蘭州市應急管理局自然災害綜合保險項目單一來源公示

蘭州市應急管理局自然災害綜合保險項目單一來源公示

蘭州市應急管理局自然災害綜合保險項目擬采用單一來源方式采購。現(xiàn)將有關情況向潛在政府采購供應商征求意見。

一、采購文件編號：DY2020-01

二、采購名稱及內(nèi)容：自然災害綜合保險項目以自然災害、火災爆炸、溺水、高空物體墜落等突發(fā)事故造成蘭州市居民人身傷亡及房屋財產(chǎn)損失等為主要保障內(nèi)容。

三、單一來源采購理由：

蘭州市自然災害綜合保險項目涉及保險責任寬泛，需選擇能為項目提供一攬子風險保障的供貨商。同時，項目服務難度較大，涉及到蘭州市三縣五區(qū)近400萬常駐人口，需機構網(wǎng)絡分布廣泛、專業(yè)服務人員眾多的供貨商。

依據(jù)《關于加快推進全市現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展重點項目實施方案的通知》（蘭政辦發(fā)〔2016〕119號）文件精神，對于創(chuàng)新性較強的試點保險項目及保險機構提供的特色服務項目，可采取政府單一來源采購等模式推進實施。2017年市政府辦公廳《關于印發(fā)蘭州市自然災害綜合保險試點工作等4個實施方案的通知》（蘭政辦發(fā)〔2017〕27號），按照市政府與推進現(xiàn)代保險服務業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，項目采用“單一來源”采購方式，最終確定中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司蘭州市分公司作為主承保。項目開展以來取得了良好的社會效應，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規(guī)定，擬采用單一來源方式采購。

四、擬定的實施單位理由：

經(jīng)認真研究論證，該項目擬定的供應商為：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司蘭州市分公司。理由：該公司是目前蘭州市保險市場資產(chǎn)規(guī)模最大、市場份額高、機構網(wǎng)點廣、服務人員多的保險公司。其營業(yè)機構與蘭州市行政區(qū)劃匹配對應，實現(xiàn)了全市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社區(qū)的全方位覆蓋，能滿足自然災害和突發(fā)意外事故的快速核查及時理賠，因此擬由這家公司作為項目承保公司。

五、專家評審意見

專家一  張宗軍  蘭州財經(jīng)大學保險系系主任 教授

該項目在執(zhí)行的三年期間人均保費較低，承保的風險較多，賠付率超過了100%，發(fā)揮了政府減壓、百姓受益的民生保障作用，建議續(xù)保，原因如下：

1.該項目屬于創(chuàng)新型產(chǎn)品，缺乏基礎的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗，需要經(jīng)過長期發(fā)展才能逐步成熟。

2.該項目涉及范圍廣，面向全市群眾，承保的風險巨大，對保險機構的規(guī)模、網(wǎng)點要求比較高。

3.賠付率超過100%，建議由原承保的保險公司繼續(xù)承保該業(yè)務。

專家二  魏彬  甘肅省銀保監(jiān)局財產(chǎn)保險監(jiān)管處主任科員

1、建議與上一周期具有操作上的連貫性；

2、方案建議明確費率浮動機制，大災準備機制。

專家三  王忠彥  甘肅省保險行業(yè)協(xié)會壽險工作部主任經(jīng)濟師

原因有以下幾點：

1.保障范圍點多面廣，承保公司應有多機構、多網(wǎng)點、理賠調查人員隊伍應有一定要求。

2.建議繼續(xù)采用上個保險周期承保公司，使業(yè)務更具延續(xù)性，同時使服務更具合理性。

3.建議建立大災害基金。

專家四   程貴蘭州財經(jīng)大學教務處副處長  教授

蘭州是自然災害多發(fā)地區(qū)，實施自然災害保險綜合項目有利于轉移受災群眾風險，提升群眾獲得感。

自然災害綜合保險項目保障范圍大，保障對象多，產(chǎn)品需求與供給具有較強的特殊性，項目擬從人保財險與人壽財險公司采購服務，科學可行。兩家保險公司均屬保險行業(yè)大型公司，資質良好，信譽高。擁有多年產(chǎn)品服務的成功經(jīng)驗。

專家五  郭立俊  甘肅省保險學會  中級經(jīng)濟師

根據(jù)2017年2020年第一輪承保周期效果來看，符合項目本身運作和落地實施，采用“第三方”模式對項目評估監(jiān)測，咨詢。建議對上一周期承保公司繼續(xù)續(xù)保，對整個數(shù)據(jù)掌握理賠服務提升，民生工程落地實施均有益。

六、該項目采購預算金額：899.9518萬元

七、公示期限：自發(fā)布之日起5個工作日

八、供應商名稱及地址：***

供應商名稱：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司蘭州市分公司

地址：***

九、聯(lián)系方式***

采購單位：蘭州市應急管理局

聯(lián)系人：張鳴      電 話：***

采購代理機構：蘭州市公共資源交易中心

聯(lián)系人：張銀霞    電 話：***

地址：***

十、任何供應商、單位、或者個人對該項目采用單一來源采購方式有異議的，請于公示期內(nèi)以實名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話***

反饋單位：蘭州市應急管理局

聯(lián)系電話***

         2020年2月11日