天和國咨控股集團有限公司關于于都縣生活垃圾焚燒發電項目（項目編號：XMTHNC2019－034）資格預審公告

天和國咨控股集團有限公司關于于都縣生活垃圾焚燒發電項目（項目編號：XMTHNC2019－034）資格預審公告

天和國咨控股集團有限公司受于都縣城市管理局的委托，對其于都縣生活垃圾焚燒發電項目進行公開招標采購，歡迎社會資本方報名參加資格預審。

一、項目授權主體：于都縣人民政府

二、項目實施機構：于都縣城市管理局

三、項目編號：XMTHNC2019－034

四、PPP項目名稱：于都縣生活垃圾焚燒發電項目

五、PPP項目采購需求：

1、項目概況

1.1項目背景

于都縣地處江西省南部，位于東經115°11′-115°49′，北緯25°48′48″-26°20′53″。縣域南北長83.25公里，東西寬63.33公里，總面積2893平方公里。于都東鄰瑞金市，南與會昌縣和安遠縣交界，西接贛縣，北毗興國縣和寧都縣。縣城距贛州市65公里，距南昌市422公里。根據贛州市統計局公布的數據，2018年年底，于都縣戶籍人口為111.92萬人，常住人口為88.24萬人。隨著社會發展，改革開放的深入，人民生活水平的提高和城市人口的迅速增長，相應而生的城市生活垃圾量也不斷增長，生活垃圾產生與消納之間的矛盾日益突出。

隨著近年來于都縣的快速發展，城市和人口規模不斷增加，垃圾收運覆蓋范圍擴大，垃圾量持續增長。根據垃圾清運量統計數據，2018年于都縣縣城的生活垃圾清運量為78652噸，日均清運量為215噸/天；2020年1月~6月于都縣縣城的生活垃圾清運量為48735噸，日均清運量為269噸/天。當前于都縣縣城清運的生活垃圾主要運至羅坳垃圾填埋場，進行填埋處理。羅坳垃圾填埋場位于羅坳鎮河坪村大窩里，目前處理規模約400噸/日，處理方式為衛生填埋，負責生活垃圾衛生填埋的同時，劃分出爐渣及飛灰填埋區，兼顧垃圾焚燒發電廠產生的焚燒爐渣及飛灰填埋。垃圾處理方式主要采用傳統的集中混合收集—集中運輸—集中處置的模式，這種混合收集降低了廢物中有用物質的純度和再生利用的價值，增加各類廢物的處理難度，造成處理費用的增大及嚴重的環境污染。

國家發展改革委、住房城鄉建設部印發的《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》（發改環資〔2016〕2851號）明確提出：經濟發達地區和土地資源短缺、人口基數大的城市，優先采用焚燒處理技術，減少原生垃圾填埋量，到2020年末全國垃圾焚燒處理目標達到59.1萬噸/日，同比增長151%，復合增速將達20%；全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力占無害化處理總能力50%以上，其中東部地區占60%以上，全國生活垃圾焚燒處理能力占比較“十二五”末提高16個百分點以上。

國家能源局印發《關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見》（國能發新能[2017]31號），對全國“十三五”期間城市生活垃圾焚燒發電新建項目進行了統一規劃，規劃新增城市生活垃圾焚燒發電項目529個，新增裝機規模1022萬千瓦，項目個數和新增裝機較“十二五”期間分別增長4.6倍和2.1倍。“十三五”期間垃圾焚燒發電行業的大好發展形勢可期。

于都縣生活垃圾焚燒發電項目已列入《贛州市生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2018年~2030年）》，為加快于都縣垃圾處理產業化進程，逐步實現垃圾無害化處理、減量化、資源化，進一步改善生態環境，促進于都縣的經濟、社會、環境可持續發展，選擇成熟可靠的處理工藝，建設生活垃圾處理設施是刻不容緩的。

1.2項目類型

本項目類型：新建項目。

1.3項目投資規模與建設內容

1.3.1投資規模：本項目總投資34393.23萬元，其中建筑工程費用為12705.51萬元，設備購置費為11852.26萬元，安裝工程費為3283.18萬元，工程建設其他費用為3827.52萬元，預備費為1583.42萬元，建設期利息為1027.48萬元，鋪底流動資金為113.85萬元。

1.3.2建設內容:

于都縣生活垃圾焚燒發電項目，是一個以焚燒處理城市生活垃圾和利用垃圾焚燒產生的余熱發電的環保工程。項目設計服務區域為于都縣（含市區、各鄉鎮及農村地區），處理服務區域全部生活垃圾，包括居民生活垃圾、商業垃圾、集市貿易市場垃圾、街道清掃垃圾、公共場所垃圾和機關、學校等單位及農村的生活垃圾。

總處理規模為日處理生活垃圾1000噸，分兩期建設，其中一期工程500噸/日，二期工程為500噸/日。本期建設一期工程，一期工程安裝1×500噸/日焚燒線+1×12MW凝汽式汽輪發電機組，以及對應的配套系統。除本文件中特別說明外，“本項目”、“本工程”均指一期工程。

主要技術經濟指標（一期工程）

六、PPP合作模式

6.1本PPP項目須按投資總額的30%投入項目資本金（10317.87萬元，項目公司注冊資本金等同于項目資本金），由社會資本方和縣國資公司以貨幣方式出資，社會資本方出資99%，縣國資公司出資1%。

6.2合作期限：本PPP項目合作期限擬確定為30年，其中一期工程建設期2年，運營期28年。

6.3 合作內容及回報機制如下：

（1）合作內容：本項目的設計、投資、融資、建設、運營、移交及項目合同約定的其他內容等。

（2）回報機制：可行性缺口補助。

七、社會資本方資格條件

7.1資格要求（申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件，提供以下材料）

①具有獨立承擔民事責任的能力，是在中國境內（不含港澳臺）依法注冊的且合法存續的企業法人；（提供企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證：若為新版三證合一企業法人營業執照，只需提供企業法人營業執照）；

②具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（提供2018或2019年度經會計師事務所或審計機構審計的財務報告或基本開戶銀行出具的資信證明）；

③具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（提供聲明函）；

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供2018年至申請截止日前任意一個月繳納稅收的證明材料；如依法免稅的，應提供相應文件證明其依法免稅；提供2018年至申請截止日前任意一個月繳納社會保障資金的證明材料；如依法不需要繳納社會保障資金的，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金）；

⑤參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供聲明函）；

⑥本項目接受聯合體投標，聯合體組成成員≤3名。聯合體各成員單位不得再以單獨名義或組成其他聯合體參與投標（如為聯合體投標，業績要求只需要聯合體一方滿足即可）；

⑦法律、行政法規規定的其他條件；

7.2財務及企業信譽要求：

1)財務狀況良好，沒有處于財產被接管，凍結、破產狀態。商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為。2016年1月1日至今財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價體系中無不良記錄（提供財務狀況聲明函）。

2）申請人未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、未被“中國政府采購網”網站（http://www.ccgp.gov.cn/）列入政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單（提供查詢結果的網頁截圖）。

7.3單位負責人***

7.4業績要求：申請人應至少具有一個投資金額3億元及以上的垃圾發電項目業績（僅承擔施工任務的業績不算）。

7.5本項目資格預審采用合格制。合格社會資本申請人達到三家或三家以上，方可進入本次采購活動的下一環節。

7.6采購代理機構只接受辦理報名及登記手續領取本資格預審文件的申請人遞交資格預審申請文件。

7.7獲取資格預審文件的方式、時間

請申請人在2020年1月19日至23日17：00前（北京時間），提供法定代表人身份證原件掃描件或申請人對其授權委托代理人出具的授權委托書原件掃描件及本人身份證原件掃描件、營業執照原件掃描件（申請人將報名資料掃描發至采購代理機構郵箱1101876645@qq.com進行報名登記并獲取資格預審文件，以收到資格預審文件為報名成功）。

八、提交資格預審申請文件截止時間：2020年2月13日14：30（北京時間）。逾期不予受理。

九、提交資格預審申請文件地點：于都縣公共資源交易中心七樓開標室。

十、公告發布媒介：

    本項目資格預審公告在江西省公共資源交易網（http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/web/）上發布。

十一、聯系事項

（一）采購人（項目實施機構）：于都縣城市管理局

地址：***

聯系人：吳先生                 聯系電話***

（二）采購代理機構：天和國咨控股集團有限公司

地址：***

聯系人：楊女士          聯系電話***

天和國咨控股集團有限公司

                                                            2020年1月18日