雄安新區(qū)容東片區(qū)、高鐵站片區(qū)供熱（冷）項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)招標(biāo)公告

雄安新區(qū)容東片區(qū)、高鐵站片區(qū)供熱（冷）項(xiàng)目

建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)招標(biāo)公告

1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目雄安新區(qū)容東片區(qū)、高鐵站片區(qū)供熱（冷）項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)已由河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)改革發(fā)展局分別以《關(guān)于開(kāi)展雄安新區(qū)棚戶區(qū)改造容東片區(qū)安居工程(AF社區(qū)）配套供熱（冷）工程前期工作的復(fù)函》（雄改發(fā)（前期）〔2018〕016號(hào)）、《關(guān)于雄安新區(qū)棚戶區(qū)改造容東片區(qū)安居工程（B、C社區(qū))配套供熱（冷）前期工作的復(fù)函》（雄改發(fā)（前期）〔2019〕011號(hào)）、《關(guān)于雄安新區(qū)棚戶區(qū)改造容東片區(qū)安居工程（D、E、G社區(qū))配套供熱（冷）工程前期工作的復(fù)函》（雄改發(fā)（前期）〔2019〕017號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展高鐵站片區(qū)供熱（冷）工程前期工作的復(fù)函》（雄改發(fā)（前期）〔2019〕030號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目委托人為中國(guó)雄安集團(tuán)基礎(chǔ)建設(shè)有限公司,建設(shè)資金來(lái)自企業(yè)自籌，資金落實(shí)情況為已落實(shí)，招標(biāo)人為中國(guó)雄安集團(tuán)基礎(chǔ)建設(shè)有限公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況：

容東片區(qū)供熱（冷）工程為容東片區(qū)內(nèi)居住建筑和公共建筑集中供熱，以及供熱中心站附近酒店、數(shù)據(jù)中心等公共建筑供冷。總供暖建筑面積1210.50萬(wàn)m²，其中居住建筑622.79萬(wàn)m²，公共建筑587.71萬(wàn)m²，供冷面積224.21萬(wàn)m²。運(yùn)營(yíng)內(nèi)容包含供熱中心站、一級(jí)供熱管網(wǎng)、供熱衛(wèi)星站、二級(jí)供熱管網(wǎng)及供熱用戶站。

高鐵站片區(qū)供熱（冷）工程為昝崗組團(tuán)高鐵站片區(qū)4.9平方公里內(nèi)供熱及供冷工程，包含區(qū)域能源站3座、監(jiān)控中心1 座、一級(jí)供熱管網(wǎng)24.6 km及熱力站51座。集中供暖面積為751.68萬(wàn)m²，集中供冷面積為148.38萬(wàn)m²。運(yùn)營(yíng)內(nèi)容包含區(qū)域能源站、一級(jí)供熱管網(wǎng)、熱力站等。

2.2招標(biāo)范圍：

本項(xiàng)目劃分為兩個(gè)標(biāo)段。第一標(biāo)段為容東片區(qū)供熱（冷）工程提供建設(shè)管理服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)工作；第二標(biāo)段為高鐵站片區(qū)供熱（冷）工程提供建設(shè)管理服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)工作。

2.2.1建設(shè)管理服務(wù)

在各標(biāo)段工程建設(shè)過(guò)程中提供全面的管理服務(wù)，包括但不限于在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、招采、合同、投資、風(fēng)險(xiǎn)、文明施工、環(huán)保、BIM等方面提供管理服務(wù)；提出對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的優(yōu)化方案（包括規(guī)劃和設(shè)計(jì)的合理性、創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性、智能化）以滿足運(yùn)營(yíng)需求；對(duì)施工、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)單位的相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；對(duì)智慧供熱平臺(tái)系統(tǒng)提供建設(shè)管理服務(wù)（按需求提供滿足供熱企業(yè)自動(dòng)化、信息化和智慧運(yùn)營(yíng)全部需求的智慧供熱平臺(tái)系統(tǒng)的建設(shè)方案和需求說(shuō)明書，包括但不限于自控系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、收費(fèi)及客戶服務(wù)系統(tǒng)、自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，并對(duì)以上系統(tǒng)的招采、建設(shè)、調(diào)試進(jìn)行管理）。

2.2.2 運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)

根據(jù)各標(biāo)段的實(shí)際需求，派駐專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)工作（運(yùn)行、檢修、搶修、安全生產(chǎn)等）和客戶服務(wù)工作（收費(fèi)、營(yíng)銷、客服、用戶工程管理等），并支持其他管理工作（經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、工程技術(shù)管理、招采及物資、市場(chǎng)發(fā)展等），以及供熱企業(yè)管理體系建設(shè)（按需求提供滿足供熱企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全部管理體系文件，包括組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與制度、工程技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控手冊(cè)等，并輔導(dǎo)以上管理體系的建設(shè)、運(yùn)行、優(yōu)化）。

2.3服務(wù)期限：兩標(biāo)段均為自合同簽訂生效之日起至2026-2027年度采暖季結(jié)束。

服務(wù)期限分為建設(shè)管理期和運(yùn)營(yíng)管理期，鑒于兩標(biāo)段均為片區(qū)級(jí)能源項(xiàng)目，具有分部分期投產(chǎn)的特點(diǎn)，主要從服務(wù)內(nèi)容上對(duì)建設(shè)管理期和運(yùn)營(yíng)管理期進(jìn)行區(qū)分。

2.3.1建設(shè)管理期

委托人應(yīng)在各標(biāo)段建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)協(xié)議生效后向服務(wù)商簽發(fā)的建設(shè)管理開(kāi)始服務(wù)的通知，自開(kāi)始服務(wù)通知中的日期至該標(biāo)段全部工程缺陷責(zé)任期滿。

2.3.2運(yùn)營(yíng)管理期

委托人應(yīng)在各標(biāo)段具備運(yùn)營(yíng)條件后向服務(wù)商簽發(fā)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的通知，自開(kāi)始服務(wù)通知中的日期起至2026-2027年度采暖季結(jié)束。項(xiàng)目部分投運(yùn)也視同為運(yùn)營(yíng)期的開(kāi)始。

2.4投標(biāo)人屬地化服務(wù)

投標(biāo)人中標(biāo)后，經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人可以在項(xiàng)目所在地為本項(xiàng)目專門設(shè)立獨(dú)立的項(xiàng)目法人公司承擔(dān)中標(biāo)人的工作。中標(biāo)人應(yīng)與其設(shè)立的屬地化項(xiàng)目公司向招標(biāo)人承擔(dān)全部連帶責(zé)任。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1基本資格要求

投標(biāo)人應(yīng)具有獨(dú)立民事主體資格，且投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人***

（4）與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人；

（6）為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（7）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（8）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）被依法暫停或者取消在雄安新區(qū)的投標(biāo)資格；

（10）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或者吊銷執(zhí)照或許可證，或吊銷資質(zhì)證書；

（11）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（12）在近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大監(jiān)理質(zhì)量問(wèn)題的（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機(jī)關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)）；

（13）在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（14）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單；

（16）拖欠工人工資被有關(guān)部門責(zé)令改正而未改正或被列入拖欠工資“黑名單”且在公示期內(nèi)的；

（17）與本項(xiàng)目的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

3.2專項(xiàng)資格要求

3.2.1投標(biāo)人業(yè)績(jī)最低要求：

第一標(biāo)段投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)具備：

（1）在中國(guó)大陸地區(qū)具有累計(jì)不低于1200萬(wàn)m²且運(yùn)營(yíng)滿1個(gè)采暖季的集中供熱項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。

（2）具備至少一種如下形式的熱源工程投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)（運(yùn)營(yíng)須滿1個(gè)采暖季）：

①淺層地?zé)幔?/p>

②水熱型（中深層）地?zé)幔?/p>

③燃?xì)忮仩t；

④燃?xì)饫錈犭娐?lián)供；

⑤燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)。

第二標(biāo)段投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)具備：

（1）在中國(guó)大陸地區(qū)具有累計(jì)不低于700萬(wàn)m²且運(yùn)營(yíng)滿1個(gè)采暖季的集中供熱項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。

（2）具備至少一種如下形式的熱源工程投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)（運(yùn)營(yíng)須滿1個(gè)采暖季）：

①淺層地?zé)幔?/p>

②燃?xì)忮仩t；

③燃?xì)饫錈犭娐?lián)供；

④燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)。

3.2.2財(cái)務(wù)要求：提供近三年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（至少包括封面、審計(jì)報(bào)告正文及資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表等財(cái)務(wù)報(bào)表）；

3.2.3信譽(yù)要求：

（1）因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定原因被給予行政處罰且在處罰期內(nèi)的；

（2）近1年內(nèi)（從投標(biāo)截止之日起倒算）因串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標(biāo)或者違法分包受到行政處罰的；

（3）以弄虛作假方式騙取中標(biāo)被給予行政處罰且在處罰期限內(nèi)的；

（4）拖欠工人工資被有關(guān)部門責(zé)令改正而未改正或被列入拖欠工資“黑名單”且在公示期內(nèi)的；

（5）在雄安新區(qū)范圍內(nèi)，因涉嫌圍標(biāo)、串通投標(biāo)被立案調(diào)查，尚未調(diào)查結(jié)束的；

（6）近3年（從招標(biāo)公告發(fā)布之日起倒算）投標(biāo)人或其法定代表人有行賄犯罪記錄的；

（7）被本項(xiàng)目招標(biāo)人或招標(biāo)人上級(jí)單位評(píng)價(jià)為履約不合格且在限制投標(biāo)期內(nèi)的（按照《中國(guó)雄安集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)安全質(zhì)量履約信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（雄安集辦發(fā)〔2019〕65號(hào)）的有關(guān)要求被拒絕參與雄安集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)且在處罰期內(nèi)的，以中國(guó)雄安集團(tuán)網(wǎng)站（http://www.chinaxiongan.cn）公示通報(bào)的處罰及處罰期限為準(zhǔn)）。

投標(biāo)人不得存在上述（1）～（7）條情形，（1）～（4）條以“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）公布的處罰及處罰期限為準(zhǔn)，未列明處罰期限的視同不在處罰期內(nèi)。

3.2.4本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列資格要求：

（1）聯(lián)合體各方均須滿足本招標(biāo)公告3.1、3.2.2、3.2.3要求；聯(lián)合體牽頭人還須滿足3.2.1要求；

（2）提交聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并由聯(lián)合體牽頭人對(duì)招標(biāo)人承擔(dān)主體責(zé)任。盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與服務(wù)期內(nèi)，仍負(fù)有連帶和各自的法律責(zé)任；

（3）如設(shè)立項(xiàng)目公司，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)在屬地化項(xiàng)目公司中處于絕對(duì)控股地位（股權(quán)比例大于50%）；

（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)；

（5）聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化；

（6）聯(lián)合體成員數(shù)量不超過(guò)3家。

3.3 各投標(biāo)人可就上述標(biāo)段中的 2個(gè)標(biāo)段提出投標(biāo)，但只能中標(biāo)1個(gè)標(biāo)段。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2020年 4 月14日至2020年 4 月 20日，每日上午9時(shí)至11時(shí)30分，下午14時(shí)至17時(shí)（北京時(shí)間，下同），在北京市海淀區(qū)四季青常青路5號(hào)院6號(hào)樓國(guó)信招標(biāo)股份有限公司持①加蓋單位公章的單位介紹信或授權(quán)書（格式自擬）、②經(jīng)辦人或被授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件（可不蓋單位章）、③“雄安新區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺(tái)”中投標(biāo)人已完成本項(xiàng)目相應(yīng)標(biāo)段投標(biāo)確認(rèn)的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件（可不蓋單位章，投標(biāo)確認(rèn)操作可咨詢平臺(tái)咨詢電話0312-5671238）資料一套，購(gòu)買招標(biāo)文件及相關(guān)資料。

本項(xiàng)目允許以電子郵件方式購(gòu)買招標(biāo)文件，電子郵件方式購(gòu)買的，投標(biāo)人應(yīng)在以上規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將上述①②③資料、招標(biāo)文件款電匯底單掃描件及聯(lián)系方式發(fā)至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)郵箱，并電話通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到上述材料后，向投標(biāo)人郵寄紙質(zhì)招標(biāo)文件。投標(biāo)人必須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或電子郵件方式完成登記，無(wú)需其他未要求的資料。招標(biāo)文件電子版經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出視為投標(biāo)人投標(biāo)確認(rèn)成功。因疫情原因，建議優(yōu)先選用電子郵件***

4.2投標(biāo)人按4.1款獲取招標(biāo)文件前，根據(jù)“雄安新區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺(tái)”（http://www.xaprtc.com）要求，投標(biāo)人須先按該平臺(tái)公布的操作手冊(cè)進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)登記，已完成注冊(cè)登記的投標(biāo)人不必重復(fù)注冊(cè)。網(wǎng)上提交相關(guān)信息和資料后再到雄安新區(qū)公共資源交易中心受理處進(jìn)行審核（地點(diǎn)：雄安新區(qū)市民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)中心一樓A區(qū)），工作人員審核通過(guò)后，檔案狀態(tài)欄變?yōu)橛行АＭ稑?biāo)人在“雄安新區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺(tái)”完成本項(xiàng)目相應(yīng)標(biāo)段投標(biāo)確認(rèn)步驟后，即可按4.1款要求獲取招標(biāo)文件。（雄安新區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)、使用操作咨詢電話：***

4.3招標(biāo)文件每標(biāo)段售價(jià)200元，售后不退。由于“雄安新區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺(tái)”系統(tǒng)設(shè)置超過(guò)投標(biāo)報(bào)名截止時(shí)間后將無(wú)法下載招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在4.1款規(guī)定的投標(biāo)報(bào)名截止時(shí)間前登陸“雄安新區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺(tái)”各自賬號(hào)，在該平臺(tái)中及時(shí)下載招標(biāo)文件。因投標(biāo)人未及時(shí)下載上述設(shè)計(jì)圖紙而導(dǎo)致的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5. 投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為 2020 年 5月 12 日09時(shí)30分，遞交地點(diǎn)為  雄安新區(qū)公共資源交易中心（河北雄安新區(qū)市民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)中心大廳）一層開(kāi)標(biāo)室（河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)大樓西南側(cè)大樓一層，投標(biāo)人在河北雄安新區(qū)市民服務(wù)中心P1停車場(chǎng)換乘園區(qū)免費(fèi)擺渡車進(jìn)入園區(qū)再步行前往，建議提前前往）   。

5.2逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，將予以拒收。

6. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.cebpubservice.com/）、河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.hebeieb.com.cn ）、雄安新區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺(tái)（http://www.xaprtc.com/）上發(fā)布。

7. 特別提示

各投標(biāo)單位須充分考慮疫情的影響，務(wù)必重視疫情防控，并自行做好投標(biāo)各項(xiàng)保障工作。

8. 聯(lián)系方式