祥平街道2019年“三實”信息采購單一來源采購審核前公示

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一、擬采購的貨物或者服務的說明:

購買祥平街道2019年“三實”信息采購項目根據中共廈門市同安區委政法委員會與廈門市同安區財政局（廈同委政[2019]13號）文件及廈門市同安區祥平街道黨政聯席會會議紀要[2019]35號要求采用單一來源采購方式確定成交供應商采用廈門百姓app負責對廈門市同安區祥平街道各村（居）所有“三實”信息滾動排查、采集、復核。（1）、建立穩定可靠的信息采集、復核隊伍。（2）、按照“房東申報、理事復核、派出所抽查”的工作模式，由成交供應商采用廈門百姓APP軟件進行三實信息滾動排查和采集錄入。（3）、流動人口信息變化48小時內完成信息更新。（4）、入戶人口信息采集要保質保量，對信息采集的數量與質量進行監督考核。（5、接受區公安局、派出所、鎮街的指導和考核。（6）、采取一切措施保障采集工作順利進行。

二、采用單一來源采購方式的原因及相關說明:

一、基本情況

廈門市同安區房東協會于2018年6月15日成立，協會業務主管部門為同安區政法委，按照“政法牽頭、公安主導、鎮街主抓、協會實施、部門配合、社會參與”的組織原則，先后組建區、鎮（街）、社區（村）三級房東協會，并推舉產生房東協會理事會，由理事會成員按照“網格劃分、包片管理”的形式，做好人員信息采集，管好人；做好反詐宣傳，守好錢；做好消防排查，防住火；做好糾紛調解，管好家，從社區治理的解度實現以房管人。

二、單一來源采購的必要性

1．政策依據。鑒于房東協會的組織架構設置和工作內容，區委從支持房東協會創新治理的角度從發，給予明確相關工作任務和政策支持。根據《關于研究全區政法系統相關工作的專題會議紀要》（區委專題會議紀要〔2019〕12號）文件精神，出租房、“三合一”場所等火災隱患排查工作、人口信息采集工作可向房東協會采用購買服務方式加快推進，所需資金由區財政統籌解決。

2．隊伍建設。為做好房東協會工作，我們在祥平街道1000人以上的社區全部成立房東協會，實現祥平街道全覆蓋，并由祥平街道房東協會統籌日常工作，區政法委、區房東協會聯合出臺《綜治考核辦法》等11項管理制度，使得村居房東協會運轉有條不紊，良序運作，村居協會從村居社會工作者、房東代表中推舉產生，共計有188人，其長期扎根在社區一線，對民情社意非常熟悉，對本社區內房東，包含所有人口變化第一時間能掌握，有利于人口信息的采集。

3．保密性質。房東協會的理事，全部經過工作規范的培訓，且長期接受人口信息采集、經濟普查和政府各部門的服務項目，技能熟悉的同時，還具備保密意識。人口信息采集是項涉密工作，不宜盲目交給社會第三方承接。

4．項目經驗。房東協會在政法牽頭下，接受公安業務指導，通過與鎮街的工作磨合，已在社區治理，特別人口管理方面協助所在派出所做好采集和管控。目前，大同、洪塘、五顯等鎮街已該項工作委托給房東協會承接，且配合良好。

5．凸顯效應。房東協會經過摸索，已在社區治理探索出創新模式，房東協會做為同安區創新社區治理的抓手，秉持著“用行業自律推進規范治理”的理念，依照“以房管人、區域協作、信息支持”的原則，強化出租房治安綜合治理工作，這一做法已被市領導充分肯定，并被廈門日報、法制日報、人民日報等媒體廣泛報道。應進一步夯實房東協會的工作基礎和工作內容，賦于其全區全量的人口信息采集工作，一是便于區政府統一調取和分析流動人口情況，二是把創新效應進一步凸顯。

綜上所述，建議祥平街道“三實”信息采集服務按單一來源采購方式，直接向廈門市同安區房東協會采購。

三、開標時間：2020年01月17日 17:30

四、擬定的唯一供應商名稱及其地址：***