數字糧食系統部分子項目單一來源公示

江蘇省糧食局“數字糧食”系統部分子項目擬采用單一來源方式采購的公示
經江蘇省糧食局申請，本中心擬對該單位委托采購的“數字糧食工程”項目中電子政府接入線路服務、電子公文交換系統、糧食流通地理信息系統等子項目的開發(fā)及接入服務采用單一來源方式實施政府采購。理由如下：
1、電子政務專線接入。根據該局數字糧食建設方案，計劃將省市縣糧食行政管理部門和省級糧食儲備庫接入省電子政務內網，該方案已經由省保密局組織評審通過。根據省委、省政府“關于做好我省電子政務內網擴建和接入工作通知”（蘇辦［2010］78號）文件要求，“近期將電子政務內網覆蓋到全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機關”，“組織實施由南京市電信部門實施。”因此，該項目申請采用單一來源方式。
2、印章系統、認證系統。根據“中共江蘇省委辦公廳關于正式啟用我省黨委機關電子公文傳輸系統的通知”（蘇辦［2008］16號)要求，“建議購買方正的印章系統和省機要局認證系統”。為保持與政府印章系統的統一性，擬采用方正印章系統。因此申請采用單一來源采購方式。
3、地理信息系統軟件開發(fā)。在江蘇省地圖上展示糧食行業(yè)總體布局，利用360°全景圖片充分展示相關糧食行政機構、省儲糧庫、物流中心、部分中心骨干糧庫、一定規(guī)模的糧油加工企業(yè)等風貌。
(1)測繪成果管理相關規(guī)定。該項目數據為基礎測繪成果。因此，必須參照《中華人民共和國測繪成果管理條例》第一章第四條，“匯交、保管、公布、利用、銷毀測繪成果應當遵守有關保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全”。為了保證測繪成果的安全，《江蘇省測繪條例》第四章第十九條規(guī)定：“對提供使用的測繪成果，使用單位不得擅自復制（數字化）、轉讓、轉借”。第二章第七條中還明確規(guī)定：“涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標的測繪項目可以不實行招標”。
(2)保密性要求。基礎測繪成果和儲備糧數量及布局均屬“秘密”及以上級別國家秘密，根據《中華人民共和國保守國家秘密法（修訂草案）》第二章第十四條規(guī)定，“國家秘密的知悉范圍，應當根據工作需要限定在最小范圍。國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機關、單位，由機關、單位限定到具體人員。”由于該項目主要涉及利用國家基礎測繪成果和地理信息數據，數據均涉及測繪法、保密法等相關規(guī)定，屬于保密數據范疇，符合《示范法》中關于單一來源采購之條件——“采購標的來源單一。基于技術、工藝或專利權保護的原因，產品、工程或服務只能由特定的供應商、承包商或服務提供者提供，且不存在任何其他合理的選擇或替代。”
基于以上原因，我中心擬采用單一來源談判方式采購。現將以上情況公示，如有其他供應商對此有異議，請于2011年9月30日17時前與我中心聯系并提交有關書面材料。在上述期限后提出的申請將不再受理。　　

政府集中采購機構：江蘇省政府采購中心
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