招標、采購、實施、測試、試運行至竣工驗收的各階段全過程監理。
監理單位應根據項目的具體情況，制定各個階段詳細的監理工作目標、監理工作依據、監理工作制度，監理工作主要內容應包括：
（1）協助招標人做好項目需求論證確立、方案設計、招標等前期工作
（2）協助合同談判和設備采購
（3）協助項目實施
（4）竣工驗收與技術培訓檢查
（5）質保期售后服務監督保障
（6）協調
（7）項目咨詢及技術支撐工作
（8）質量、進度、資金控制
（9）人員管理
（10）合同管理
（11）范圍管理
（12）文檔管理
（13）系統安全管理
（14）知識產權管理
（15）有針對性的培訓工作
監理各階段主要目標：
監理工作應分為招標、項目實施、驗收和質保期等階段，對項目全過程進行監理。監理單位應按照項目建設目標和要求，督促項目承建單位按時保質完成項目的建設工作。
(1)招標階段的主要監理目標
協助業主單位確定項目需求和建設目標；
協助業主單位準備招標相關的一切準備工作；
協助承建合同的簽訂在技術、經濟上合理有效。
 (2)項目實施階段的主要監理目標
審核項目實施計劃，合理控制項目進度；
審核項目實施方案符合項目質量要求，與優化設計相符合；
監督項目中承建方所使用的產品和服務符合承建合同及國家相關法律、法規和標準；
監督項目實施過程與項目需求、項目設計方案、項目計劃相符，在各監控點施工時進行現場監督并記錄有關情況，確保項目質量。
(3)項目驗收階段的主要監理目標
協助業主依據國家、部頒相關標準及項目需求確定項目檢測方案，出具檢測報告；
對系統進行試運行情況記錄、測試，對問題責成承建方解決，并進行二次監測，最終提交業主試運行情況報告；
促使項目的最終功能和性能符合承建合同、法律、法規和標準的要求，協助業主組織驗收委員會進行驗收；
審核承建單位所提供的項目各階段形成的技術、管理文檔的內容和種類符合相關標準。督促、審核項目承建單位向業主單位按時提交項目竣工驗收技術資料和相關文檔，主要包括以下內容：承建單位的系統詳細設計方案和施工圖紙、用戶手冊、系統維護手冊、系統配件清單等完整的技術資料及竣工驗收文檔書面材料和電子版各兩套；項目監理單位各階段監理工作中形成的技術資料和相關文檔。
組織項目整體移交，報送業主支付項目款項的依據。
（4）質保期階段的主要監理目標
技術培訓的監理；
各設備、系統、軟件、項目的保修和技術支持的質量監理。
監理工作小組要求:
投標單位須針對本監理項目專門成立監理工作組。
項目實施期間，根據招標方的合理需要，招標方有權要求中標方對項目總監理工程師等監理人員進行調換。
投標單位須在《投標文件》中列出所有成員名單、各成員工作業績和監理資質證書。確定1名為總監理工程師，此名總監理工程師必須代表公司作為主闡標人回答評標委員會相關問題，表述對本工程監理工作的思路。
投標方應建立本項目實施過程的組織方式、日常工作管理方式、日常計劃管理方式及質量保障控制手段。
監理公司投入的檢測設備、工具應滿足項目監理需求。
投標方應保證準備提交或提交的全部提交物在中國境內或境外沒有且不會侵犯任何其他人的知識產權（包括但不限于版權、商標權、專利權）或專有技術或商業秘密。投標方應保證，如果其提交物使用或包含任何其他人的知識產權或專有技術或商業秘密，投標方已經獲得權利人的適當授權。投標方應進一步保證，采購方使用其提交物在中國境內或境外沒有且不會侵犯其他人的知識產權（包括但不限于版權、商標權、專利權）或專有技術或商業秘密，投標方應當使采購方免于承擔因被指控侵犯上述權利而產生的任何責任，并賠償采購方由此發生的所有成本、費用和損失。

第四部分    主要合同條款
合同書及專用條款將由招標方與中標方結合各標段項目具體情況協商后簽訂。
一、項目實施期間監理中標方技術人員在工作時應遵守相關規章和制度，嚴格按方案要求監督承建單位施工，按有關規定搞好項目監理和施工現場規范化管理。
二、項目建設工期：2009年 12月前竣工驗收，交付使用。
三、按國家有關保修范圍和保修期限規定。
四、因監理單位原因，造成工期拖延的應予罰款；因監理單位原因，項目質量不合格，應返工，直至合格為止，由此增加的費用及造成工期拖延由監理單位負責，并對監理單位處以一定額度的罰款。
五、付款方式采用分期付款方式：簽署監理合同，完善監理方案支付40%，項目竣工支付50%，項目竣工驗收完成后支付10%。
六、中標單位對招標單位提供的業務資料、技術資料應嚴格保密，不得擴散。
七、在合同履行過程中發生爭議，雙方應當協商解決。雙方不愿協商、調解解決或者協商、調解不成的，經雙方商定，申請寧波市仲裁委員會仲裁。
 

第五部分    投標文件格式
附件一
投  標  函

寧波市交通局  ：
   （投標單位全稱）   授權   （授權代表姓名）     （職務、職稱）  為授權代表，參加貴方組織的  （招標名稱）有關政府采購活動，并進行投標。為此：
1、提供投標須知規定的全部投標文件：
   投標書正本一份，副本二份。
2、投標報價為______________（大寫：                  ）
3、因我方原因，造成工期拖延的應予罰款；因我方原因，造成工程質量不合格應返工，直到合格為止，由此增加的費用及造成工期拖延，由我方負責，并對我方處以相應損失    %的罰款。
4、保證遵守招標文件中的有關規定。
5、在正式簽訂監理合同之前，本投標書和招標書成為約束雙方的合同文件。
6、保證忠實地執行雙方所簽署的經濟合同，并承擔合同規定的責任義務。
7、愿意向貴方提供任何與該項目投標有關的數據、情況和技術資料。
8、本投標自開標之日起       天內有效。
9、與本投標有關的一切往來通訊請寄：
地址：***
郵編：                電話：           傳真：***

投標單位（蓋章）：
法定代表人或授權代表（簽字）：
                                                     年   月   日
 

附件二
 
法定代表人授權委托書
 
寧波市交通局：

                   （投標單位全稱）法定代表人         授權    
（授權代表姓名）為授權代表，參加貴處組織的                     項目招標，全權處理政府采購活動中的一切事宜。

投標單位全稱（公章）：

法定代表人（簽字或簽章）：

身份證號碼：

日期：   年   月   日

附：
授權代表姓名（簽字）：
身份證號碼：
職  務：
詳細通訊地址：
傳  真：
手  機：
郵政編碼：
 
附件三

      近二年信息化項目監理業績一覽表
投標人名稱：
工程名稱 工程
類型 簡要描述 工程投資或咨詢監理費（萬元） 開竣工日期 工程總監或總監代表 工程地址與建設單位聯系電話
注：業績證明應提供旁證材料。
投標人（公章）
授權代表（簽字）：
附件四

擬派本項目總監理工程師（專業技術人員）
及總監代表資格情況表
投標人名稱：
姓名  近3年監理工作業績及承擔的主要工作
性別   
年齡  
職稱  
畢業時間  
所學專業  
學歷  
注冊監理工程師
證書編號  
其他專業資質  
聯系電話***
曾擔任總監（或代表總監代表）的工程項目 

投標人（公章）
授權代表（簽字）：
200  年    月    日
 

附件五
   
擬派駐本項目咨詢監理人員匯總表
工程名稱：
姓名 本工程擬任崗位 年齡 性別 專業 專業年限 職務和職稱 有否證書 備注
        
投標人（公章）
授權代表（簽字）：
200  年    月   日
 

附件六

擬派本項目咨詢監理人員（專業技術人員）資格情況表
投標人名稱：
姓名        近2年來主要工作業績及承擔的主要工作
性別  
年齡  
職稱  
畢業
時間  
所學
專業  
學歷  
持有監理證書情況  
聯系電話***
擬在本項目中擔任主要工作 

投標人（公章）
授權代表（簽字）：
200  年   月  日

寧波市交通行政服務信息化項目監理投標報名登記表

單位名稱： 　
單位地址：***
聯系人***
E-MAIL： 　傳真：***
報名人： 　身份證號：　

單位名稱（公章）：

報名日期：