年采選20萬噸原礦水泥配料用粘土礦項目招標公告

煤 炭 科 學 研 究 總 院 杭 州 環 境 保 護 研 究 所
HANGZHOU INSTITUTE FOR ENVIRONMNTAL PROTECTION , CCRI
（國環評證乙字第2015號）
二OO九年十月

第一章 總論
1.1 項目背景
龍泉市龍陽礦業有限公司于2009年2月通過掛牌拍賣的方式取得龍泉市大梅口水泥配料用粘土礦采礦權，并與龍泉市國土資源局簽訂了采礦權有償轉讓合同，開采期限為10年，詳見附件四。
龍泉市幅員遼闊，礦產資源豐富，有計劃的開采礦產資源，能夠促進當地的經濟發展。
本項目粘土礦粉主要用于水泥原料，按照水泥的一般生產工藝，粘土占水泥生產原料總量的15~20%。我省水泥生產企業較多，生產規模較大，目前我省水泥企業240余家，熟料生產線81條，實際熟料能力達到7200萬噸/年。按此估算，龍泉及浙江省內每年需要粘土礦粉約1400萬噸，該粘土礦的市場需求量和銷路看好。
因此，充分開發利用大梅口水泥配料用粘土礦資源，將資源優勢轉化為經濟優勢，對發展當地經濟具有十分重要的意義。
1.2 編制依據（略）
1.3 評價工作等級劃分
1.3.1 環境影響因素識別
根據對本項目所在地環境狀況和本工程的初步分析，工程建設施工過程主要涉及到自然物理環境、自然生態環境以及環境質量。本工程建設環境影響因素如下：
建設期：土地平整、挖、填方改變了土地利用方式，破壞了目前景觀現狀；廠房等構建筑物的建設等產生的施工揚塵、噪聲、汽車尾氣及廢水對周邊氣、水、聲環境的影響。
營運期：開采過程中的無組織排放的粉塵、燃油機械廢氣和汽車尾氣、運輸道路揚塵、原料堆場和成品堆放二次揚塵、機械設備運行噪聲、生活污水及固體廢棄物等對附近環境空氣、地表水環境及聲環境的影響。
1.3.2 評價因子
⑴ 環境空氣
現狀評價因子：SO2、NO2、TSP
影響評價因子：TSP
⑵ 水環境
現狀評價因子：pH、CODMn 、BOD5、總磷、DO、氨氮、SS
影響評價因子：SS。
⑶ 聲環境
現狀評價因子：等效連續A聲級LAeq
影響評價因子：等效連續A聲級LAeq
⑷ 生態
現狀評價因子：植被、土地利用、珍稀動植物、水土流失
影響評價因子：植被、土地利用、珍稀動植物、水土流失
1.3.3 評價等級
⑴ 空氣環境評價工作等級
根據估算模式預測數據，擬建項目Pmax計算結果見表1-1。擬建項目各污染因子Pmax均小于10%，確定評價等級為三級。
表1-1 環境空氣評價等級計算結果
污染物 Pmax（%） 判斷值 計算等級
挖掘粉塵 2.778 三級 三級
礦山鏟裝粉塵 0.178 三級
加工場鏟裝粉塵 0.477 三級
汽車卸料粉塵 0.483 三級
⑵ 水環境評價工作等級
本項目洗車和生產廢水循環利用，生活污水經處理后農用，無廢水排放，而排放的初期雨水量較少，所以本項目不作水環境影響預測，只做定性分析。
⑶ 噪聲環境評價工作等級
聲環境：本項目評價區域聲環境參照執行1類、3類和4類功能區標準，項目建設前后噪聲級增加較小且受影響人口變化不大，按照《環境影響評價技術導則-聲環境》(HJ/T2.4-1995)，確定評價工作等級為三級。
⑷ 非污染生態影響評價工作等級
根據《環境影響評價技術導則》（HJ/T19-1997）確定本項目生態影響評價工作等級。由于工程影響范圍為0.55km2，遠小于20km2，且無珍稀瀕危物種，又不是敏感地區，因此本項目生態影響評價工作等級確定為3級。
1.3.4 評價范圍
空氣：本項目大氣評價等級為三級，因此確定評價范圍為以礦區和加工場為評價區中心，以全年主導風向ENE風向為主軸，邊長為6.0km的正方形范圍內。
噪聲：項目礦區邊界250m范圍（包括大梅口村），加工場邊界向外200m的范圍。
生態：本項目生態評價范圍為以礦區和加工場影響區為中心，在適當擴大的基礎上進行，其中礦區影響面積為500000m2，加工場影響范圍為50669m2。
1.3.5 保護目標
本項目主要保護目標詳見表1-5。
表1-5 主要環境保護目標一覽表
序號 保護目標 方位 距離 規模 環境敏感性
1 大梅口村 S 50m~250m 約200人 對大氣和噪聲較為敏感
1.4 環境功能區劃和評價標準
1.4.1 環境功能區劃
⑴ 水環境功能區劃
龍泉溪流域中梅溪為Ⅲ類功能區。
⑵ 大氣環境功能區劃
擬建項目所在地環境空氣功能區劃為二類區環境質量功能區。
⑶ 聲環境功能區劃
本項目礦區環境噪聲參照執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的1類功能區標準，54省道兩側50m執行4類標準，加工場執行3類標準。
1.4.2 評價標準
⑴ 水環境質量標準
地表水環境質量執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標準。
⑵ 環境空氣質量標準
本項目執行《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）中的二級標準。
⑶ 聲環境質量標準
項目地處農村區域，礦區環境噪聲參照執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的1類標準，54省道兩側50m范圍內執行4類標準，加工場環境噪聲執行3類標準。
⑷ 生態環境標準
本項目生態環境評價參照《山岳型風景資源開發環境影響評價指標體系》（HI/T9-94）進行。
① 景觀指標是以建設項目與風景資源背景之間景觀相融性來衡量的指標。
② 生態環境指標是指按生態原則評價的以評價區域的森林生態質量來衡量的指標。
③ 生物多樣性指標以建設項目對該地物種多樣性、生態系統多樣性以及珍稀保護動物種及其生態環境的影響程度來衡量。
1.4.3 污染物排放標準
⑴ 大氣污染物排放標準
粘土礦開采加工過程中產生的粉塵執行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)。
本項目食堂油煙廢氣排放執行《飲食業油煙排放標準》（GB18483-2001）中的“小型規�！睒藴�。
⑵ 污水排放標準
本項目廢水排放執行《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）一級標準。
⑶ 噪聲執行標準
礦區周界噪聲執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）1類標準，礦區西側靠近54省道一側執行4類標準，加工場周界噪聲執行3類標準。
施工期噪聲執行《建筑施工場界噪聲標準》（GB12523-1990）。
⑷ 固體廢物
本項目固體廢物處理執行《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001），危險廢物處理執行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2001）。

第二章 工程概況及污染源強分析
2.1 項目概況
2.1.1 工程概況
項目名稱：年采選20萬噸原礦水泥配料用粘土礦項目
建設性質：新建
建設單位：龍泉市龍陽礦業有限公司
建設規模：年采選水泥配料用粘土礦20萬噸，礦山服務年限為 10年。
總 投 資：1649萬元，其中固定資產1599萬元，流動資金50萬元。
本項目礦區位于龍泉市城區南西側直距約30km，小梅鎮大梅口村北側，屬小梅鎮大梅口村管轄。礦區中心地理坐標：東經118°58′29″，北緯27°51′23″。礦區西側緊鄰54省道，最近約150m，越過54省道在寺后壟和過嶺山地設置原礦加工場、成品堆放場、辦公區和生活區。
根據出讓人龍泉市國土資源局與受讓人龍泉市龍陽礦業有限公司（原龍泉市龍陽安裝有限公司）簽訂的龍泉市采礦權有償出讓合同，礦區開采登記范圍拐點坐標如下(表2-1)：
表2-1 礦區拐點坐標一覽表
拐點編號 X Y
1 3083980 40399030
2 3084110 40399320
3 3082260 40399160
4 3082290 40398880
礦區開采范圍面積：0.50km2，采礦標高：+310～+470m。礦區風化粘土礦石量為1283千m3(2310千噸)，剝離量629574m3，剝采比0.491∶1(m3/m3)。
本項目礦山與加工場相距800m，主要建構筑物匯總見表2-2。
表2-2 項目主要建構筑物
序　號 名稱 單位 數量 備注
1 廠房、倉庫 m2 800 鋼結構
2 綜合用房 m2 800 磚混結構
3 成品堆放場 座 1 70畝，擋土壩為土壩
4 道路 m2 6400 水泥路面，800m×8m
5 給水系統 套 1 --
6 排水系統 套 1 --
7 配電系統 套 1 --
2.1.2設備清單及運輸方案
本項目主要設備詳見表2-3。
表2-3 項目主要設備清單
序　號 名稱 單位 數量 備注
1 挖機 臺 2 -----
2 鏟車 臺 2 ----
3 30t自卸車 輛 6 ----
4 球磨機 臺 1 ----
5 滾篩 臺 3 ----
6 卸車坑 個 2 9×4×5
7 磁選機 臺 2 ----
8 無軸自動輸送機 臺 2 ----
9 水泵 臺 4 ----
10 變壓器 臺 1 500KV
項目采用30t蓋式自卸汽車對粘土礦進行運輸至加工場。粘土礦的運輸量為715t/d，場地表層挖掘土石量為210m3/d。晝間，自卸汽車直接將粘土礦卸至坑內，進行生產作業。夜間采用鏟車將粘土礦從原料暫堆場鏟運至料倉進行生產作業。
項目挖掘機用柴油300L/d、鏟車為250L/d，自卸汽車為300L/d。
2.1.3 生產組織和勞動定員
根據企業現狀，采用連續工作制，礦山年工作280天，每天1班。加工場年工作280天，每天3班。
勞動定員15人，廠區設有食堂、宿舍。
2.1.4 公用工程
（1）給水
本項目生產用水水源擬在礦區附近溪溝筑一水壩，蓄水量約為5000m3，在高處設置水池，向加工場供水。
本項目生活用水擬打井取地下水作為供水水源。
（2）排水
本項目礦區內雨水經順地形坡度修建的截水溝，并在邊坡設置多級平臺排水溝，排水溝排水后分別進入沉淀池進行處理，經處理后排放。清洗點的汽車清洗水經沉淀隔油處理后循環使用，不外排。
加工場場區排水實行雨污分流。雨水經雨水溝渠收集后排入附近河道。
加工場生產泥漿水經沉淀池處理后回用，不排放。生活污水經化糞池處理后當作農用肥料使用。
（3）供電
本項目供電由小梅鎮變電所10kv供電，加工場內設置變配電裝置。
2.2 生產工藝流程
生產工藝流程詳見生產工藝流程圖3-1。

圖2-1 生產工藝流程圖
2.3 污染因子及源強分析









表2-4 項目污染源強匯總表
污染物 產生量 削減量 排放量
廢氣 挖機作業粉塵 10.08t/a 7.056 t/a 3.024t/a
裝卸粉塵 9.58 t/a 8.97 t/a 0.61 t/a
汽車道路揚塵 6.73 t/a 4.71 t/a 2.02 t/a
燃油機械及交通運輸車輛的尾氣 CO﹤2%
烴類﹤1000ppm
NOx﹤2500ppm
SO2﹤200ppm / CO﹤2%
烴類﹤1000ppm
NOx﹤2500ppm
SO2﹤200ppm
原料堆場、成品堆放場粉塵 少量 / 少量
油煙 0.00475 t/a 0.00285 t/a 0.0019 t/a
廢水 初期雨水 水量 464996.2m3/a 0 464996.2m3/a
SS 2.23t/a 2.09t/a 0.14t/a
洗車廢水 水量 933.3m3/a / 0
CODCr 0.233t/a / 0
SS 0.187t/a / 0
石油類 0.0187t/a / 0
加工用水 水量 201600m3/a / 0
SS 1898.4 t/a / 0
生活污水 水量 504 t/a 504 t/a 0
CODCr 0.176 t/a 0.176 t/a 0
NH3-N 0.0176 t/a 0.0176 t/a 0
固體
廢棄物 剝離的表土 629574m3/a 629574 m3/a 0
廢渣和淤泥 39996.4 t/a 49996.4 t/a 0
除鐵的廢渣 10000 t/a 10000 t/a 0
廢機油 0.3 t/a 0.3 t/a 0
生活垃圾 2.1 t/a 2.1t/a 0
噪聲 60~115dB

第三章 環境質量現狀評價
3.1 大氣環境質量現狀評價
本項目所在地TSP日平均濃度低于《環境空氣質量標準》(GB3095-96)中二級標準的要求。
根據龍泉市環境監測站常規監測結果，2008年龍泉市龍泉市大氣常規監測點位NO2的年均值均遠遠小于一級標準，SO2和PM10年均值達二級標準，市區總體大氣環境質量尚好，能滿足空氣環境質量二類功能區的要求。本項目地處農村，大氣環境質量優于市區，故項目所在地環境空氣質量能滿足二類功能區的要求。
3.2 地表水環境質量現狀評價
本項目所在地小梅橋斷面水質各因子最大濃度低于《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ類水標準的要求，竹舟斷面的水質各因子最大濃度低于《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中II類水標準的要求，表明該區域內地表水環境質量能達到標準。
3.3 聲環境質量現狀調查與評價
根據監測結果，項目所在區域目前聲環境質量現狀較好，礦區西側邊界晝間和夜間噪聲監測值能達到《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中4類功能區劃要求，其他各點位晝間和夜間噪聲監測值均達到《聲環境質量標準》中1類聲環境功能區劃要求，加工場晝間和夜間噪聲都能達到《聲環境質量標準》中3類聲環境功能區劃要求.
第四章 環境影響分析
4.1 大氣環境影響分析
⑴ 粉塵
由擬建項目污染物估算模式濃度預測結果可知，挖掘時無組織排放的粉塵最大一次落地濃度為24.96µg/m3，占標率為2.778%，對應的距離為1870m；礦山鏟裝粉塵最大一次落地濃度為1.601µg/m3，占標率為0.178%，對應的距離為1870m；加工場鏟裝粉塵最大一次落地濃度為4.293µg/m3，占標率為0.477%，對應的距離為381m；汽車裝卸粉塵最大一次落地濃度為4.352µg/m3，占標率為0.483%，對應的距離為398m。估算模式已考慮了最不利的氣象條件，分析預測結果表明，擬建項目對周圍大氣環境質量影響不大。擬建項目粉塵顆粒大，沉降性好，只要采取有效地措施，就能保障對大氣環境的影響不大。
⑵ 汽車運輸道路揚塵
本礦區采礦作業場地的路面為水泥路面，設置專人經常進行路面的清掃工作，并適當對路面進行定期灑水抑塵，路面清掃要按照清掃后每平方米路面灰塵覆蓋率低于0.05 kg/m2作為控制要求，采取以上措施可以消減揚塵70%以上，基本不會對周圍環境空氣質量造成影響。
⑶ 燃油機械及交通運輸車輛的尾氣
燃油機械及交通運輸車輛燃油排放的污染物主要有CO、SO2、NOX和總烴等。由于燃油機械及交通運輸車輛流動性較大，均呈無組織排放，而項目所處地域空曠，廢氣經過大氣的稀釋和擴散，其污染程度相對較輕，所以基本不會對周圍環境空氣質量造成影響。
⑷ 原料堆場、成品堆放場粉塵
本工程粘土的自然濕度為5~10%，在干燥季節還將對物料堆場進行灑水維持物料的一定濕度。由龍泉市各方位平均風速、風向頻率和污染系數可知，該工程所在地區年平均風速≥2.6m/s的有ENE風、NE風、SSW風和SW風，其他方位風速均小于煤的起動風速，而且粘土有良好的粘結性，所以上述物料在堆存過程中能造成二次揚塵的機率較小。偶有揚塵由于上述物料濕度大粘性大，并采用防風抑塵網抑塵，可保證揚塵的產生量較小，而本項目處于山谷中，附近植被密布，所以基本不會對周圍環境空氣質量造成影響。
⑸ 食堂油煙
按照《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）規定，小型灶型油煙最高允許排放濃度為2.0mg/Nm3，油煙凈化設施去除率不得低于60%，則以該標準規定，則經處理達標后的油煙排放量0.0034kg/h（1.9kg/a），排放濃度為0.85mg/Nm3，此外，經處理后油煙廢氣必須高空排放，排氣筒出口位于食堂頂部并高出屋面3m以上。在滿足達標排放的前提下，食堂油煙排放不會對區域環境空氣質量產生明顯污染影響。
⑹ 大氣環境防護距離
根據《環境影響評價技術導則—大氣環境》（HJ2.2-2008）中的推薦模式計算擬建項目的大氣環境防護距離，計算結果無超標點，所以本項目不設置大氣環境防護距離。
4.2 水環境影響分析
本項目開采的進行，將會導致開采區內土壤受到擾動，大氣降水對該區域內地表進行沖刷后，排入水溝，最終匯入小溪河。因此，本評價對開采區地表徑流是否對地表水水質造成影響進行分析。
初期雨水經沉淀池凈化達到《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）一級標準后排放。
本項目汽車沖洗水經沉淀隔油處理后回用。生產廢水經沉淀池處理后循環利用。生活污水經化糞池處理后作為農用，不外排。
因此，本項目營運期基本不會對區域內地表水環境造成影響。
4.3 噪聲影響分析
⑴ 開采過程
由于項目開采過程中主要采用機械進行開采，不采用爆破的方式，所以主要噪聲源為挖掘機和鏟車所產生的設備噪聲，均為點聲源噪聲，其傳播過程中主要影響因素是距離衰減。
本項目環境敏感點距場界最近距離為50m，而企業承諾礦區距離大梅口村150米不開采，且礦區場地周邊樹木林立，可以保證居民敏感點滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）1類標準。由噪聲預測結果可知，本項目噪聲對周邊環境及居民敏感點的影響較小。
⑵ 加工過程
由預測結果可見：項目投產后，晝間西側場界噪聲超過了《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-2008）3類標準限值（即晝間65dB），但東側、南側和北側場界噪聲都滿足《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-2008）3類標準要求（即晝間65dB）。而夜間，除北側場界達到了《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-2008）3類標準要求（即夜間55dB），其他場界的噪聲都超過了《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-2008）3類標準限值（即夜間55dB）。
在采取一系列措施后，可保證加工場邊界噪聲滿足《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-2008）3類標準要求（即晝間65dB、夜間55dB）。因加工場周圍有山體阻隔，在采取積極有效地防噪措施后，項目運行不會對周邊聲環境的產生明顯的污染影響。由于項目加工場距離最近的居民也在500 m以上，且有山坡相隔，噪聲經過距離衰減后，不會對居民點聲環境產生影響。
4.4 固體廢物影響分析
在礦山開挖時，第一段的礦坑剝離層運至成品堆放場，進行底部的填平。而在以后的開挖中后一段的圍巖剝離物則可回填至前一段的采空區底部，以恢復自然地形，消除高邊坡。在開采中對覆蓋礦體表面的含腐殖質表土應分采分運，并采用成品堆放場暫時堆存。原礦加工過程中產生的礦渣經收集后堆于成品堆放場中，部分可出售。除鐵過程中產生的鐵渣收集后出售給相關公司回收利用。車輛、機械設備維修、保養過程中產生的廢機油交有資質的危險廢物處理單位進行安全處置。生活垃圾由當地環衛部門統一清運填埋。
在確保固體廢物及時得到合理有效地處理后，不會對周邊環境及視覺景觀產生危害。
4.5 項目運行對周邊居民的影響分析
本項目開采過程中產生的粉塵和噪聲以及生態環境的破壞都會對周邊居民產生一定的影響。在采取一系列的粉塵、噪聲防治措施和生態防護措施后，建設單位承諾預留礦區離大梅口村的150m的距離，作為村防護帶，則項目運營對居民的影響較小。
4.6 運輸過程中環境影響分析
在產品的運輸過程中，由于采用蓋式自卸汽車運輸，且低速行駛，對運輸道路沿線進行適當的灑水降塵并安排專人清掃道路。只要以上措施到位，不會給道路增加明顯的粉塵污染。
本項目運輸車輛均為大型車輛，噪聲源強在72～85dB(A)。但由于道路運輸點距居民敏感點較遠，因此，運輸過程中所產生的車輛噪聲對周邊居民影響較小。為進一步減少車輛噪聲對運輸沿線居民的影響，本評價建議采取以下措施：應合理安排工作時段，加強管理，禁止夜間運輸，禁止運輸車輛超載。
由于本項目運輸車流需經過54省道，將對54省道的交通造成一定的影響。建設單位應與交通管理部門聯系，對與54省道交叉路口設紅綠燈，并在相應路段設置安全警戒標志，并加強對汽車駕駛員的安全行車教育，注意文明低速行車。
通過以上措施，項目在運輸過程中對外環境的影響很小。
4.7 地質環境影響分析
本項目礦體及圍巖為風化粘土，硬度較小，穩固性較差，總體工程地質條件較差。
⑴ 采礦初期，廢棄土石堆放量小，相對較為安全。但是大量堆放后，如果管理不當，在雨季時容易引發泥石流；
⑵ 邊坡為土質，存在局部垮塌安全隱患；
⑶ 礦區區域坡度較大，礦區道路建設和運輸道路維修的開挖量和采礦剝離的棄土廢石量較大。據現場調查，礦區各類開挖和剝離，組成坡面多為棄土、碎石土等松散物質，坡面穩定性較差。在土體自重、降水及各種外動力作用下極易形成崩塌、滑坡等地質災害。
預防措施：
⑴ 本項目礦體開采時必須嚴格按照開發利用方案實行自上而下分水平臺階式開采。
⑵ 邊坡安全隱患為露天采礦主要預防對象，設計時選取的最終邊坡要合理。為此，本項目確定工作臺階坡面角為45-55°，使生產臺階坡面基本上能保持總體穩定。
⑶ 本項目在平臺坡底線附近布置排水溝，在礦區外圍布置截水溝，以減少水對生產及邊坡穩定的影響
⑷ 工程建設需對礦區內和運輸道路側的人工邊坡進行整理，使其坡度達到自然休止角，并對坡面進行階狀壓實、坡面種草，必須注意棄土廢石的安全堆放，在不穩定的區段隨時采用排水措施等，防止因人工邊坡失穩引起的地質災害。
⑸ 本項目為露天開采，生態影響范圍比地下開采大，不僅增加了引發大面積滑坡、泥石流等地質災害的隱患，也加劇了水土流失。因此必須將棄土廢石堆放到設計好的堆場內，并修筑必要的擋土墻、截水溝和排水溝；在新修的公路兩側邊坡和工程建筑開挖坡面時，棄土廢石必須合理堆置，不得堆置在匯水面積大的積水溝以及其它容易被水帶走的地方，同時在條件容許時，對邊坡進行表面固化，防治水土流失。
⑹ 礦山閉坑后，將堆場的廢棄土石回填入采坑；處理不穩固的邊坡；用單獨堆放的表層剝離土覆蓋并種植當地適宜的植物進行綠化，防止水土流失與泥石流。
由于礦山開采規模較小，露采坑面積小，且在閉坑后剝離的廢棄土石要回填入采坑并綠化。總的來說，本項目的開采對區域地質環境的影響較小。
4.8 采終后環境影響分析
本項目對礦體的開挖以及棄土的堆放將會占用部分林地和草地，導致植被破壞，表土裸露，使得區域內的水土流失加劇，對生態環境造成了一定的影響。為了減小本項目對環境的影響，使原有的生態功能得到恢復，項目需采用表土與棄土和棄石搭配對開采后的地表進行覆蓋，且同時種植合適的植被。經過整治后的土地，根據其質量條件和項目區的需要進一步對其地表加工處理，將其改造成為林業用地。可逐漸恢復項目區域的生態環境功能，使區域的生態環境能和諧協調，基本保持穩定，同時美化了環境景觀。

第五章 施工期環境影響分析及防治措施
本項目施工期施工內容包括征用土地、礦山基建、土地平整、基礎設施建設等。礦山基建工作是在露天礦投產前為保證生產所必須的工程，包括掘進出入溝和開段溝等�；ńY束后，礦山應形成首采工作面，并保有能使礦山持續穩定生產的開拓和備采兩級生產礦量。
本項目施工期可能對環境產生以下不利影響：
5.1 施工期噪聲影響分析
⑴ 噪聲源
據同類型調研，本項目建設期的噪聲主要來自建筑物建造時各種機械設備運作產生的噪聲以及運輸、場地處理等產生的作業噪聲。
本項目單臺施工機械約在50m以外噪聲值才基本能達到施工階段場界晝間噪聲限值，而在施工期間，施工機械是組合使用的，噪聲影響比較大。
距離本項目礦山較近的是南側50m處的大梅口村居民敏感點，在晝間受到施工噪聲的影響比較大。由于施工作業主要集中于白天，所以各敏感點在夜間可能受到的影響較小。根據上述施工機械設備單臺噪聲的預測，本項目晝間對附近敏感點的影響基本都在70dB以上。因此施工期間必須按《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）進行施工時間、施工噪聲控制。
⑶ 施工期噪聲防治措施
① 要盡量選用優質低噪設備，嚴格執行夜間施工申報制度。
② 加強施工機械的維修、管理，保證施工機械處于低噪聲、高效率的工作狀態。
③ 做好北側的居民敏感點的噪聲防治工作，設置臨時隔聲屏障。
④ 認真組織科學安排施工程序，降低對附近敏感點的噪聲影響，制定施工程序計劃書協商居民取得其理解，電動機、水泵、電刨、攪拌機等強噪聲設備安置于單獨的工棚內，進行隔聲處理以減輕對周圍的噪聲影響，以避免施工中的突出矛盾。
⑤ 如不能避免夜間施工，按照《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》要求，需向當地環保部門進行申報，并公告附近居民。
⑥ 做好與周圍群眾的協調工作。施工期對周圍群眾帶來多種不便，若處理不當，將影響社會安定。因此，業主應加強與周邊單位和農戶的聯系，說明項目建設后的環境正效益并及時通報施工進度，取得群眾的諒解，減少人為噪聲污染糾紛。
5.2 施工期揚塵影響分析
對整個施工期而言，施工產生的揚塵主要集中在礦山基建，道路修建和選廠土建施工階段，按起塵的原因可分為風力起塵和動力起塵。露天堆放的建材（如黃沙、水泥等）及裸露的施工區表層浮塵由于天氣干燥及大風產生風力揚塵；而動力起塵，主要是在建材的裝卸、攪拌的過程中，由于外力作用產生的塵粒再懸浮而造成，其中施工及裝卸車輛造成的揚塵最為嚴重。
龍泉市主導風向為ENE，大梅口村位于下風向，而主要敏感點距邊界也較近，小風或靜風時易局部近地粉塵污染，所以施工會對居民敏感點產生一定的影響。
因此施工期過程中應嚴格控制施工揚塵，降低施工對敏感點的影響。首先施工時應避免大風惡劣天氣施工，防止粉塵漫揚，其次施工時要及時灑水，并且要做到：粉性材料一定要堆放在料棚內；施工建筑要設置滯塵網，以減少施工揚塵的產生；當風速達四級以上時，應停止土方開挖等工作，以減少施工揚塵的大面積污染。
5.3 施工期涌水影響分析
工程在施工開挖過程中可能會有地下涌水或滲水產生。地下涌水或滲水量隨季節有一定變化，水量較難估算，但地下涌水含大量泥沙、渾濁度高。地下涌水若不處理任意排放，則會造成對周圍水體污染。建議在施工場地設施工期沉淀池，地下涌水或滲水經沉淀處理后回用，不排放到附近的水體。
5.4 施工期生活污水影響分析
本工程在建設施工期廢水主要來自施工人員的生活污水。施工人員的生活污水若任其隨地橫流，將會嚴重影響周圍環境。施工人員駐地應設置臨時廁所和化糞池，生活污水經化糞池處理后集中槽車外運，不排放到附近的水體，不會對水環境產生影響。
6.5 施工期固廢影響分析
施工期間需要挖土，會產生棄土和棄渣，工程會運輸各種建筑材料，工程完成后，會殘留不少廢建筑材料。對于建筑垃圾，其中的鋼筋可以回收利用，其它的混凝土塊連同棄渣等可送至專用垃圾場，棄土可送至臨時排土場或用于回填低洼地帶。此外，職工生活垃圾必須定點收集后由環衛部門定期清運作衛生填埋，不得隨意扔棄。建設單位應要求施工單位規范運輸，不要隨路散落，不要隨意傾倒垃圾，制造新的垃圾堆。如果建筑垃圾處理不當，由于揚塵和雨水沖淋等原因，會引起空氣和水環境的二次污染。
第六章 生態環境影響評價
6.1 生態環境現狀調查與評價
6.1.1 自然條件
本工程位于龍泉市城區南西側直距約30km，小梅鎮大梅口村北側，屬大梅口村管轄。礦區地處低山丘陵地帶，海拔在305～480m之間，地形坡度一般在10～20°，地表植被較發育，主要為松、杉、雜木、板栗、柑桔等。
本區處亞熱帶季風氣候區，四季分明，氣候溫和，日照充足等特點，年平均氣溫16.5℃，年平均降雨量1950mm。
6.1.2 礦區地質概況
礦區出露地層主要為中元古界龍泉群萬山組（Pt2W）變質巖系，主要巖性為黑云片巖、黑云斜長變粒巖互層，夾含鐵石英巖，其中黑云片巖和黑云斜長變粒巖風化強烈，強風化層厚度約35m，其中黑云斜長變粒巖風云化后形成的粘土可作為水泥配用粘土質原料使用，亦即是本次普查的礦體。含鐵石英巖不易風化，地表常形成突出的正地形，表現為順山脊分布。另外礦區還小范圍出露第四系地層，巖性為松散狀砂土、亞粘土、淤泥等，厚度為0.5～5m。
礦區內未見有巖體出露，構造不發育。
6.1.3 土壤
項目區內土壤主要為紅壤、潮土和水稻土。
6.1.4 植被
項目區地處亞熱帶季風氣候區，生態環境條件優越，由于生物氣候條件的影響，本區地帶性植物主要為常綠闊葉林，主要樹種有天然植被馬尾松、木荷等和人工栽培植被杉木、毛竹等及田坎間禾本科植物和經濟作物，經林業局調查未發現國家Ⅰ、Ⅱ級及省級重點保護野生植物。
6.1.5 野生動物
本項目礦區及加工場動物資源主要有獸類、鳥類、爬行類、兩棲類和昆蟲等，經林業局調查未發現國家Ⅰ、Ⅱ級及省級重點保護野生動物。
6.1.6 文物保護
本項目礦區及加工場所在地不屬于大窯龍泉窯遺址保護范圍，經調查也未發現文物古跡。
6.1.7 土地利用現狀
該項目區為西南部中低山丘陵區，主要為林地，范圍內地表植被主要為杉木、松樹、毛竹及灌木叢等作物。
6.1.8水土流失及水土保持現狀
⑴ 項目建設區水土流失現狀及類型
項目建設區大部分為杉木、松樹及灌木叢等，地表覆蓋度較高，所以項目建設區的水土流失強度為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數為500t/km2?α。水土流失類型以水力侵蝕為主。由于區域丘陵、山區土層淺薄，水力侵蝕的表現形式主要是坡面侵蝕，其次是淺溝侵蝕及小切溝侵蝕。
⑵ 水土保持現狀
礦山開采范圍內為丘陵地貌，地表植被主要為松、杉等林木及一部分灌木叢，故區域內地表植被具有較好的保持水土的性能。
6.2 生態環境影響評價
6.2.1施工期的生態影響
項目施工期的生態影響，主要來自于場區和礦區的建設工程，包括動土工程、建筑工程以及與項目有關的其他工程帶來的影響。
該工程的建設對生態環境產生的影響主要包括：
⑴ 施工期的大量動土工程，包括填、挖方都會對地面原有植被進行大規模的清除，并導致地表土壤松散裸露，遇雨容易流失。水土流失，一方面使工程后期的綠化和植被恢復的土壤肥力受損，另一方面，可能導致下游水體水質渾濁、惡化，甚至產生淤泥，危及水環境生態。
⑵ 土地資源的生態利用方式的徹底改變，原有的植被將大部分被破壞，現有林地、山地變成了工業用地，使項目區的生態景觀發生質的變化。
⑶ 由于施工操作、臨時堆放、施工便道等需要，臨時占用土地，從而使這些土地上的植被遭受時段性的破壞，工程結束后可予以恢復。
⑷ 產生揚塵，影響大氣環境和周邊植物的正常生長發育。
⑸ 施工作業的噪聲污染，可能造成許多動物的外遷，使區域內群落結構及生物多樣性發生短期或長期的改變。施工噪聲具有階段性、臨時性和不固定性，包括機械運行噪聲等，它們都可能驚嚇動物，迫使其離開原有的生境，向其他生境遷移。
6.2.2運營期生態影響
⑴ 礦山開采的生態影響
粘土礦的大量開采，該區域的整個生態景觀將發生一定程度的改變。在開采過程中，大面積的植被將被清除，土壤層也將徹底剝離，造成開采區植被的全部喪失。隨著開采的進行，對自然景觀的干擾和破壞程度和方位也逐步擴大。由于礦山的征用和開采，工礦用地將有較大幅度的增加，林地景觀比例大為降低。當地自然體系將由目前的以山地、自然植被為主要特征的景觀演變為以礦山、工礦地為優勢的景觀，體現出人為干擾對當地景觀會產生明顯的影響。
⑵ 廢土石的影響
礦山開采過程中的棄土廢渣需要大面積的堆置場地，從而導致對土地的過量占用和對堆置場原有生態系統的破壞。采礦產生的棄土廢渣，如不采取措施，遇雨隨水流淌，泥沙進入河流，使河流水渾濁，影響水質，更甚至泥沙在河流中沉積、淤塞，使其過水面積減少，影響輸水能力，嚴重時造成堵塞，降低河流的泄洪能力，增加了洪水災害的風險。棄土棄渣若松散堆放，遇暴雨可能引發滑坡和泥石流等地質災害，威脅周邊的生態環境。
6.3 生態環境影響分析
6.3.1 水土流失預測
根據本工程項目建議書提供資料及征地范圍，結合實地調查，工程征地為整個礦區范圍，包括礦區開采區、礦區廠房等主建筑區、成品堆放場及礦區道路等。
本項目水土流失防治責任范圍總面積為86780m2，其中項目建設區面積57850m2，直接影響區面積為28930m2。
項目建設生產的棄土棄渣主要來自兩個方面，即生產過程中產生的廢石和采挖礦石前剝離的表層土，其中廢石棄渣共有51.0萬噸（約28.30萬m3），棄土量為2.40萬m3。
故項目整個建設生產過程所產生的棄土棄渣總量為30.70萬m3，但鑒于此工程的開采方式，因而實際真正需防護的棄土是為第一段約200m左右礦坑剝離層方量和礦體表面含腐殖質表土的方量，約為3.84萬m3。
本工程建設中產生的水土流失量主要是由兩部分組成：一是由于工程建設生產擾動原地貌，破壞土地植被，使該項范圍內原地貌水土保持功能降低甚至喪失，土壤侵蝕加劇所產生的水土流失量；二是由于工程建設生產過程中的棄土棄渣不合理堆放而產生的水土流失量。
根據項目建設生產工藝及各部分不同的水土流失特點，根據測算，本項目在施工期、運行期的9年內，若不采取任何防范措施，原地貌將加速侵蝕，可能產生的水土流失量為3242t，其中新增水土流失量為3080t。
⑶ 防治措施
① 主建筑用地防治區防治措施
本區防治重點主要是建筑物周圍排水溝的開挖，及植物綠化工程。
a. 需要修建排水溝100m。
b. 植物措施：在空閑地采取喬灌木混合進行綠化，樹種推薦選擇茶葉、木荷、桂花等，采用挖穴種植。
c. 根據工程布設情況，該區域水土保持工程量為土方開挖38.0m3，回填土6.0m3，C15砼12.0m3，栽種喬木50株，灌木100株。
② 礦石開采防治區防治措施
在工程措施方面，根據地形條件，在整個礦石開采場地合理布置沉沙池、漿砌片石截水溝及排水溝。
植物措施主要是礦石開挖完成后形成的裸露地表及邊坡的覆土綠化工程，邊坡選用攀藤植物加植樹種綠化，裸露的地表覆土后撒播當地適生的草籽予以綠化。攀藤植物選用爬山虎，樹種選用木荷、茶葉等。
該區主要水土保持措施工程量有：土方開挖3625.20m3，回填土800.50m3，漿砌片石1296.00m3，砌磚62.00m3，M10砂漿抹面3.70m3，栽種喬木7400株，灌木6900株，撒播草籽4500m2。
③ 成品堆放場防治區防治措施
本項目在實際的礦山開采中，開采方式為在礦山平行開挖一定距離后，即將前一段開采的表層土對后面的礦坑開采區域予以回填覆土綠化，開采結束后，做到復墾種植綠化成片。因而實際真正需要防護的棄土石為第一段約200m左右的礦坑剝離層的方量，約為3.84萬m3左右。這些土石方如不合理規劃，隨意棄置，也會造成一定的水土流失，破壞生態環境。同時考慮到礦山的剝離和生產地不平衡因素，本項目規劃成品堆放場一個，用于堆放開采出來的粘土成品料，同時將這部分取土是也運至該堆放場，對底部予以回填，上面堆放成品料。
根據有關規范，參照同類工程的實踐經驗，堆放場采取以下治理措施。
a. 嚴格控制堆程序，確定合理的邊坡坡角。堆排堆放時應嚴格按照成品堆放場規劃要求棄堆放，杜絕排堆放期因棄堆放不當造成的高陡邊坡，確定合理的邊坡坡角，充分利用堆放料自身的穩定，同時考慮機械在坡面上施工的需要。根據本工程棄堆放特性及堆放場實際情況，參照同類工程的實際經驗，確定堆放體永久邊坡為1:1.8，臨時邊坡為1:1.5～1:1.8。
b. 設置暢通的排水體系。
c. 需布設沉沙池1個。
d. 堆體坡腳設置干砌石攔擋透水壩。其主要作用是防止堆體的滑動，維持坡腳穩定，增加堆放場容量。
e. 采取合理的護坡措施。合理的護坡措施可有效地保證堆放體的穩定和減少水土的流失，護坡工程采用工程措施和植物措施相結合的方法。除了在堆放體堆置完畢后對堆體邊坡坡面進行削坡，還應在堆體坡面及頂部覆土綠化，種植喬木、灌木或草皮。
根據施工區的自然條件和當地有關部門的造林經驗，并結合堆放場的立地條件，植樹樹種選用木荷和毛竹，草種選用狗牙根與蘆草混合撒播。為使堆放場盡快綠化，讓林木起到保持水土、涵養水分、改善土壤的作用，根據樹種特性，采用植苗造林的方法，并混合草籽條狀撒播。
堆放場防治區主要水土保持措施工程量有：土方開挖1564.32m3，回填土291.65m3，C15砼155.0m3，C20砼152.0m3，干砌塊石1980.00m3，砌磚6.20m3，M10砂漿抹面0.37m3，栽種喬木5300株，灌木4700株，撒播草籽3000m2。
④ 直接影響區水土保持措施設計
直接影響區是指項目建設區周邊受開發建設影響的區域，本項目主要是指項目建設區外擴20m的范圍，這個區域水土流失較輕。為了減輕或避免礦山生產活動對周邊生態環境的影響，該區應以預防和監督為主。從水土保持的角度出發，應保護現有的地表植被，并做好補植工作。在礦山運行期間，應加強對該區域的地質災害監測工作。
6.3.2 區域土地利用
本項目采礦場位于龍泉市西南部中低山丘陵區，主要占用林地，基本不存在人為的開發活動，區域基本處于原生自然狀態。
本項目實施后，將改變區域原有土地利用情況，使該區域從自然狀態轉變為受人為干擾狀態。
6.3.3 區域植被影響分析
本項工程建設的內容主要包括采掘工作面清理、成品堆場、礦區道路、運輸線道路維護和加工場�；ㄆ谥饕獙ΦV區和加工場的植被造成損害。由于礦區植被覆蓋較高，礦區道路修建、采點表層土剝離和加工場的建設均直接影響植被。
采礦區植被主要為杉木、松樹及灌木叢等，地表覆蓋率較高。開采期對植被的影響主要是開采過程對植被的破環；另外，施工人員活動對生活區附近植被踐踏和踩壓，施工運輸車輛越道行駛，造成對植被的碾壓，礦石運輸過程中沿途灑落礦石，均可能影響植被的生長發育。
本項目礦區采取“邊開挖邊復墾”的方式，開采過程中將對植被造成全面性的破壞，杉樹、松樹及灌木叢等全部被開挖，但在開采過后，及時對開采區種植木荷、茶葉、爬山虎等并撒播草籽，對礦區進行植被修復，所以對植被的改善性修復，基本不會對生態環境造成明顯的影響。
6.3.4 區域動物影響分析
本項目礦區機械設備運轉、礦石運輸等人為干擾可能對工程區內動物的取食、遷徙、繁衍有一定影響，主要表現為噪聲及人為活動可能使野生動物遠離采礦場，改變其生境。但由于礦區生物多樣性不豐富，野生動物種類較少，因此，只要注意規范采礦活動，本項目對野生動物的影響很小。
6.3.5 文物保護影響分析
本項目礦區及加工場所在地不屬于大窯龍泉窯遺址保護范圍，經調查也未發現文物古跡。所以在采掘生產加工過程中基本不會對文物古跡產生影響。
6.3.6 土壤環境影響分析
本項目開采的礦石為粘土礦，礦石中其他金屬成分化學性質穩定，其有害成分相對較低，基本不含鉛、鋅、銅、鎘等重金屬。
在礦山開發建設、生產過程中被地表水和地下水侵蝕；廢土石和成品礦堆放于地表，經大氣降水和地表水的作用，會產生滲濾水，但滲濾水主要含SS，對礦區土質無影響。只要縮短成品礦的堆存時間，堆場下游修建攔渣壩，嚴格落實堆場底部防滲漏、防溢流和淋濾液收集、處理、回用等措施，土壤環境影響可得到有效控制。
6.3.7 景觀環境影響分析
礦區現為丘陵地貌，礦山開采過程中會造成綠色植被消失，巖石裸露，原有地貌景觀不復存在。對于礦山所在小區域來說，地形地貌景觀變化巨大，地表植被也由自然野生草本或灌木變為人工草地或人工林，使區域視覺景觀發生根本變化。
礦區位于54省道東側，距離54省道較近，最近距離約150m，礦區開挖會裸露山體，會對視覺景觀產生一定的影響，但礦區開采范圍不大，只要及時對山體進行復墾綠化，減少山體裸露的面積與時間，即可降低對視覺景觀的整體影響。而項目加工場周圍有山體的屏障作用，建設工程建成后，從54省道不易觀察到整個廠區構筑物。成品堆放場在服務期滿后進行還耕于田，所以基本上不會對視覺景觀造成明顯的影響。
礦區與正在建設中的龍慶高速距離在1km以上，而附近山體對礦區起到了屏障作用，所以基本上不會對視覺景觀造成明顯的影響。

第七章 清潔生產與總量控制
7.1 清潔生產
礦產資源的勘查、開采，應當采用有利于合理利用資源、保護環境和防止污染的勘查、開采方法和工藝技術，提高資源利用水平。根據礦山的特點，結合清潔生產要求，該項目的主要清潔生產指標確定為土地資源指標和固體廢棄物指標。
7.1.2清潔生產分析
工程通過對礦山生產活動全過程的控制和資源、能源的合理配置，最大限度地把原料轉化為產品，從生產工藝、生產管理、污染物末端治理等各個環節均采取有效、可行的措施，把污染消滅或控制在生產過程中，較好的貫徹了以“節能、降耗、減污、增效”為目的的清潔生產原則，實現經濟建設和環境保護的協調發展。
因此，本項目清潔生產水平良好。
清潔生產是一個持續性的長期過程，是對產品和工藝持續不斷的改進。因此，項目上馬后應認真、務實的堅持對整個產品生產過程的清潔生產，從而達到防治工業污染，提高經濟效益的雙重目的。
7.2 總量控制
總量控制就是通過控制給定區域內污染物允許排放總量，并優化分配點源，來確保控制區內實現環境質量目標的方法。實施污染物總量控制應立足于污染物治理達標排放和排污方案優化的基礎上。
根據《國務院關于“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃的批復》【國函〔2006〕70號】文件精神和浙江省人民政府《關于“十一五”期間全省主要污染物排放總量控制計劃的批復》（浙政函〔2006〕139號）的要求，十一五期間全省主要對SO2和COD實行總量控制。
根據上述環保要求，并結合企業實際生產及排污情況，本項目初期雨水經過處理后排放，主要污染物為SS；生產廢水循環利用，生活污水經過處理后農用，因此項目不設置總量控制指標。



第八章 環境風險
本章根據HJ/T169-2004《建設項目環境風險評價技術導則》、GB18218-2000《重大危險源辨識》等國家標準，對該工程進行環境風險評價。
8.1風險識別
8.1.1 礦山邊坡安全隱患分析
礦山的開采，使得巖石原有的結構構造遭到破壞，容易引發崩塌、滑坡等危險，在強降雨天氣下還容易引發泥石流。
8.1.2 成品堆放場安全隱患分析
本項目成品堆放場主要災害現象是因排洪能力不足而壩體潰缺崩塌，繼而形成泥石流。
8.2風險性分析
滑坡、崩塌對鄉村最主要的危害是摧毀農田、房舍、傷害人畜、毀壞森林、道路以及農業機械設施和水利水電設施等，有時甚至給鄉村造成毀滅性災害。
泥石流危害主要表現在以下幾個方面：① 淤埋和漫流。泥石流分解后大量泥砂漂礫停積覆蓋建筑物、道路、農田等，造成人員傷亡和各類設施安全損壞。② 沖刷和磨蝕。坡面泥石流造成山坡土層沖刷減薄、植被剝光，成為難以利用的荒坡。溝道泥石流在形成和流通段內，沖刷河床、沖刷河岸造成垮塌，對護岸河堤、水利工程、橋墩等沖刷引起掉塊、局部崩塌等。③ 堵塞或擠壓河道。支溝泥石流匯入主河道在狹窄段形成堵塞壩，使上游水位抬高，沿河兩岸設施被淹。堵塞壩使泥石流儲存更大的能量，一旦潰決又形成更大規模的泥石流或洪水災害。
針對本項目，崩塌、滑坡、泥石流可以摧毀加工場，傷害工作人員、造成停工停產；會直接埋沒54省道，摧毀路基，致使交通中斷，還可引起正在運行的汽車顛覆，造成重大的人身傷亡事故；會摧毀礦山及其設施，傷害礦山人員，造成停工停產，甚至使礦山報廢，而本礦山為露天礦山，有可能會發生大面積的崩塌和滑坡，在強降雨天氣下可能會引發更大的泥石流，沖進大梅口村，摧毀房屋、企事業單位及其他場所設施，淹沒人畜、毀壞土地，甚至造成村毀人亡的災難。
8.3安全管理及防范措施
8.3.1工程措施
針對崩塌、滑坡、泥石流的防治，龍泉市龍陽礦業有限公司加大環境管理和治理的力度，投入大量的資金，實施了以下工程：
⑴ 及時清理邊坡坡面上的不穩定體，消除邊坡的地質災害隱患。
⑵ 在礦區修建排水溝，確保地表水及時排出。
⑶ 為保證邊坡面的穩定，需在臺階邊和坡底設置矮擋土墻。
⑷ 堆體坡腳設置干砌石攔擋透水壩。根據流動泥石流沖擊能量修建攔截壩，現已在堆放場下方建一座大壩（具體設計詳見具體工程設計報告書），主要作用是防止堆體的滑動，維持坡腳穩定。
⑸ 設置通暢的排水系統。在成品堆放場周圍的山坡上設置通暢的截排水溝，保證堆放場內的洪水安全排出，消除形成泥石流產生的水力條件。
⑹ 堆置技術嚴格控制堆程序，確定合理的邊坡坡角。堆放體的邊坡坡角直接關系到堆放體邊坡的穩定及水土流失的防治。因此，排堆放時應嚴格按照成品堆放場規劃要求棄堆放，杜絕排堆放期因棄堆放不當造成的高陡邊坡，確定合理的邊坡坡角，充分利用堆放料自身的穩定，同時考慮機械在坡面上施工的需要。隨著物料的堆積，庫內順溝坡度日趨減緩，減少了引發泥石流地質災害的可能性。
通過以上措施，將會提高礦區和成品堆放場的穩定性，可有效地防止地質災害的發生，但是，不能排除超過設計頻率的降雨和一些不可預料的突發事件，也就是說發生地質災害的風險還是存在的，但只要采取必要的防范風險的措施，是可以將風險損失降低到最小。
8.3.2施工管理
規范和加強施工管理是防范風險的重要組成部分，有了好的設計方案，必須要有合格的、具備資質的施工隊伍，還要有嚴格的施工監理，確保工程質量。
8.3.3安全管理
要防止安全事故的發生，除了要保證工程質量外，還取決于一系列的安全管理。
⑴ 定期檢查排水溝的狀況，如出現淤塞情況，應及時清理。
⑵ 定期檢查擋土墻的狀況，當發現有裂縫時，應查明裂縫的范圍、形態、深度、性質，判定危害程度，妥善處理。
⑶ 定期檢查成品堆放場透水壩的壩體位移，當位移量變化出現突變或者有增大趨勢時應通知設計部門查明原因，妥善處理。
⑷ 檢查壩體有無裂縫發生，應查明裂縫的范圍、形態、深度、性質，判定危害程度，妥善處理。
⑸ 嚴防成品堆放場在汛期發生重大事故，必須切實做好防汛排洪工作：
a．汛期前，必須對壩體和排洪系統進行全面檢查。透水壩有無裂縫、滑坡、等影響壩體穩定安全的情況，排洪構筑物應注意有無異常變形、位移、沖刷、損毀等影響構筑物安全的情況，發現問題，及時解決；
b．準備好必要的搶險物質、工具、運載機械、通訊、供電及照明器材或設備。維護整修上壩道路，確保交通安全暢通；
c．應主動了解掌握氣象預報和汛期水情；
d．加強值班和巡視，設警報信號和組織搶險隊伍。密切注視水情變化和壩體兩側溝谷地表徑流和山體穩定、泥石流動態，發現險情及時報告，采取緊急措施，嚴防事態惡化；
e．洪水過后對壩體和排洪構筑物進行全面檢查，發現問題及時修復，準備連續暴雨的襲擊。
⑹ 檢查周邊山體穩定性，應詳細觀察周邊山體有無異常和急變，當發現有山體滑坡、塌方、泥石流等情況時，應根據實際情況分析周邊山體滑坡的可能性和危害性，采取應急方案妥善處理。
⑺ 注意對從業人員的安全教育和崗位技能培訓制度，強化工程技術人員及操作人員的安全知識培訓，并定期進行考試、考核，合格后方可上崗。
⑻ 安全生產管理制度方面，需認真貫徹落實公司、礦山的各項安全生產管理制度，完善安全檢查制度、事故應急救援預案。
8.4 應急預案
為了確保本項目對突發事故迅速有效地實施控制和求援，依據《建設項目環境風險評價技術導則》規定的應急預案主要內容及結合企業實際情況，特制定如下初步應急預案。
礦區成立突發環境事件應急預案指揮部，負責事故現場的搶險、救護、交通通訊、后勤物資保障和善后處置等領導工作。應急預案指揮部下設辦公室，搶險救援組，治安保衛組、交通后勤保障組等機構。

第九章 營運期污染防治措施
9.1 大氣污染防治措施
⑴ 考慮到礦山運輸量大，礦山公路車輛行駛密度高，設計確定購置東風5m3灑水車一輛用于采場公路和鏟裝工作面的噴、灑水降塵；
⑵ 在運輸工序中，道路防塵可采取提高路面等級的方法；
⑶ 裝卸作業集中點（如礦石轉運到堆場地）設噴水降塵設施；
⑷ 設專人清掃場地和路面，在開采區進口處設置一車輛清洗點，對車輛進行人工清洗。
⑸ 項目采用蓋式自卸汽車進行運輸，且低速行駛。
⑹ 原料倉和成品堆場采取防風抑塵措施，在大風天可采用防風抑塵網，并噴霧灑水抑塵，抑塵效率90%以上。
⑺ 當風速達四級以上時，應停止開采工作，以減少揚塵的大面積污染。
⑻ 加強對機械、車輛的維修保養，禁止以柴油為燃料的施工機械超負荷工作，減少污染物的排放；
⑼ 食堂采用國家環保部認可的油煙凈化設施，去除率不得低于60%，經處理后油煙廢氣必高空排放，排氣筒出口位于食堂頂部并高出屋面3m以上。
⑽ 項目礦區在距離大梅口村150m范圍內不開采，作為村保護帶。
9.2 水污染防治措施
本項目礦山采用自流排水方式，即在平臺坡底線附近布置排水溝，在礦區外圍布置截水溝，以減少水對生產及邊坡穩定的影響。礦區主要排水方式是通過地表水溝自然排放，礦體西側的多數水溝可起作用。排水經沉淀池凈化后排放。
本項目加工場生產廢水（礦粉泥漿水）經過沉淀處理后回用。
本項目洗車廢水經過沉淀、隔油處理后回用，可作為礦山和道路防塵用水。
本項目生活污水經處理后作為農用。
9.3 噪聲污染防治措施
⑴ 采礦區噪聲防治措施：
① 項目采礦機械盡量采用低噪聲的機械設備。
② 項目設置村保護帶，礦區采礦在礦區距離敏感點150m處即停止開采。
⑵ 加工場噪聲防治措施：
① 在加工場四周修建圍墻，可使噪聲降低3~5dB。
② 在加工場的加工車間采用單層隔聲墻，門窗采用隔聲門窗，保守估計可使噪聲降低約10~20dB。
③ 從聲源上控制，盡量選擇低噪聲和符合國家噪聲標準的設備，在球磨機、磁選機等設備上裝上減震降噪裝置。
球磨機：主要是用組尼隔聲材料將球磨機的筒體包裹起來，從而降低筒體噪聲。此方法一般能降低5-10dB；筒體內襯由原來的錳鋼襯板改為橡膠襯板，可雙大大降低鋼球與筒體之間撞擊噪聲，降噪值為12-15dB。
④ 合理布置設備位置，將高噪音設備盡量布置在加工場中央。
⑤ 該項目投入使用后建設單位應加強設備日常檢修和維護，以保證各設備正常運轉，以免由于設備故障原因產生較大噪聲；
⑥ 加強生產管理，教育員工文明生產，減少人為因素造成的噪聲。
9.4 固廢污染防治措施
本項目礦山的兩種剝離物，一為表層含腐殖質表土，二為大量的礦體圍巖剝離物。在礦山開挖時，第一段的礦坑剝離層運至成品堆放場，進行底部的填平。而在以后的開挖中后一段的圍巖剝離物則可回填至前一段的采空區底部，以恢復自然地形，消除高邊坡。在開采中對覆蓋礦體表面的含腐殖質表土應分采分運，并采用成品堆放場堆存。加工過程中產生的礦渣經收集后堆于成品堆放場中，部分可出售。除鐵過程中產生的鐵渣收集后出售給相關公司回收利用。車輛、機械設備維修、保養過程中產生的廢機油交有資質的危險廢物處理單位進行安全處置。生活垃圾由當地環衛部門統一清運填埋。






第十章 公眾參與
10.1 公眾參與的目的和意義
公眾參與是環境影響評價工作的重要組成部分，通過公眾參與的形式，讓公眾全面介入EIA過程，可以加強項目單位、設計單位和公眾之間的聯系，對推動項目進程是十分有利的，同時也可為政府部門決策提供更加充分的依據。
10.2 公眾參與的方法和內容
根據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，公眾參與分為三部分，第一部分為項目環境評價信息的第一次公示，第二部分為對項目環境影響評價結果的第二次公示，第三部分為公眾調查。
環境影響評價信息第一次公示于2009.4.29～2009.5.15日在龍泉市環保局、小梅鎮鎮政府公告欄，大梅口村村委會和查田村委會公告欄進行，公示時間為10個工作日。公示相關材料及證明詳見附件十四、附件十五。
第二次公示于2009.7.17～2009.7.30日，在龍泉市環保局、小梅鎮鎮政府公告欄，大梅口村村委會和查三村委會公告欄進行，公示期10個工作日。公示相關材料及證明詳見附件十四、附件十五。
公眾調查于2009年5月份進行，主要采取走訪項目評價區范圍內的政府機關、企事業單位等有關單位和民眾，并發放調查表。
10.3公眾調查意見綜合分析
隨著公眾的環保意識日益提高，對環境質量的要求也越來越嚴格。通過此次的公眾參與調查可以看出，被調查團體單位和被調查個人普遍對本項目建設持支持態度，認為該項目建設對區域的經濟發展有促進作用。
與此同時，建設單位也必須嚴格執行環�！叭瑫r”制度，嚴格落實本報告提出的各項污染防治措施，按國家法規要求，保證各類污染物達標排放與妥善處置，同時加強風險事故的防范，把對環境的影響降至最低程度；此外，從被調查結果的統計分析來看，公眾較擔心的環保問題是噪聲及生態問題，建設單位應當在工程運行中引起足夠的重視，要求本工程加強管理，認真落實本報告提出的各項措施，對工程產生的污染進行有效治理，并注意防止二次污染，使項目對周圍環境影響減少到最低程度，以進一步促進環境效益、社會效益和經濟效益的統一。
第十一章 環境經濟損益分析及環境管理
11.1 環境經濟損益分析
在原礦采剝及加工過程，會產生一些不利的環境影響，這些影響可分為三個方面：一是大氣粉塵污染，無論在采剝還是在加工過程都有粉塵污染，對操作人員產生較大影響；第二是噪聲污染。在采剝及加工過程所用的設備，幾乎都是噪聲設備，需進行治理；第三是生態影響。采剝過程會將山體的表層土壤及植被全部剝離，這對山體的生態環境是一毀滅性破壞，等等。為了減輕這些污染因素對環境的影響，為綠化和美化環境，為恢復被破壞的生態環境。本工程共投入221.52萬元資金，作為環境保護投資（表12-1），環保投資占工程總投資的比例為13.4%。
表12-1 環保治理投資
序號 環保項目 治理措施 投資(萬元)
1 粉塵治理 噴霧灑水，防風抑塵 20
2 生產廢水及生活污水治理 用沉淀池、化糞池等 15
3 噪聲治理 安裝消音、減振、隔聲裝置 30
4 固廢治理 委托處理處置 10
5 生態恢復、水土保持 邊坡清理、截排水溝、擋土墻、覆土、種草、植樹 146.52
合計 221.52
本項目建設會對環境產生一定的污染和損害，但是這些污染和損害通過治理、污染控制措施和生態修復的實施是可以得到減緩和控制的，并將對環境的影響降至最低，另一方面，本項目符合國家產業政策，切合市場需求，又能解決社會勞動力就業。因此，本項目建成后，經濟效益顯著，社會效益和環境效益良好，從環境經濟角度上分析是可行的。
11.2 環境管理
11.2.1環境管理計劃
⑴ 基建期，環保科應參與主要環保設計方案的論證，并根據礦山實際情況，提出合理的建議，以便設計進一步優化；
⑵ 施工時參與施工單位和監理單位的選擇和驗證工作，在施工過程中配合施工、監理單位，并起到協調和監督作用，以便竣工驗收時提出合理性的意見，確保工程質量；
⑶ 制定企業污染治理計劃和環保計劃，確保污染治理和環境保護工作順利開展。保證設施的操作、保養工作，確保設施正常運行，達到預期的處理效果。
⑷ 定期進行環境監測，及時掌握環境質量總的變化動態，將日常監測數據進行逐月逐年統計，并存檔備案。
⑸ 加強環保宣傳教育，以提高職工環保意識。
⑹ 生產期，在壩墻等主要設施處設置專門管理機構，負責壩墻的日常管理和維護工作，特別是在雨季、汛期，要堅持24小時值班以保證遇到險情及時報告、及時排除；
⑺ 礦山服務期滿后應根據礦山實際情況和設計提出的復墾計劃進行復墾。
⑻ 逐步建立全礦區的環境管理系統，以達到ISO14000的要求。
11.2.2 環境監測計劃
環境監測是衡量環境管理成果的一把尺子，也是環保管理工作不可缺少的一項工作，因此企業應配套建設能開展常規監測的化驗室并有固定的工作場所，配備監測（分析）人員、儀器和設備等，制訂完善的監測制度，對污染源、污染物治理設施等進行定期監測，同時做好監測數據的歸檔工作。對于企業暫時無監測能力的項目，可委托當地環境監測站實施。
⑴ 廢氣
施工期監測在施工高峰期，天氣狀況良好時，對施工現場進行TSP監測。
運營期監測定期（一季度一次），在礦區和加工場區布點，對粉塵進行監測。
⑵ 噪聲
施工期對施工現場，周邊居民進行連續一晝夜的噪聲監測。
運營期監測定期（一季度一次），對礦區、場區和周邊居民進行噪聲監測。
⑶ 水土保持監測
① 監測時段
本項目水土保持監測時段從施工期開始至設計水平年結束。本工程水土流失類型為水蝕，水土流失量監測主要在雨季進行，每月監測一次，遇到暴雨后加測。植物措施調查根據植物在各個季節的生長特性分別進行調查。
② 監測區域和監測點位
根據《水土保持監測技術規程》，礦山等建設生產類項目水土保持監測重點主要是建設生產過程中的地面開挖、棄土棄堆放、土石料臨時堆放地等區域進行監測。水土保持定點監測點的布設根據本項目特點、擾動地表的面積、擾動開挖和堆積形態、植被狀況、水土保持設施及其布局等條件綜合確定。
③ 監測內容
根據項目區具體情況，擬對以下各項水土流失因子進行監測:
a. 對地貌、植被的擾動范圍、擾動強度的監測；
b. 對棄土、棄堆放流失量的監測；
c. 對水土保持措施防治效益的監測：對實施的各類水土流失防治措施效果，如控制水土流失量、改善生態環境的作用等；水土保持措施完好率監測；施工期間風蝕情況。
d. 對于與侵蝕相關的氣象因子，如降雨量、降雨強度、風向、風速及大風日天氣等不單獨監測，可參照當地氣象監測資料。
④ 監測頻次
施工運行期間每季度監測一次，在雨季每月需要監測一次，暴雨過后需要加測一次。

第十二章 項目合理性分析
12.1 產業政策合理性分析
本項目土地利用現狀為林地和山地，項目所在地為小梅鎮大梅口村。
根據《龍泉市礦產資源規劃》的要求，嚴禁開采農田中的粘土，根據礦產資源開發利用與保護分區的劃分，本項目所處區域為規劃開采區中的小梅螢石礦開采區塊內， 該區塊內預留了水泥配料用粘土礦采礦權1個。
本項目發展遵循《浙江省工業污染項目（產品、工藝）禁止和限制發展目錄（第一批）》、《浙江省欠發達地區制造業發展導向目錄（2005-2007）》，不屬于《產業結構調整指導目錄(2005年本)》（國家發改委第40號令，2005.12.2）中限制類和淘汰類建設項目。綜上所述，本項目的建設符合國家相關產業政策。
12.2 規劃布局和選址合理性分析
本項目礦區地處相對偏僻，無重要的通信、電力設施和文化遺跡、風景區等。根據《龍泉市生態環境功能區規劃》，本工程所在區域為Ⅳ2-21181B04，即東南部水源涵養與生態農業生態環境功能小區，屬于限制準入區。本項目產生的廢氣在采取一系列措施后，其排放量較小，經過大氣的稀釋和擴散，對當地空氣環境質量基本沒有顯著影響；生產產生的廢水經處理后大部分都回用，初期雨水處理達到排放標準后排放，基本不會對周邊地表水環境造成影響。
本項目原礦加工和成品堆放場選址于寺后壟山地和過嶺山地，該址山溝內無居民、房屋、文物等，生態環境為荒山灌木野草和部分出露巖石伴生，不占農田和菜土，對生態環境影響較小，且山溝地形條件適合堆存成品。
綜合分析，項目建設與相應的生態環境功能區劃一致，項目規劃布局和選址基本符合要求。
12.3 清潔生產符合性分析
本項目遵守國家和地方環境保護管理法規的有關要求，通過采用成熟工藝及加強生產管理，盡可能減少能源消耗，從而減少污染物產生量，減輕末端治理的壓力。在此基礎上，對破壞的生態環境進行修復才能符合清潔生產要求。
12.4 污染源達標排符合性分析
項目建成后，主要污染源為粉塵和噪聲。本項目粉塵為無組織排放，采取一系列措施后可以降低粉塵的排放。本項目生產廢水循環利用，生活污水經處理后農用。項目廠界噪聲經隔聲降噪后基本能達到《工業企業廠界噪聲標準》中1類、3類和4類標準。固體廢物在收集、貯存、處置等環節在認真實施環評報告提出的污染防治措施后，能夠達標排放。
12.5總量控制符合性分析
根據工程分析，并結合企業實際生產及排污情況，本環評報告選取CODCr和NH3-N為水環境污染物總量控制指標。本項目初期雨水經過沉淀后排放，主要污染物為SS；生產廢水循環利用，生活污水經過處理后農用，因此本項目不設總量控制指標。
12.6 與保持環境質量原則符合性
本項目產生的粉塵經過一系列灑水降塵措施后，其排放量較小，經過大氣的稀釋和擴散，對當地空氣環境質量基本沒有顯著影響；產生的廢水經處理可以達到排放標準；周界噪聲通過采取相應的隔聲降噪措施和車間合理布置后，對當地居住環境質量基本沒有顯著影響，各類固廢可以得到合理處置，本項目實施后基本可以維持當地原有的環境質量類別。
12.7 環保措施是否能滿足工程污染治理的要求
本項目實施后，企業通過采取環評提出的各項污染防治措施，“三廢”經治理后基本可以實現達標排放。因此，本項目環保措施能滿足工程污染治理的要求。
12.8 風險防范措施是否能滿足控制環境風險的要求
項目在具體落實本環評提出的事故應急防范措施后，項目風險防范措施可以滿足控制環境風險的要求。
12.9 建設項目是否得到了項目所在地廣大民眾的廣泛支持
根據對項目所在地附近的單位和民眾的調查可知，各單位和民眾基本贊成本項目在擬建地實施。因此，項目的建設得到了項目所在地廣大民眾的廣泛支持。
12.10 是否有利于促進地方經濟的持續健康發展
本項目建設將推動地方經濟可持續發展，增加稅收和就業機會，促進當地產業結構的調整，一定程度上有利于當地居民收入的提高，對構筑和諧社會作出一定的貢獻。
綜上所述，在嚴格按報告書提出的各項措施進行建設和運行的前提下，本項目的建設基本符合浙江省現行建設項目環保管理有關要求和原則。
第十三章 環評結論
龍泉市龍陽礦業有限公司年采選20萬噸原礦水泥配料用粘土礦項目選址于龍泉市小梅鎮大梅口村，總投資1649.3萬元，總用地面積75畝。
根據分析，年采選20萬噸原礦水泥配料用粘土礦項目符合國家產業政策，符合龍泉市礦產資源規劃，項目對于促進當地經濟發展具有積極而重要的意義。
但項目的實施對當地的生態環境、聲環境、空氣環境會帶來較大的影響，同時對社會環境、水環境也帶來一定的影響。因此項目需嚴格執行國家有關環保法規及環境標準，只要企業按照本環評提出的各項污染防治措施，對本項目產生的污染進行認真治理，實施清潔生產，嚴格執行“三同時”，在此前提下，本項目在擬建地實施是可行的。

龍泉市龍陽礦業有限公司年采選20萬噸原礦水泥配料用粘土礦項目已于2009年10月19日報我局審批。如有情況可向我局反映，受理電話：7262301，聯系人***

    公示時間：2009年10月19日至11月1日。