順德區人才發展服務中心倫教街道分中心日常運營項目單一來源采購公示

一、采購人：佛山市順德區倫教街道人力資源和社會保障局

二、采購項目編號：440606-202003-20028009-0001

三、采購項目名稱：順德區人才發展服務中心倫教街道分中心日常運營項目

四、采購項目預算金額（元）：2971800.00元

五、擬采購的貨物或者服務的說明

（一）為貫徹落實一系列人才工作戰略部署，匯聚、聯動倫教街道人才，規劃打造政策展示、溝通交流、資訊傳遞、休閑學習于一體的順德人才發展服務中心倫教分中心，旨在為街道人才建立一個溫馨的“人才之家”，提供貼心、高效、優質的常態化專人服務。通過線上、線下服務雙軌推進，多維度、深層次地薈聚街道人才資源，激發人才創新創造活力，助力倫教產業轉型升級。

服務期限：3年，2020年5月1日-2023年4月30日。

（二）項目背景

1、為貫徹黨的十九大關于人才工作的新要求，佛山市委市政府深化“人才強市”戰略，發布《佛山市人才發展體制機制改革實施意見》，將佛山人才工作列入“一把手工程”。我區緊貼國家、省市關于人才工作的新動向，自發布人才新政30條以來，積極深入鎮街構建 “網格化”人才服務體系，為人才提供全鏈條服務。近年來，倫教形成以珠寶首飾、機械裝備、文化旅游業為主的產業集群，陸續引進周大福、周生生、保發、中鐵華隧等一批知名企業和項目。倫教堅持“珠寶名街道，宜居小城”的發展定位，大力發展環保、珠寶、香云紗等綠色產業、美麗經濟，加速產業高質量發展，這一切都離不開科技、珠寶等重點產業人才的支撐。面對全新的人才工作要求，如何更開放、更有效地聚集人才、留住人才，為人才科研、工作、生活提供優質的服務平臺，成為了當前倫教急需推進的一項重點工作。

2、服務內容

總體規劃以搭建街道人才交流和服務平臺、提高倫教街道人才圈層影響力和凝聚力為目標。

（1）宣傳、推廣市、區、倫教系列人才政策，以倫教分中心的多功能展示廳、休閑咖啡廳等為載體，進行市、區、街道系列人才政策宣傳。

一是整合人才政策和倫教分中心各類型活動素材，定期發布微信宣傳稿、進行宣講演示等，深化倫教分中心的影響力。

二是定向邀約現場參觀，邀請倫教重點企業、各類型人才到倫教分中心進行多形式的專題培訓、項目洽談、資源交流、活動體驗、開放日參觀和面對面咨詢等，積極拓展多功能、廣領域的可能性。

三是依托順德區人才發展服務中心現行承接的公共服務，進行服務下沉，為倫教人才提供在辦結相關服務的便捷性，包括提供《佛山市順德區畢業生介紹信》或《流動人員調入辦結憑證》打印、區級人才政策申報復審材料接收、區級人才入戶材料核準等。

（2）接待參觀調研和交流學習活動。

一是建立、完善倫教分中心接待規范，建立專人講解制度和完整的參觀座談路線，建立服務專區熱情、專業、高效的接待形象。

二是豐富場地內涵，定期更新市、區、倫教人才相關政策等資訊，根據人才需求增減設備、功能區域，結合國家、社會時事熱點，整合人力資源領域的優質、先進觀念和做法。

三是為人才提供優質的洽談、交流空間。通過預約，倫教分中心將面向街道人才提供休閑咖啡廳、工作室、會議室、多功能展示廳等場地和相應的接待服務。

四是持續優化。通過接待來自全國各地的各級領導單位、人社系統兄弟部門、企業和高校等團體的參觀調研和交流學習活動，以開放、虛心、好學的態度，廣納智慧，打造不斷升級的人才品牌平臺。

（3）倫教分中心日常場地維護管理。包括:日常場地保持整潔工作；定期補充人才使用的消耗品，包括紙巾、紙杯碟、茶包、咖啡等；定期補充、更新書籍、雜志；定期整理場地使用的圖文資料，加強宣傳力度。

（4）積極探索倫教分中心高效順暢的管理體制和運行機制，增強分中心的生機和活力。要按照“四個結合”的要求組織實施。“四個結合”即與我區人才強區戰略總體要求相結合，與市系列人才政策相結合，人才需求與用人單位需求相結合。

（5）建立專人服務制度

派駐服務專員負責倫教分中心的日常接待、咨詢答疑、專業講解工作，為倫教人才組建微信群組，建立實時溝通平臺。通過線上加線下形式進行政策資訊發布、手續辦理答疑、活動宣傳、建議或意見收集整理等服務。

3、服務明細

4、具體要求

（1）供應商必須依據采購人委派的項目負責設計及籌辦統籌完成本項目內容有關的一切事宜，包括但不限于活動策劃、宣傳、執行等。

（2）供應商須與采購人保持密切聯系，供應商的項目執行方案須經采購人確認，按要求執行活。

（3）制定應急預案，項目執行期間要有嚴格的安全保衛措施，完善的保潔服務。

（4）須按項目實際情況配備足夠的工作人員，并做好工作人員的招募、培訓、管理工作。

（5）在服務期間內，供應商須承擔項目相關工作人員的意外責任、工傷責任和所有服務等風險。

（6）在服務期間內，與工作人員發生的一切勞務糾紛，由供應商自行負責。

（7）項目結束后供應商須配合采購人處理后續工作。

5、驗收考核

考核工作遵循客觀公正、公開透明、實事求是的原則，注重工作效能。每個季度開展一次考核，結合階段性總結報告，以反饋工作中的長處與不足，為下一階段工作提出改進建議，供應商必須根據相應情況進行更正和完善。

考核內容包括：

（1）建立健全的分中心管理制度，形成規劃化管理，并嚴格執行。

（2）明確的服務質量標準，且能根據相應標準進行過程監控與成效測量。

（3）建立完善的服務臺賬信息，根據服務內容持續優化服務質量。

（4）定期開展相關人員培訓，提升工作人員素質。

（5）對整體運營工作進行階段性總結反思，提出相關改進方案并予以執行。

（6）服務對象滿意度調查，通過問卷調查形式，向人才及企業進行滿意度調查，要求滿意度達到90%以上。

每季度考核1次，如考核不合格，則進行相應的整改，直至采購人考核合格。

6.違約責任

（1）供應商提供的服務有下列情況的，視為違約，采購人有權從當期服務費中扣除合同總價 5%作為違約金進行扣罰，并有權終止合同。

①供應商提供的服務質量未達到相關服務標準，或服務對象滿意度低于60%的。

②供應商在提供服務過程中出現嚴重的誠信問題或違法違規現象的。

③供應商在提供服務過程中出現服務態度問題，影響特別惡劣的；或一年內發生 10 次或以上被投訴調查屬實的。

④供應商不配合采購人或采購人委托的第三方進行審計。

（2）采購人無正當理由拒絕接受服務，到期拒付服務款項的，采購人向供應商償付合同總額的 5%作為違約金以賠償其損失。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明：

順德區人才發展服務中心于2012年9月成立，是經順德區人大常委會審議通過設立、依法履行人才服務職能的獨立法人機構，由區人民政府直屬管理，承接區人才服務管理辦公室的全部職能，按照法定機構模式運作，根據我區有關法定機構的管理規定履行職責、開展業務和接受監督，并參照事業單位登記。

順德區人才發展服務中心主管部門為順德區委組織部，政策指導部門為區民政和人力資源社會保障局。根據《佛山市順德區法定機構事務委員會辦公室關于印發<順德區法定機構職責清單（2018版）>的通知》，順德區人才發展服務中心職責包括：建立人才庫；收集、貯存順德區人才供求信息并進行分析研判；舉辦各類人力資源招聘會和人才交流活動；開展順德區薪酬趨勢調查，形成薪酬趨勢調查報告并提交區人民政府；協助政府開展各類人才政策的制定；開展人才政策調研；搭建人才交流信息化平臺；開展人才聯誼活動等。基于上述職責要求，順德區人才發展服務中心自2012年起，一直深耕我區人才工作，積累了豐富的人才工作經驗，每年開展各類招才引智、培訓提升、人才聯誼等活動過百場次，每年參與各類人才政策審核達數萬宗，實現服務資源與企業需求、人才需求的精準對接。

除此以外，順德區人才發展服務中心職責還包括：負責各類普通高等院校應屆畢業生接收報到，以及各類普通高等院校畢業生見習期滿轉正定級工作；負責企、事業單位（參公事業單位除外）國家干部（含各類專業技術人員和管理人員）的檔案管理、人事代理、調入調出（含區內調動）和機關、事業單位辭職人員檔案轉移托管工作，并依據檔案記載出具相關證明，協助其辦理職稱評定、工齡計算、出國政審等；協助辦理通過畢業生報到和調入順德的人才入戶手續等。根據《中共中央組織部 人力資源和社會保障部等五部門關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》（人社部發〔2014〕90號），流動人員人事檔案管理實行集中統一、歸口管理的管理制度，具體由縣級以上（含縣級）公共就業和人才服務機構進行管理。順德區人才發展服務中心承接區人才服務管理辦公室的全部職能，是我區唯一負責全日制大專以上學歷人員及具備干部身份人員人事檔案管理及轉遞的機構，現行管理流動人員人事檔案達23萬份，每年為群眾提供相應的檔案配套服務達數萬宗。而順德區人才發展服務中心倫教分中心的構建，將進一步將區級的服務下沉至鎮街，為街道人才提供更便捷的服務。

順德區人才發展服務中心通過開展高層次人才確認以及開展人事檔案調入等服務，是全區唯一一家機構積累了全區高層次人才以及引進人才數據。其中順德區人才發展服務中心倫教分中心的日常運營主要面向街道內人才和企業，順德區人才發展服務中心能充分利用自身的人才數據庫，及時掌握人才動態，系統開展人才和企業需求分析，為服務對象提供最精準、最高效的人才服務。同時，作為順德區唯一一家負責人***

順德區人才發展服務中心是我區人才工作的重要力量，在人才工作的全局謀劃、項目策動、數據基礎、服務經驗等均具有不可取代的優勢。本次，順德區人才發展服務中心倫教分中心日常運營項目，具有很強的唯一性和屬地特性，包括服務內容事項的唯一性、服務對象數據的唯一性，順德區人才發展服務中心作為服務商是不可替代的選擇。為保障項目能順利完成，根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一款規定的“只能從唯一供應商處采購的”和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條所指“因貨物或者服務使用不可替代的專利、專有技術，或者公共服務項目具有特殊要求”的有關規定，本項目符合以上所指情形，擬采用單一來源采購方式進行采購。

七、擬定的唯一供應商名稱、地址：

（一）供應商名稱：佛山市順德區人才發展服務中心

（二）地址：***

八、專家論證意見：

（一）各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

無

（二）專家小組綜合意見：

無

九、本公示期限（不得少于5個工作日）自2020 年 03 月 17 日 至 2020 年 03 月 23 日 止。

十、聯系事項

（一）采購項目聯系人***

聯系電話***

采購項目聯系人***

聯系電話***

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地址：***

聯系人***

聯系電話***

傳真：***

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（三）采購人：佛山市順德區倫教街道人力資源和社會保障局

地址：***

聯系人***

聯系電話***

傳真：***

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（四）財政部門：佛山市順德區倫教街道公共資源交易管理委員會辦公室

地址：***

聯系人***

聯系電話***

 

發布人：廣東中順管理咨詢有限公司

發布時間：2020年03月16日