騰沖市政府采購和出讓中心關(guān)于騰沖市政采云電子賣場（網(wǎng)上超市）供應(yīng)商常態(tài)化征集的通告

騰沖市政府采購和出讓中心關(guān)于騰沖市政采云電子賣場（網(wǎng)上超市）

供應(yīng)商常態(tài)化征集的通告

 

為貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，簡化政采云電子賣場（網(wǎng)上超市）供應(yīng)商征集程序，降低征集成本，根據(jù)《騰沖市財(cái)政局關(guān)于市級預(yù)算單位在政采云電子賣場試行電子反拍和網(wǎng)上超市采購的通知》（保財(cái)采〔2019〕14號）規(guī)定，騰沖市政府采購和出讓中心今后組織的騰沖市政采云電子賣場（網(wǎng)上超市）供應(yīng)商征集活動將采取承諾入圍制，不再集中按批次征集，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、適用范圍

（一）采購單位范圍

騰沖市政采云電子賣場（網(wǎng)上超市）采購單位范圍為各騰沖市預(yù)算單位，包括騰沖市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等。

（二）金額范圍

1．全市預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購政府集中采購目錄內(nèi)的通用類貨物，且單項(xiàng)或批量預(yù)算金額每月不超過20萬元，全年未達(dá)到騰沖市公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（100萬元）的，可以在騰沖市電子賣場中進(jìn)行電子反拍或網(wǎng)上超市直接采購。

2．全市預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購部門集中采購目錄內(nèi)的通用類貨物，且單項(xiàng)或批量預(yù)算金額每月不超過20萬元，全年未達(dá)到騰沖市公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（100萬元）的，可以在騰沖市電子賣場中進(jìn)行電子反拍或網(wǎng)上超市直接采購，也可按照單位內(nèi)控制度執(zhí)行。

3．全市預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購屬于分散采購的項(xiàng)目，且單項(xiàng)或批量預(yù)算金額每月不超過50萬元，全年未達(dá)到騰沖市公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（100萬元）的，可以在騰沖市電子賣場中進(jìn)行電子反拍或網(wǎng)上超市直接采購，也可按照單位內(nèi)控制度執(zhí)行。

（三）商品目錄

第一類：3C數(shù)碼

第二類：辦公設(shè)備/耗材

第三類：家用電器

第四類：車輛（僅限于：轎車、越野車、商務(wù)車、小型客車、大中型客車）

第五類：家居建材

第六類：文化用品

第七類：綠植花卉

第八類：廣播電視電影專用設(shè)備

第九類：運(yùn)動戶外

第十類：勞動保護(hù)用品

第十一類：安全防護(hù)

第十二類：教學(xué)科研

第十三類：日用百貨

第十四類：圖書檔案設(shè)備

第十五類：教育裝備

第十六類：文藝設(shè)備

第十七類：電工電氣

第十八類：儀器儀表

第十九類：五金/工具

第二十類：機(jī)電設(shè)備

第二十一類：專用設(shè)備

（四）實(shí)施期限

協(xié)議生效日起至2021年12月31日止。

（注：入圍騰沖市“政采云”電子賣場（網(wǎng)上超市）的供應(yīng)商不代表入圍云南省內(nèi)其他州市，各州市電子賣場網(wǎng)上超市征集方式按其發(fā)布通知執(zhí)行。）

二、承諾入圍供應(yīng)商資格要求

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有法人資格，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，具有政采云電子賣場（網(wǎng)上超市）供應(yīng)及實(shí)施能力，符合、承認(rèn)并承諾履行征集活動的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）供應(yīng)商必須是通過政采云平臺注冊入庫的政采云電子賣場正式供應(yīng)商。

（三）具有較強(qiáng)的本地供貨能力和物流配送能力，承諾保證在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)供貨。

（四）具有較強(qiáng)的本地化售后服務(wù)能力，售后服務(wù)機(jī)構(gòu)完備，承諾商品質(zhì)保期內(nèi)“5×12小時(shí)”現(xiàn)場服務(wù)工作制，“7×24小時(shí)”電話支持，原則上2小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場、8小時(shí)解決問題。

（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和不良信用記錄；被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得入圍。

（六）參與第四類車輛的供應(yīng)商，必須具有擬供品牌車輛的經(jīng)銷或代理權(quán)。

三、征集方式

騰沖市政采云電子賣場（網(wǎng)上超市）供應(yīng)商征集采取承諾入圍制，符合條件且有意參與的供應(yīng)商，自主加入運(yùn)營方官方“釘釘群”，按要求登記相關(guān)資料后由運(yùn)營方統(tǒng)一導(dǎo)入網(wǎng)超協(xié)議，供應(yīng)商登陸政采云平臺在“中標(biāo)協(xié)議管理”中上傳《騰沖市政采云電子賣場（網(wǎng)上超市）供應(yīng)商入圍承諾書》（原件掃描件，格式詳見附件），經(jīng)騰沖市政府采購和出讓中心審核通過后協(xié)議生效，供應(yīng)商即入圍成功。

第四類車輛供應(yīng)商需攜帶擬供品牌車輛的經(jīng)銷或代理權(quán)證書原件到騰沖市政府采購和出讓中心現(xiàn)場核驗(yàn)辦理。

四、服務(wù)要求

（一）入圍供應(yīng)商與采購單位應(yīng)采用按次方式結(jié)算（經(jīng)雙方協(xié)商也可采用按月結(jié)算方式），同時(shí)，須提供項(xiàng)目填寫全面、準(zhǔn)確的正式發(fā)票及雙方簽訂的正式合同。

（二）入圍供應(yīng)商接受采購單位以銀行轉(zhuǎn)賬、支票、公務(wù)卡結(jié)算等方式付款，并接受貨到付款。采購資金涉及國庫集中支付的，按照財(cái)政國庫支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）入圍供應(yīng)商須具有完善的物流服務(wù)和售后服務(wù)（包含但不限于：及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)送貨、上門安裝、調(diào)試、保修、退換貨）。

（四）入圍供應(yīng)商在網(wǎng)上超市所出售的商品，自售出之日起7日內(nèi)可以退貨、15日內(nèi)可以換貨。

（五）入圍供應(yīng)商在網(wǎng)上超市所出售的商品均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，適用于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸等要求，并按規(guī)定張貼標(biāo)簽或標(biāo)識。

（六）入圍供應(yīng)商應(yīng)提供所出售商品的技術(shù)文件并隨貨發(fā)運(yùn)，例如：商品目錄、圖紙、操作手冊、使用說明，維護(hù)手冊或服務(wù)指南、質(zhì)保證書等。

（七）當(dāng)出現(xiàn)商品或售后服務(wù)投訴糾紛時(shí)，入圍供應(yīng)商須在服務(wù)承諾約定范圍內(nèi)妥善解決。如：出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或商品廠商推諉質(zhì)量、服務(wù)責(zé)任時(shí)，入圍供應(yīng)商須承擔(dān)終極責(zé)任并提供質(zhì)量和服務(wù)保障。

五、商品要求

（一）入圍供應(yīng)商在網(wǎng)上超市提供的商品必須是同期在不少于1個(gè)面向社會大眾消費(fèi)的電子商務(wù)平臺上有銷售的主流商品。

（二）入圍供應(yīng)商在網(wǎng)上超市提供的商品須滿足國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，合法銷售、原廠原裝、全新正品，符合國家“三包”政策；屬于強(qiáng)制采購范圍內(nèi)的商品，必須是列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》的商品，鼓勵(lì)提供列入《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》的商品。

（三）入圍供應(yīng)商不得向采購單位提供“豪華”“奢侈”“市場認(rèn)可度低”等不適合采購單位使用的商品。

（四）入圍供應(yīng)商在網(wǎng)上超市提供的商品必須是同期面向其他消費(fèi)群體、在市場公開銷售、有銷售記錄，不得提供“特供”“專供”等商品。

六、商品價(jià)格要求

（一）入圍供應(yīng)商在網(wǎng)上超市提供的商品價(jià)格不得高于市場平均價(jià)。供應(yīng)商須承諾網(wǎng)上超市商品最低優(yōu)惠率，各類商品最低優(yōu)惠率必須統(tǒng)一，最低優(yōu)惠率數(shù)值為不小于2%的整數(shù)，該優(yōu)惠率將作為硬性限制商品上架指標(biāo)，入圍供應(yīng)商在網(wǎng)上超市上架具體商品時(shí)，商品的優(yōu)惠率必須大于或等于此優(yōu)惠率。

（二）優(yōu)惠率=（天貓、京東、蘇寧、自營平臺、生產(chǎn)廠家官網(wǎng)銷售平臺或可比商品價(jià)格－騰沖市政采云電子賣場網(wǎng)上超市價(jià)格）÷（天貓、京東、蘇寧、自營平臺、生產(chǎn)廠家官網(wǎng)銷售平臺或可比商品價(jià)格）×100%。

（三）入圍供應(yīng)商在網(wǎng)上超市提供的商品價(jià)格應(yīng)包括：商品購置費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)以及稅金等其他一切費(fèi)用。

七、協(xié)議調(diào)整

針對第一、二批已入圍且協(xié)議生效的供應(yīng)商，本次無需進(jìn)行任何協(xié)議管理相關(guān)操作，由騰沖市政府采購和出讓中心按有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一對其網(wǎng)超協(xié)議進(jìn)行對應(yīng)調(diào)整（延長協(xié)議有效期至2021年12月31日，增加商品類目、默認(rèn)全部開發(fā)）。

八、政策調(diào)整

（一）如因政策規(guī)定、政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，導(dǎo)致商品、交易項(xiàng)目、入圍供應(yīng)商資格發(fā)生變化甚至取消的，從其規(guī)定，入圍供應(yīng)商應(yīng)無條件接受。

（二）網(wǎng)上超市管理有新的規(guī)定意見或操作規(guī)程出臺時(shí)，依照其有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，入圍供應(yīng)商應(yīng)無條件接受。

九、履約監(jiān)督及違約罰則

騰沖市政府采購和出讓中心將定期不定期地對商品進(jìn)行價(jià)格抽查、市場調(diào)查等，并根據(jù)采購單位和供應(yīng)商的投訴情況，通過網(wǎng)上超市商品價(jià)格比對系統(tǒng)、主流電商平臺（天貓、京東、蘇寧等）及價(jià)格指數(shù)等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有下列情形之一、經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，可以根據(jù)違規(guī)情節(jié)及程度，作出部分商品凍結(jié)、下架、全網(wǎng)下架，直至取消其網(wǎng)上超市供應(yīng)商資格，并在后續(xù)網(wǎng)上超市供應(yīng)商入圍活動中予以限制；拒不糾正、情節(jié)嚴(yán)重或涉及行政處罰的，上報(bào)監(jiān)管部門進(jìn)行處理。

（一）供應(yīng)商提供的商品質(zhì)量、配置不符合國家規(guī)定和承諾標(biāo)準(zhǔn)。

（二）入圍期間累計(jì)發(fā)生5次及以上，無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)限響應(yīng)或確認(rèn)采購單位發(fā)起的網(wǎng)上超市采購訂單或合同的。

（三）入圍期間累計(jì)發(fā)生3次及以上，被查實(shí)銷售價(jià)格高于市場平均價(jià)的。市場平均價(jià)是指主流電商能買到的同品牌、型號、配置、保修期限等的商品，按價(jià)格孰低原則，從低到高取1—3名的算術(shù)平均價(jià)；不同配置、保修期等的商品，則由采購中心通過主流電商或市場公允的配件、保修期價(jià)格進(jìn)行測算調(diào)整之后，按價(jià)格孰低原則從低到高取1—3名的算術(shù)平均價(jià)；對主流電商平臺沒有銷售的商品，則以官網(wǎng)報(bào)價(jià)及采購中心市場調(diào)查按價(jià)格孰低原則確定市場平均價(jià)。

（四）入圍期間累計(jì)發(fā)生2次及以上無故不執(zhí)行采購訂單（合同）或沒有按承諾提供商品及售后服務(wù)的。

（五）入圍期間累計(jì)發(fā)生5次及以上采購單位評價(jià)“滿意度指數(shù)”低于60％的。

（六）提供走私及假冒偽劣商品，或擅自更換配件，降低配置，以次充好的。

（七）在網(wǎng)上超市夸大宣傳或提供虛假信息的。

（八）向運(yùn)維單位、采購單位、集采機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門有關(guān)人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的。

（九）與其他供應(yīng)商、運(yùn)維單位、采購單位、集采機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門有關(guān)人員惡意串通的。

（十）利用網(wǎng)上超市系統(tǒng)漏洞或者其他黑客手段侵入系統(tǒng)的。

（十一）無正當(dāng)理由未在入圍協(xié)議簽訂后60日內(nèi)，完成商品上架及系統(tǒng)對接的。

（十二）拒不執(zhí)行財(cái)政部門或同級政府集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施或者拒不糾正查證屬實(shí)的違規(guī)、違約行為的。

（十三）各級財(cái)政部門認(rèn)定的其他違背誠實(shí)信用原則的行為。

（十四）其他違反征集活動約定事項(xiàng)或供應(yīng)商承諾事項(xiàng)的。

十、網(wǎng)上超市商品上架及交易

供應(yīng)商入圍且協(xié)議生效后，即可進(jìn)行網(wǎng)上超市商品上架及相關(guān)交易活動。（具體操作流程由各供應(yīng)商自主加入運(yùn)營方官方釘釘群后，查看相關(guān)視頻）。

十一、聯(lián)系方式

涉及政采云平臺系統(tǒng)操作和技術(shù)類問題，請優(yōu)先聯(lián)系政采云平臺運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取幫助。

（一）集中采購機(jī)構(gòu)：騰沖市政府采購和出讓中心

地址：***

聯(lián)系電話***

（二）政府采購監(jiān)管部門：騰沖市財(cái)政局政府采購辦公室

聯(lián)系電話***

（三）政采云平臺運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)：政采云有限公司

1．在線咨詢（采小蜜智能服務(wù)管家）

（1）電腦端：https：//ics.zcygov.cn/robot/?accessChannels=CAI_XIAOMI

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附件：《騰沖市政采云電子賣場（網(wǎng)上超市）供應(yīng)商

入圍承諾書》

 

騰沖市政府采購和出讓中心

2020年1月14日