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天津市海洋局大港海洋管理處海域使用動態管理附加系統軟件項目擬采用單一來源采購方式的公示 招標文件下載

信息發布日期：2014.09.02 標簽：天津市招標

加入日期：	2014.09.02
招標代理：	天津市政府采購中心
地區：	天津市

招標公告正文

審批限額以下單一來源公示
關于天津市海洋局大港海洋管理處海域使用動態管理附加系統軟件項目擬采用單一來源采購方式的公示
2014-09-02 16:51:55

（公開招標限額標準以下項目）
1.采購人名稱：
天津市海洋局大港海洋管理處
2.采購項目名稱：
海域使用動態管理附加系統
3.采購項目內容：（包括貨物的品牌、型號、規格、種類、參數；服務的技術水平、需求等）
海域使用動態管理附加系統含(功能區劃相關規劃管理模塊，海域審批流程信息管理模塊，海域使用權屬信息管理模塊，海域執法監察信息管理模塊，海岸線和界線信息管理模塊，海域開發使用信息管理模塊，海洋環境保護信息管理模塊，海洋經濟信息管理模塊)。見附件項目需求書
4.采購項目說明：（包括項目建設背景、目的、意義等）
（1）項目建設背景
海洋信息化工作是提升海域管理效能、促進海域資源可持續利用、推動海洋經濟健康發展的重要推動力。隨著網絡和空間信息技術的發展，海洋空間信息的應用領域不斷擴展，海洋專題服務系統的作用也日趨明顯。為加強海域管理信息系統建設、實現全國海域管理信息的統一規范管理，2006年國家組織開展了海域動態監視監測管理系統建設，開展了海域使用遙感監測、地面監測、重點項目用海跟蹤監測，以及基本業務系統建設等工作，有效提升了國家海域管理的信息化、規范化和科學化水平。
天津海域空間資源有限，海域開發利用強度較高、海洋經濟發展水平居全國前列。大港海域是天津市海洋經濟發展的重要發力點，是濱海新區“雙港雙城”戰略布局的重要支撐。隨著南港工業區區域建設用海規劃的批復和大港海域空間布局的逐步成型，近年來大港海域的開發利用力度明顯增加，海域使用申請審批項目顯著增加，海域管理的要求也不斷提高。在天津海域動態監視監測系統建設成果的基礎上，綜合考慮功能區劃與各類專題規劃、海域使用審批、海域使用權屬、海域巡查監測、海底電纜管道、海岸線和界線管理、海洋環境保護、海洋社會經濟等專題數據和管理需求建立海域使用動態管理附加系統，為大港海域使用管理工作提供信息產品和決策支撐服務，對于進一步促進大港海域資源的科學化、集約化管理具有重要意義。
（2）項目建設目標與意義
依托天津市海域使用動態系統建設成果，建立大港海域使用動態管理附加系統。集成大港海域專題規劃、海岸線管理、海底電纜管道、海域使用審批、海域使用權屬、海域巡查監測等專題信息資源，實現大港海域使用管理一張圖、圖表聯動、圖文聯動；建立規范的用海項目審批與監管的流程化管理體系，動態跟蹤項目用海審批管理和后期監管的情況，提高海域管理效能；建立海域使用初審核查、項目用海巡查、海岸線管理等業務的專題產品與決策支撐服務體系，從而為大港海域的精準化、集約化管理，提供有力的信息技術支撐。
5.采用單一來源采購方式的原因及相關說明：
（1）海域使用動態管理附加系統軟件為天津市海域動態監視監測管理系統的附加系統。系統功能設計充分考慮了與天津市海域動態系統的彼此銜接、避免重復；系統軟件設計遵循國家海域動態監視監測地方附加系統建設的相關標準與規范要求。
（2）海域使用動態管理附加系統軟件包含：功能區劃相關規劃管理模塊、海域審批流程信息管理模塊、海域使用權屬信息管理模塊、海域執法監察信息管理模塊、海岸線和界線信息管理模塊、海域開發使用信息管理模塊、海洋環境保護信息管理模塊、海洋經濟信息管理模塊八大核心信息模塊，涉及數據庫集成共享、審批信息流管理、空間信息組織管理、海量遙感影像數據組織管理等多項關鍵技術。因此所選用的軟件系統必須成熟、穩定、高效。提供軟件的開發商需掌握海域動態系統建設的標準規范，并了解大港海域管理的各項業務程序。
（3）國家海洋信息中心作為天津市海域動態監視監測系統的共建執行單位，以及天津市多項重大海洋信息化工程的技術合作單位，進行了海域使用動態管理附加系統的前期設計，將參與系統功能優化設計、軟件測試部署等各項工作，有效保證了軟件的實用性以及與現有系統的銜接性。
（4）卓越恒天（北京）科技發展有限公司多年以來一直致力于海洋系統領域的應用開發、信息化建設。長期參與海洋信息化建設工作，參加研發的國際浮標、環評報送系統、災情報送系統系統等多個應用系統已投入實際應用，并取得良好效果。該公司充分掌握海域使用動態管理附加系統需符合的信息建設標準、海域審批管理工作流程，并長期與國家海洋信息等主要的海洋信息化支撐單位保持合作關系，如使用該公司開發的海域使用動態管理附加系統將極大節省開發周期，節約大量資金。
因此在當前條件下無其它系統和公司能夠替代，特申請單一來源采購方式。
6.唯一供應商名稱、地址：***
單一供應商：卓越恒天（北京）科技發展有限公司
地址：***
7.專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業人員的姓名、工作單位和職稱：（此項不限制專業人員人數及工作單位，但專業人員應至少為項目相關專業副高級以上職稱）
論證意見：
海域使用動態管理附加系統建設目標是實現大港海域管理空間信息一張圖管理。系統構建了項目用海信息化、管理流程化，與現有天津海域動態監視監測系統實現底層銜接。系統涉及到數據庫集成共享、審批信息流管理、空間信息組織管理、海量遙感影像數據組織管理等多項關鍵技術，且遵循國家海域動態監視監測附加系統建設有關技術規范及要求。
擬選用的卓越恒天（北京）科技發展有限公司在海洋系統多個領域實施開發，建設經驗豐富。該單位對海洋領域業務有深入了解，符合建設要求。其作為開發單位能夠充分保證系統的合法性、安全性與完整性，能夠保證系統部署完成后的更新與維護，以及與上級單位的無縫銜接。
綜上所述，專家一致認為該單位作為單一來源供應商理由充分，本項目需采用單一來源采購形式進行政府采購。
專家名單：
王曉慧：國家海洋信息中心，研究員
李晉：國家海洋信息中心，副研究員
王倩：國家海洋信息中心，副研究員
8.公示的期限：2014年9月3日至2014年9月10日。
9.任何供應商、單位或者個人對本項目擬采用單一來源采購方式有異議的，請在公示期內以書面形式反饋采購人、采購代理機構，并同時抄送采購人主管預算單位。
采購人聯系地址：天津市海洋局大港海洋管理處天津市濱海新區大港霞光路67號，聯系人：黨澤強，聯系電話***
采購代理機構聯系地址、聯系人及電話：***
采購人主管預算單位聯系地址、聯系人及電話：***

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