&

HOT專用道設置研究及試點路段實施方案需求公示

信息發布日期：2014.09.10 標簽：廣東省招標深圳市招標路招標

加入日期：	2014.09.10
地區：	深圳市
關鍵詞：	路

招標公告正文

( HOT專用道設置研究及試點路段實施方案 )需求公示

項目名稱

HOT專用道設置研究及試點路段實施方案

采購類型

服務類

采購人名稱

深圳市交通運輸委員會

采購方式

公開招標

財政預算限額（元）

500000

項目背景

1、在機動車擁有量及使用量迅猛增長情況下，我市道路交通壓力越來越大，城市交通遭遇多樣性、復合性難題。

目前，我市機動車保有量達到280萬輛左右，道路車輛密度高居全國第一。道路交通壓力過大導致交通擁擠加重，以及機動車油耗增加、尾氣污染嚴重、車輛停放侵蝕寶貴的慢行交通空間與開敞空間、高峰期間公交乘車難、打的難、威脅城市生命線（降低消防、救援等緊急情況應變能力)等問題。

2、迫切需要探索實施新的舉措，抑制機動車擁有量及使用量過快增長，切實扭轉城市交通惡化態勢。

交通改善任務重，但常規的交通改善措施難以系統緩解城市交通的多樣性、復合性難題，交通緩堵減排面臨系統性技術瓶頸，迫切需要探索實施新的舉措，切實扭轉城市交通惡化態勢。

3、HOT一種新型的交通改善手段，我市很有必要探索實施HOT車道。

HOT(High Occupancy Toll lanes，多乘員暨收費車道) 是一種新型的交通改善手段，它對多乘員車輛免費，允許單乘員車輛通行但需繳費，它通過經濟手段與行政手段相結合引導車輛合理使用，抑制車輛低效使用，從而緩解交通擁擠及相關問題。HOT是當前國際上交通改善研究的熱點，外美國在若干地方進行了成功應用。在我市車流高飽和車輛高增長的情況下，HOT是難得的能調節車輛過快增長與過度使用，能系統緩解復合性難題，且見效快、負面影響小的舉措，我市十分有必要探索實施HOT車道。

4、HOT處于發展之中，迫切需要專項開展HOT專用道設置研究及試點路段實施方案工作。

HOT涉及在政策、工程與高新技術等多個方面進行創新，其理論與實踐處于發展之中，其車內乘員數識別等關鍵技術仍在不斷更新完善，國內尚沒有實施的先例。當前車聯網、大數據、云計算、移動支付等技術迅速發展為實施效能更好的新型HOT創造了可能，迫切需要專項開展HOT專用道設置研究及試點路段實施方案工作，為推進實施HOT，以及下階段設計工作提供技術依據。

投標人資質要求

1.投標人必須先行注冊為市政府采購中心的供應商，具有獨立法人資格。 2. 近三年內（即至少從2011年5月開始起算，供應商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，由供應商營業執照住所地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》。告知函自出具之日起2個月內有效，有效期到期日應在本項目的公告日之后。 3.本項目不接受聯合體投標，不允許轉包分包。 4、投標人必須具有城鄉規劃編制乙級（及以上）資質或工程咨詢甲級（市政交通）資質。（提供證明材料原件掃描件，原件備查）

服務類清單

序號	采購計劃編號	需求內容	數量	單位	備注	財政預算限額(元)
1	201400178926	見附件	1.0	項		500000.0

具體技術要求

（一）項目目標

在進行深圳道路交通發展態勢研判的基礎上，進行深圳市實施HOT作用的研究分析，研究提出適合深圳情況的HOT模式與HOT布局規劃方案，進而編制試點項目實施方案，并對配套政策提出建議；為HOT實施決策與規劃管理等提供技術依據，在需要設置HOT的新建、改造相關道路的規劃設計中考慮相關要求，進行空間資源預留、控制與技術協調；并為試點HOT項目下階段設計工作提供技術指引。統籌有序推進HOT實施，系統地緩解我市城市道路交通擁擠加重、以及機動車油耗增加、尾氣污染嚴重等多樣性、復合性難題。

（二）項目依據及參考的標準

1、《深圳市城市總體規劃（2010-2020）》；

2、《深圳市公共交通“十二五”規劃》（2011）；

3、《深圳市綜合交通“十二五”發展規劃》（2010）；

4、《深圳市打造國際水準公交都市五年實施計劃》（2011）；

5、《深圳市城市交通白皮書》；

6、《深圳治理交通擁堵24策（2012-2020年）》；

7、《城市道路交通規劃設計規范》（1995）；

8、《城市道路設計規范》（CJJ137-2012）；

9、《深圳市城市規劃標準與準則》（2013）；

10、國家及地方的相關法律、法規及規范。

（三）項目技術要求

（1）工作內容

1）HOT資料收集與國內外先進經驗調研

就HOT相關的研究、設計、實施與運行等事項開展收集資料與國內外先進經驗調研，總結經驗教訓以資深圳借鑒。

2）深圳道路交通發展態勢研判及實施HOT的作用與意義論證分析

建立專業的交通模型，對深圳市道路交通發展態勢進行研判；結合未來發展態勢，論證分析深圳實施HOT的作用與意義。

3）HOT模式創新研究

總結已建成運行HOT車道的優缺點，開展模式創新研究，提出適合于深圳市的HOT模式。美國已經實施的HOT為多乘員暨收費車道，即在HOT車道行駛的多乘員車輛（如2人以上）免費、單乘員車輛可以通行但需繳費，費率未與車內人數掛鉤。在深圳情況下，結合車聯網、大數據、云計算、移動支付迅速發展等技術，考慮研究一種效能更好的新型HOT，收費費率與車內乘員數掛鉤，人數越多，費率越低甚至免費；費率甚至還可考慮與汽車排污水平掛鉤，排污越大，費率越高。新型HOT車道重在促進合乘，減少汽車使用量及道路車流量。

4）HOT適用條件研究

從道路條件、車流量及飽和度、車輛構成、交通運行等方面，對HOT適用條件進行研究。

5）深圳市HOT布局規劃方案

綜合路網條件、交通運行與HOT設置目的等，制定深圳市HOT布局規劃方案以及分期實施計劃。

6）試點路段實施方案

進行試點路段實施方案研究，包括現狀道路交通詳細調查與分析、HOT車道設置交通組織與交通管理設施設置總體方案、車輛及車內人員數檢測概念方案、收繳費系統概念方案、其他關鍵技術概念方案、實施效果評估。

7）配套政策建議研究。

2、技術要求

1）項目成果要嚴格依照國家頒布的有關法律、法規及政策要求，符合相關的技術規范和標準；

2）研究過程中應當進行深入調查研究，把握深圳道路交通運行、交通擁擠及其它必要的相關信息和基礎資料；

3）研究工作開展之前應針對研究內容描述對項目的理解和要求的認識，剖析項目的難點和重點，制定完成研究任務的相應對策；

4）研究工作應遵循思路開闊、方法科學、手段先進、觀點明確、結論可操作性強等原則；

5）研究報告書應做到文字流暢、思路清晰、邏輯性強、數據詳實可靠、圖表規范清晰。

商務需求

（一）項目研究范圍及年限

1、研究范圍：深圳市轄區范圍內。

2、研究年限為：2015—2020年。

（二）項目服務要求

1、售后服務內容

在售后服務期限內提供相關規劃咨詢、規劃協調和項目審查等技術支持。

2、售后服務要求

（1）投標人在投標文件中應提供詳細的售后服務承諾書；

（2）安排專人負責售后技術支持，并提供其聯系手機、電話、傳真、Email；如人員需要調整應及時通知采購人；

（3）按采購人要求完成售后服務。

3、售后服務期限

本項目最后成果提交采購人后即進入售后服務期，要求由中標單位提供 2 年的技術支持。

（三）投標報價要求

1、投標方應提供報價詳細清單（含報價依據及其詳細計算過程等），投標報價可參考《關于印發深圳市交通運輸委員會規劃及課題研究類項目管理暫行辦法及深圳市交通規劃及課題研究項目取費標準指引的通知》（深交〔2012〕498）、《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定》（1999年）、《城市規劃設計計費指導意見（2010年）》、《工程勘察設計收費標準（2006年修訂本）》制定；

2、投標方報價包括本次研究課題的考察調研費、研究人員費用、成果制作和材料損耗費、專家評審費、差旅費。

（四）、項目管理及進度要求

1、組織實施要求

為確保本次項目投標工作管理規范、實施有力，投標方應成立項目組，按采購人要求完成研究成果。

2、項目服務期限要求

本項目合同服務期限為自合同簽定之日18個月內完成。

（1）中標方應在簽署合同后2個月內完成項目調研及項目工作方案，并向招標方匯報，招標方將修改意見反饋給中標方后，中標方須依據修改意見認真修改、完善。

（2）中標方應在簽署合同后6個月內向招標方進行初步成果匯報，中標方須根據審查意見認真總結、修改、補充、完善初步成果。

（3）中標方應在簽署合同后12個月內向招標方提交項目中期成果，征求各相關部門的意見，并依據中期成果審查意見對成果進行補充、修改和完善，形成評審成果。

（4）中標方應在簽署合同后18個月內協助招標方開展并通過項目專家評審，并根據專家意見進行修改完善，按合同要求提交最終成果。

3、項目人員安排要求

（1）投標方擬投入本項目的項目負責人及項目團隊成員不能少于8人（其中項目負責人***

（2）中標方不得隨意更換項目負責人***

4、項目驗收要求

編制的研究報告應獲得采購方組織的專家評審會評審通過。

5、項目付款要求

項目按合同相關規定進行分期付款。

合同生效后20個工作日內向中標方支付合同總費用的40%；中標方提交中期成果并獲審查通過后，向中標方支付合同總費用的40%；在中標方提交通過審查的最終規劃成果后，向中標方支付合同總費用的20%。

6、項目其他要求

（1）投標方應確保投標文件中的人員信息真實、有效。

（2）本次研究所需的一切相關資料及評價標準等均需由投標人自行收集，投標人使用的標準必須是國際公認或國家、地方政府頒布的同等或更高的標準。

（3）本次研究提交的成果應在方案圖紙和文本上標注承接單位名稱、研究人員名單。成果文件須不遲于采購單位指定的成果文件提交時間。

（4）采購單位有權在審批后公開展示本次研究成果，并通過傳播媒介、專業雜志、書刊或其它形式介紹、展示及評價其成果。

（5）采購單位有權根據實際需要對評價成果進行綜合優化、調整和修改。

（6）中標方不得以任何名義分包本項目工作中的主體工作內容。

（7）研究成果有下列情況之一者無效：提交的成果不符合招標文件規定的成果內容和格式；未經采購單位同意而逾期送達；有關經濟技術指標嚴重不實；圖紙和文字辨認不清、內容不全、粗制濫造；未蓋有中標單位公章。

（五）成果要求

規劃成果能為實施決策提供技術依據并指導下階段設計工作，提交的成果包括：

1.《HOT專用道設置研究及試點路段實施方案》報告及圖集；

2. 紙質文本10套，電子版光盤1套。

***

序號	評分項			權重
1	價格			20
2	技術部分			55
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	實施方案（計劃工作內容、研究思路及研究方法）		12	專家打分	考察內容：計劃工作內容的完整性是否滿足采購需求的情況；研究思路和技術路線的合理性。按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	2	項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議		12	專家打分	考察內容：對項目重點難點問題的識別情況及擬采用的解決方案的情況。按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	3	質量（完成時間）保障措施及方案		10	專家打分	考察內容：項目質量控制體系和項目管理制度的完善性和合理性；項目進度安排是否合理性及能否確保按時完成。按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	4	違約承諾		6	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	5	擬安排的項目負責人***		***	專家打分	要求投標人承諾在合同簽訂之日前為本項目配備符合以下條件的項目負責人* （1）項目負責人* （2）項目負責人* （3）項目負責人曾擔過國內城市同類交通規劃項目負責人* （4）項目負責人* （一）、以上（1）項必須提供承諾并同時（2-4）至少承諾一項，否則本大項直接計0分；（二）、滿足（一）的前提下，（2）-（4）項承諾完全滿足得100%分數，滿足2項得60%分數，滿足1項得30%分數。投標人在提供承諾時要特別注意，根據實際情況進行承諾，在合同簽訂之日（中標通知書發放后10個工作日內）前必須已經為本項目配備符合以上條件的項目負責人*
	***	擬安排的項目團隊成員（項目負責人***		***	專家打分	要求投標人承諾在合同簽訂之日前為本項目配備符合以下條件的項目團隊成員：（1）項目團隊成員不少于8人；（2）至少有1人具有交通運輸類（交通工程、交通運輸規劃與管理、路橋、工程技術）或城市規劃工程技術職稱專業正高級職稱；（3）至少有2人及以上具有交通運輸類（交通工程、交通運輸規劃與管理、路橋、工程技術）或城市規劃工程技術職稱專業高級職稱；（4）至少有2人及以上具有國家注冊咨詢工程師（5）至少有2人及以上具有國內城市綜合交通規劃項目經驗；（一）、以上（1）項必須提供承諾并同時（2-6）至少承諾一項，否則本大項直接計0分；（二）、滿足（一）的前提下，（2）-（6）項承諾完全滿足得100%分數，承諾滿足其中4項得80%分數，承諾滿足其中3項得60%分數，承諾滿足其中2項得40%分數，承諾滿足其中1項得20%分數，未提供承諾不得分。投標人在提供承諾時要特別注意，根據實際情況進行承諾，在合同簽訂之日（中標通知書發放后10個工作日內）前必須已經為本項目配備符合以上條件的項目負責人***
***	綜合實力部分			14
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	投標人資格情況及通過相關認證情況		5	專家打分	擁有ISO 9001國際質量管理體系認證證書的得100%分數，沒有得0分。
	2	投標人同類項目業績情況		3	專家打分	（1）有承擔完成過國內城市全市性綜合（整體）交通規劃項目每項得10%分數，最高40%分數；（2）有承擔完成過國內城市（公共交通或干線道路網規劃項目的得40%分數；（3）有承擔完成國內城市片區交通規劃、咨詢、研究項目的每項得4%分數，最高20%分數。注：以上3項累計計分，上述項目開展時間必須在2009年1月1日后，以合同簽訂時間為準，要求提供合同關鍵信息掃描件（原件備查）作為業績證明資料，無證明資料或專家無法判斷是否得分的業績，一律作不得分處理,，得分業績必須具備用戶出具的項目履約驗收評價（評價為優秀或良好才給分）。單純考察本地業績的權重不超過所設分值的50%。
	3	投標人獲獎（榮譽）情況		3	專家打分	（1）承擔的國內城市全市性綜合(整體)交通規劃或片區交通規劃、咨詢、研究項目，獲得過省部級協會或建設行政主管部門或人民政府頒發的優秀城鄉規劃獎或優秀工程咨詢獎項的，每個獎項25%分數，最高不超過100%分數。以上項目均指2009年1月1日以后（以證書頒發日期為準）的項目。要求提供相關獲獎證書掃描件或彩色復印件并加蓋單位公章（原件備查）。如無上述證明材料，一律作不得分處理。
	4	投標人納稅（營業收入、財務）情況		2	專家打分	（1）2013年營業稅不小于300萬元人民幣，得100%分數；（2）2013年營業稅滿200萬元但不足300萬元人民幣，得60%分數；（3）2013年營業稅不足200萬元人民幣，得20%分數。要求提供相關證明資料掃描件或彩色復印件并加蓋單位公章。
	5	投標人規模（員工人數）情況		1	專家打分	投標人在職技術人員數量大于200人的得100%分數，投標人員工小于200人，且大于100人得80%分數，小于100得60%分數。（要求提供投標截止日前三個月的社保資料）。
4	服務部分			6
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		服務網點（場地）	3	專家打分	（1）注冊在深圳（或在深圳有分公司），能夠提供駐點售后服務的，得100%分數。（2）注冊在廣東省內的，得60%分數。其他不得分。
	1		售后服務承諾	3	專家打分	后續服務承諾是否全面、周到，保證措施是否具體、合理可行。橫向比較，分檔評分：（1）承諾能夠提供至少1名項目技術人員常駐甲方、售后服務不少于1年的，得50%分數。（2）其他后續服務承諾全面、周到，保證措施具體、合理可行，評價為優，可得50%分數；具有售后服務計劃，措施較為合理可行，評價為良，可得20%分數；具有售后服務計劃，評價為中得10%分數；評價為差不得分。
5	報價合理性部分					5
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		報價合理性	5	專家打分	考察內容：對照招標文件關于詳細分項報價的要求，結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。

其他

附件

公開招標項目評定分離申報事項一覽表.docx

貨物采購部：83938651
工程采購部：83938656
服務采購部：82890251
預選采購部：82893020
網址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址：***
郵編：518034

地區導航: 華東: 上海　江蘇　浙江　安徽　福建　江西　山東

華北: 北京　天津　河北　山西　內蒙古

東北: 遼寧　吉林　黑龍江

華南: 廣東　廣西　海南

西北: 陜西　甘肅　青海　寧夏　新疆

西南: 重慶　四川　貴州　云南　西藏

華中: 河南　湖北　湖南