甘肅省農業建設項目管理站甘肅省高標準農田省級數據庫構建及入庫服務項目單一來源公示

        甘肅省高標準農田省級數據庫構建及入庫服務項目擬采用單一來源方式采購，現將有關情況公示如下：

         一、采購人：甘肅省農業建設項目管理站

         二、項目名稱：甘肅省高標準農田省級數據庫構建及入庫服務

         三、采購內容

        本項目基于甘肅省糧食生產功能區劃定省級管理平臺與系統，構建甘肅省高標準農田省級數據庫系統，并對“十二五”以來全省高標準農田建設項目信息及成果數據統一上圖入庫。

         四、項目預算：預算總金額為182.1萬元。

五、采用單一來源采購方式的原因

本項目是在甘肅省糧食生產功能區劃定省級管理平臺與系統基礎上進行擴展延伸建設。糧食生產功能區劃定省級管理平臺與系統積累了糧食生產功能區劃定、農村土地承包經營權確權登記、永久基本農田劃定等數據，為保證全省高標準農田數據庫系統和數據的安全、穩定和連續性，充分利用建設成果，避免重復建設，擬定由四川凱普頓信息技術股份有限公司在原平臺與系統基礎上進行功能拓展升級，并提供統一上圖入庫和平臺與系統運維服務。

主要理由如下：

1.甘肅省糧食生產功能區劃定省級管理平臺與系統于2018年12月7日通過公開招標由四川凱普頓信息技術股份有限公司承建，目前平臺與系統已經建成且預留高標準農田子系統數據接口，若另行開發建設高標準農田數據庫系統，將產生不必要或較高的資金投入,不符合國家“厲行節約 反對浪費”的精神。

2.甘肅省高標準農田建設2019年國家計劃任務已基本完成，現進入上圖入庫階段。目前省級高標準農田數據庫系統還未建立，系統的開發升級周期只有一個月，時間緊、任務重。該公司掌握現有系統的軟件框架、數據結構、數據接口及相關行業政策和業務要求，能縮短開發時間，提高工作效率，降低社會成本。

3.本項目是對原有平臺與系統功能、基礎數據調整和拓展等方面的進一步開發和維護。系統涉及的數據較為特殊復雜，對鏈路穩定、接口規范統一且無縫對接、系統安全及配套性等均有很高要求。該公司實施能從技術上保證系統的一致性、兼容性、延續性和接口規范的統一性及系統的安全性和穩定性。

4.目前甘肅糧食生產功能區劃定省級管理平臺與系統正由該公司進行實施本地化開發和維護，在此期間，系統擴展、整改、維護及接口開發等均由該公司負責處理。由該公司進行系統升級可以保證系統開發維護的延續性和穩定性，為系統提供便捷、及時的技術支持，保證系統后續的正常運行和維護。

六、擬定的唯一供應商

公司名稱：四川凱普頓信息技術股份有限公司

地       址：成都市武侯區武興五路355號西部智谷A區2棟5層

七、專家論證意見

專家一  姓名：王定乾  工作單位：甘肅省信息中心  職務/職稱：正高級工程師

該項目是“甘肅省糧食生產功能區劃定省級管理平臺與系統”項目的功能擴充和信息資源的建設，重點完成高標準農田數據庫模塊建設和高標準農田上圖入庫服務工作。要求開發者對現有系統的軟件框架、數據庫結構、現行糧食生產功能區劃定、高標準農田建設、農村土地承包經營權確權登記、永久基本農田劃定等政策及業務非常熟悉。為了保證系統的一致性、兼容性、連續性和接口規范統一，合理保護前期投資，確保按期向國家匯交數據。該項目必須采用單一來源方式采購，供應商是四川凱普頓信息技術股份有限公司。 

專家二 姓名：楊文軒  工作單位：甘肅省自然資源信息中心職務/職稱：高級工程師

本項目是為加強高標準農田監管、建立全省高標準農田建設信息數據庫，完成高標準農田信息及成果數據上圖工作，經質詢了解，本項目在“甘肅省糧食生產功能區劃定省級管理平臺與系統”的基礎上，按照相關規范要求增加相應“數據庫管理子系統”和“高標準農田管理子功能”，綜合考慮本項目的時間、任務及對業務的熟悉程度和連貫性，必須采用單一來源方式采購，原系統供貨方“四川凱普頓信息技術股份有限公司”為單一供貨方。 

專家三 姓名：張治國  工作單位：甘肅省自然資源規劃研究院職務/職稱：高級工程師

原糧食生產功能區省級管理平臺與系統由四川凱普頓信息技術股份有限公司開發建設，本項目在原有系統平臺上擴建，有利于節約成本、節約資金；在原有平臺上擴建、升級、增加新功能（高標準農田子系統），縮短平臺建設時間，有利于后期技術支持、維護等工作，可節省建設周期，減少時間成本；從農田建設上來講，高標準農田建設與原糧食生產功能區劃定數據成果有緊密聯系，為確保數據的一致性、延續性、兼容性，在原平臺建設，可減少技術投入成本。鑒于以上原因，因此該項目必須采用單一來源采購方式，承建單位為四川凱普頓信息技術股份有限公司。

八、公示期限：自發布之日起5個工作日。

九、采購人聯系方式***

聯系人***

地    址：蘭州市城關區鹽場路173號

十、省財政廳監管部門聯系方式***

聯系電話***

地       址：蘭州市城關區東崗西路696號

十一、其他：任何供應商、單位或者個人對該項目采用單一來源采購方式有異議的，可以在公示期內將書面意見反饋給省財政廳政府采購辦公室并同時抄送采購人。 

                                                                                                                                               2020年3月20日