涇川縣惠民惠農財政補貼一卡通管理代理銀行采購項目單一來源公告

涇川縣公共資源交易中心受涇川縣財政局的委托，對涇川縣惠民惠農財政補貼“一卡通”管理代理銀行采購項目以單一來源的方式進行采購，于2020年4月9日至4月15日在甘肅政府采購網、平涼市公共資源交易網及涇川縣公共資源交易網站發布公示，公示期滿無異議。按照政府采購法相關規定，現將有關情況公告如下。

一、采購文件編號：JCJZX-202001

二、采購內容：（共一包）    

涇川縣惠民惠農財政補貼“一卡通”管理代理銀行1家

三、項目預算：0元

四、實施單一來源采購理由：

依據《甘肅省人民政府辦公廳轉發省財政廳關于進一步規范完善惠民惠農財政補貼“一卡通”管理指導意見的通知》（甘政辦發〔2020〕13號）和《平涼市人民政府辦公室轉發市財政局關于進一步規范完善惠民惠農財政補貼“一卡通”管理指導意見的通知》平政辦發〔2020〕14號要求，結合本縣實際，需選擇一家在城區及轄區內每鄉鎮至少有一個以上基層營業網點；能長期從事基層惠民惠農補貼資金發放，服務質量優、群眾基礎好；即能提供“一卡通”銀行卡，又能配套發放對賬折的代理銀行。

鑒于上述原因，根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條之規定，擬采用單一來源方式采購。

五、采購需求：

采購一家縣域內的縣級商業銀行作為全縣惠民惠農財政補貼“一卡通”管理代理銀行，代理銀行需具備以下條件：

1.代理銀行在城區及14個鄉（鎮）各有一個以上的基層網點；

2.長期服務基層廣大人民群眾，服務態度好、服務質量優、群眾反響好；

3.商業銀行的支付系統能實現與財政部門惠民惠農財政補貼“一卡通”管理系統無縫對接，提供惠民惠農財政補貼“一卡通”管理系統硬件、軟件購置費、系統維護費和相關配套業務費；

4.按照“一戶一卡，一卡一折”的要求，免費、及時為補貼對象新辦、補辦“一卡通”銀行卡、對賬折，免收年費等服務費，免費開通手機短信告知業務；

5.能夠嚴格按照縣財政部門提供的補貼資金發放數據，在2個工作日內將資金劃撥至補貼對象“一卡通”賬戶；

6.能夠及時向縣級財政部門和項目主管部門反饋發放信息，每次補貼資金發放后在2個工作日內準確及時提供發放失敗對象花名冊，配合縣級財政部門二次發放；

7.積極配合縣財政惠民惠農財政補貼“一卡通”管理系統建設要求，在每個基層網點至少配置一臺以上對賬折打印機，按照縣財政部門要求，規范準確的打印補貼項目簡稱、發放金額、發放時間等內容；

8.積極配合縣財政惠民惠農財政補貼“一卡通”管理系統建設要求，在每個基層網點最少配置一臺以上查詢機，方便補貼對象實時查詢補貼數據；

9.能夠按照財政部門和項目管理部門的要求，在月末、季度和年終做好資金清算對賬工作；

10.能夠保證補貼對象隨時取款用款，不得以庫款不足、系統不穩定、業務人員外出等任何理由和借口阻礙服務對象提現取款，對行動不便等特殊人群提供上門服務，最大程度滿足人民群眾需求；

11.能夠滿足財政部門和項目管理部門的其他業務需求。

六、供應商資格要求：

1.供應商必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。

(1)具有獨立承擔民事責任的能力；（須提供有效的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、開戶銀行許可證）

(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;（須提供2018年度或2019年度經第三方審計的財務會計報告，若企業成立期限不足一年者以營業執照實際成立期限為準，并按實際成立期限之日起提供財務報表）

(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;（具有與采購內容相符的經營范圍，承認和履行采購文件中各項規定）

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;（須提供2019年至今任意一個月納稅憑證或證明和繳納社會保險資金憑證）

(5)參加政府采購活動前三年(2017年3月至今)內，在經營活動中沒有重大違法記錄;（須提供企業聲明函原件）

(6)法律、行政法規規定的其他條件。

2.提供法定代表人資格證明、身份證（法定代表人參與投標時提供）；或附有法定代表人身份證復印件的法人授權函，被授權人身份證（非法定代表人參與投標時提供）。

3.提供中國裁判文書網（http://wenshu.court.gov.cn）的行賄犯罪查詢結果（查詢內容包含企業名稱及企業法人）。

4.供應商須為未被列入“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）記錄“失信被執行人”或“重大稅收違法案件當事人名單”或“政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn ）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間；未被列入“信用甘肅”網站（www.gscredit.gov.cn ）記錄失信被執行人或財政性資金管理使用領域相關失信責任主體、統計領域嚴重失信企業及其有關人員等的方可參加本項目的投標。（自招標公告發布之日起至遞交投標文件截止時間前在“信用中國”網[www.creditchina.gov.cn ]、中國政府采購網[www.ccgp.gov.cn ]及“信用甘肅”[www.gscredit.gov.cn ]查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）, 最終由評標委員會對各投標人信用記錄進行甄別。注：供應商如為外省企業，須提供注冊地所在省的信用信息查詢結果。

5.本項目不接受聯合體投標。

七、擬定的唯一供應商：

供應商名稱：甘肅涇川農村商業銀行有限責任公司

地      址：涇川縣北新街6號         

聯  系  人：張 宇

聯 系電 話：18193333186

八、需要落實的政府采購政策：扶持促進中小企業發展。

1.根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，本項目對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除。

2.根據財政部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》規定，本項目對監獄企業產品的價格給予6%的扣除。

3.根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會發布的《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》規定，本項目對殘疾人福利性單位產品的價格給予6%的扣除。

九、獲取采購文件的時間、地點、方式：

請于2020年4月17日00時00分00 秒至2020年4月21日23 時59分59秒，登陸平涼市公共資源交易網（www.plsggzyjy.cn）點擊該公告信息頁面的“我要投標”，并登錄平涼市公共資源交易電子服務系統免費獲取招標文件。如有疑問，可咨詢甘肅文銳電子交易網絡有限公司客服人員，聯系電話***

十、響應文件遞交截止時間及地點：

1.投標文件遞交截止時間（開標時間）擬定為：2020年4月24日9時00分00秒,根據疫情防控發展情況，若有變化以變更公告形式另行通知。

2.投標文件遞交地點（開標地點）為：涇川縣公共資源交易中心（城北文旅大廈）七樓開標室，根據疫情防控發展情況，若有變化以變更公告形式另行通知。     

3.投標文件包括紙質版和電子版，兩者內容必須保持一致，逾期送達的或者未送達指定地點的采購人不予受理。

十一、發布公告的媒介：

本次采購公告在甘肅政府采購網發布。對于因其他網站轉載并發布的非完整版或修改版公告，而導致誤投標或無效投標的情形，采購人及采購代理機構不予承擔責任。

十二、投標保證金的繳納：

戶    名：涇川縣公共資源交易中心

賬    號：6621 2204 6060 6000 20

開戶銀行：甘肅銀行涇川支行

開戶行地址：***

1.供應商只能從單位賬戶以電匯或轉賬方式繳納保證金，且賬戶名稱必須與供應商在平涼市公共資源交易網投標時使用的單位名稱相一致。

2.供應商必須在繳納憑證附言欄內填寫且只填寫投標登記號。

本項目的投標登記號為：供應商投標成功后系統自動發送到手機的8位數字。

3.供應商不得以現金方式繳納投標保證金，否則，系統將不予識別，無法出具查驗通知單。

4.供應商不按以上要求繳納投標保證金所產生的后果由供應商自行承擔。

十三、聯系方式***

采 購 人：涇川縣財政局

地    址：涇川縣安定街7號

聯 系 人***

聯系電話***

監管單位：涇川縣政府采購服務中心

地   址：涇川縣安定街7號

聯系電話***

代理機構：涇川縣公共資源交易中心

地    址：涇川縣文旅大廈7樓

聯 系 人***

聯系電話***