陸豐市湖東鎮人民政府陸豐市湖東鎮生活垃圾清掃、清運一體化服務項目公開招標公告

廣東泰源工程咨詢有限公司  受 陸豐市湖東鎮人民政府的委托，對 陸豐市湖東鎮生活垃圾清掃、清運一體化服務項目 進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商投標。

一、采購項目編號：441581-202001-193002-0005

二、采購項目名稱：陸豐市湖東鎮生活垃圾清掃、清運一體化服務項目

三、采購項目預算金額（元）：6,660,000               

四、采購數量：1項               

五、采購項目內容及需求：(采購項目技術規格、參數及要求，需要落實的政府采購政策)

 

 

（一）、采購項目需求一覽表：

 

（二）項目概況及服務范圍：

1、概況：

湖東鎮地處廣東省汕尾市陸豐市東南沿海，全鎮總面積約59平方千米，海岸線長16公里，其中后海（從海甲至出入海港口）長約7公里，前海（從港口至碣石交界處的三洲澳）長約9公里。下轄22個村（社區），其中鎮內社區4個，行政村18個，現有總人口約7萬多人。陸豐市湖東鎮生活垃圾清掃、清運一體化服務項目主要是承接鎮轄區的生活垃圾清掃保潔、垃圾收集、垃圾清運的環衛保潔項目。

2、服務范圍及內容一覽表：

 

（三）服務內容及要求：

1、作業要求及規范標準：

（1）作業要求：

①社區場所：每天兩次清掃（早上6時至9時，下午13時至15時），兩次保潔（早上9時至12時，下午15時至19時），共12小時;

②行政村：每天一次清掃（早上6時至9時），一次保潔（下午16時至19時），共6小時；

③垃圾收集：搖鈴收集每天早晚各一次，可根據實際情況調整收集時間，每次定點收集時間不得少于15分鐘；

④重點路段及場所：每天兩次清掃（早上6時至9時，下午13時至15時），兩次保潔（早上9時至12時，下午14時至18時），共12小時;

⑤人力清掃及保潔：保潔產生的垃圾必須運到指定的收集點或由收集車落實無縫對接，不得擅自設點及裸露堆放；

⑥垃圾收集點：收集點及周邊應保持衛生清潔，無臭味，無垃圾雜物堆積；

⑦垃圾裝車：應有專人管理，桶容干凈，無垃圾落地，確保不造成環境的二次污染。

（2）規范標準：

①保潔員作業時做到文明作業、不漏掃、甩掃，控制揚塵，避免妨礙行人；注意來往行人和車輛，做到安全作業和規范作業；

②垃圾必須做到日產日清，垃圾清理并運往垃圾處置場妥善處理；

③符合條件的道路實行機械化清掃，原則上機械化清掃面積應占總面積的20%以上；

④灑水車作業要嚴格遵守交通法規，按規定落實作業時間，作業頻率；機掃車作業時做到普掃到位，無揚塵、無漏掃、無灑漏、無走過場現象；

⑤每日普掃作業完后，對區域內的綠化帶進行保潔，清理出綠化帶內的瓜皮紙屑、煙頭、落葉等垃圾；

⑥垃圾保潔車、垃圾桶、果皮箱每周不少于2次清洗，確保整潔，不影響市容市貌；

⑦做到每天（含節假日）上午10：00前主要的人流密集公共區域的環境處于清潔狀態，讓市民感到滿意。

 

2、環衛作業考核辦法

（1）甲方將每月對乙方工作質量進行一次考核，考核結果分“良好”、“合格”、“不合格”。經甲乙雙方簽字確認后，作為當月承包費用結算的依據。

（2）考核的項目內容依據雙方約定的服務標準和服務工作要求。

（3）在一個責任區或保潔區出現不符合服務標準和服務工作要求的發現一次通報、二次警告，三次則甲方可要求乙方更換該區域保潔員。

（4）檢查中發現損壞公共設施的，經核實確屬保潔人員所為，則在承包費用中按價扣除。

（5）在每次檢查中，若達不到服務標準和服務工作要求的，一處通報、二處警告、三處及以上的則在總承包費用中扣除￥5000.00元，特別嚴重的扣除￥10000.00元。

（6）垃圾在運輸過程中須保持道路整潔，不得隨處灑落，否則發現一次通報，二次警告，三次則在承包費用中扣除￥5000.00元。

 

3、環衛作業考核評分標準（100分）

（1）規章管理制度情況（20分）：

落實并執行管理規章制度，人員落實，分工落實，時間落實，有日檢查記錄。未落實者每一項扣2分

（2）垃圾清運情況（20分）：

垃圾收集點出現垃圾雜物堆積的，每次扣1分；垃圾清運未規范進行作業的，每次扣1分。

（3）重點路段及場所（15分）：

規定的時間內完成保潔工作，無衛生死角。經檢查有不合格處每次扣1分。

（4）作業規范執行情況（15分）：

①保潔人員按規定統一著裝，文明作業；②保潔人員上崗期間遵守法律法規的有關各項規定；③及時、有效地處理機動、應急、臨時發生的清潔事宜。經檢查有不合格處每次扣1分。

（5）整體保潔情況（10分）：

對轄區內保潔應做到無衛生死角，目視無垃圾、雜物。經檢查有不合格處每次扣1分。

（6）公眾監督處理情況（20分）：

出現轄區內居民投訴并核實有責的每次扣1分；作業實施經通報的，卻未及時改正的，每次扣2分。

4、人員及設備要求：

（1）中標人應投入不少于30人的服務隊伍，管理人員不少于4個人。

（2）中標人應配備環衛高壓灑水車、環衛機掃車、環衛垃圾壓縮車各1輛，電動三輪保潔車5輛，垃圾收集桶（規格：660L）100個。

5、其他要求：

（1）垃圾必須做到日產日清，各行政村垃圾收集點不得堆存垃圾，垃圾運輸車輛必須密封整潔，沿途不能灑落垃圾造成二次污染。

（2）垃圾清理由中標單位直接垃圾焚燒場。

（3）重點場所及道路分布：

①南湖公路湖東段；

②東湖公路湖東段；

③祥峰路（含深田湖路口至旺德福路段）；

④碼頭海濱路一帶；

⑤湖東鎮廣場路段；

⑥寧海路至大橋水閘。

（5）突發性臨檢情況，中標單位應配合采購單位安排人員、車輛、設備、工具聽從相關職能部門指揮，安排作業任務。

（6）中標單位應有相應的安全生產管理措施，確保環衛作業人員在實施作業過程中有保障。

 

（四）商務要求：

1、基本服務要求：

（1）中標單位員工在服務期間，須遵守國家法律法規及公司規章管理制度，切實履行相應的工作職責。

（2）中標單位應按國家有關規定辦齊有效證照，用工合法并與員工辦理相關合同手續。若中標單位員工違反國家相關法律法規，則其一切后果由中標單位負責。

（3）中標單位負責對環衛作業人員進行上崗培訓、安全生產教育，聘用的人員須經過培訓合格后才可以安排上崗。中標單位須對所聘用人員工作過程中的安全負總責。

（4）中標單位應愛護好采購人的固定資產和公共設施，丟失或損壞須原價賠償。

（5）中標單位應加強對所屬員工的管理。按采購人要求做好環衛清掃及垃圾清運工作。

（6）服務期內因采購人規劃建設或其他原因需調整服務區域或范圍時，中標單位須積極配合，雙方對承包費用進行相應調整。服務期滿后，中標單位須協助采購人做好交接工作。

2、質量檢查與獎懲：

（1）每月由采購人考核小組對中標單位的服務質量現場進行不定期的檢查評分2—4次，每次檢查計算出當次平均分；專職人員進行日常檢查并作記錄交中標單位確認，每月底計算出平均分。每月考核綜合得分由檢查小組評分和專職人員評分構成，考核權重：檢查小組考核占70%，專職人員考核占30%。

（2）若中標單位當月考核綜合得分達90分以上（含90分），采購人全額支付當月服務費用；若中標單位得分在70--89分，每下降1分中標單位應向采購人交納違約金1萬元；若中標單位得分在60--69分，每下降1分中標單位應向采購人交納違約金2萬元；若中標單位得分在60分以下（不含60分），中標單位應向采購人交納違約金3萬元。

（3）若中標單位連續兩個月檢評得分低于60分，采購人有權要求中標單位撤換該項目主要管理人員；若連續三個月檢評得分低于60分，采購人有權單方解除合同，并由中標單位承擔違約和賠償責任。

3、報價要求：

（1）以人民幣報價,投標總金額不得超過本項目采購預算。

（2）總價內須包含相關費用，包括：人員費用（工資、福利、社保等）；裝備費用（設備、車輛、工具、材料、勞保用品等）；管理費用、利潤；合同包含的所有風險、責任等費用以及國家規定的各項稅費。

4、合同：

采購人與中標人自中標通知書發出之日起30個工作日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

5、付款方式：

（1）采購人根椐考核評分標準每月底對中標單位的服務質量進行考評，全年按12個月計。月考核達90分以上，則采購人按中標金額每年以12個月計，按月支付服務費給中標單位。

（2）憑普通發票及環衛清掃保潔及垃圾清運結算申請表以轉賬方式結算。

（3）采購人應在接到環衛清掃保潔及垃圾清運結算申請表和發票之日起10 個工作日內付清服務費。

 

 

六、供應商資格：

 

 

1、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定，提供以下資料：

（1）供應商必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織或自然人。（提供有效的營業執照（或事業單位法人證書，或社會團體法人登記證書）、稅務登記證和組織機構代碼證，如已辦理了“多證合一”的，僅需提供合證后的營業執照，營業執照經營范圍包含：保潔服務或垃圾清運服務內容）；

（2）提供2018年度（新成立的投標人提供成立至今）財務審計狀況報告或財務報表復印件；

（3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2019年近月份完稅證明、社保繳納等相關材料復印件；如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，應提供相應文件證明，加蓋公章）；

（4）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。（提供書面聲明）；

（5）供應商參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。（提供書面聲明）。

2、單位負責人***

3、供應商未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢結果為準）。

4、本項目不接受聯合體參加投標。

備注：請各報價供應商憑以上證明文件復印件加蓋公章到采購代理機構處報名（法定代表人證明書原件及身份證復印件、委托的授權書原件及被委托人(須為擬任本項目經理,提供身份證復印件和相關環衛清潔行業單位頒發的項目經理證書復印件）并現場購買招標文件。報名時攜帶以上材料加蓋單位公章一式兩份裝訂成冊到現場報名，所有復印件提供原件核查。

 

七、符合資格的供應商應當在 2020年01月13日 至 2020年01月17日 期間（上午09:00至12:00,下午14:00至17:00，法定節假日除外,不少于5個工作日）到 廣東泰源工程咨詢有限公司（詳細地址：***

八、投標截止時間：2020年02月04日14時30分

九、提交投標文件地點：陸豐市東海鎮東海大道華興公寓602號評標室

十、開標時間：2020年02月04日14時30分

十一、開標地點： 陸豐市東海鎮東海大道華興公寓602號評標室

十二、本公告期限（5個工作日）自2020 年 01 月 13 日 至 2020 年 01 月 17 日止。

十三、聯系事項

（一）采購項目聯系人***

聯系電話***

采購項目聯系人***

聯系電話***

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地址：***

聯系人***

聯系電話***

傳真：***

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（三）采購人：陸豐市湖東鎮人民政府

地址：***

聯系人***

聯系電話***

傳真：***

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發布人：廣東泰源工程咨詢有限公司

發布時間：2020年01月12日