秦安縣財政局秦安縣惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼 一卡通 管理服務(wù)代理銀行項目單一來源公示

秦安縣財政局秦安縣惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”管理服務(wù)代理銀行項目單一來源采購公示
秦安縣財政局秦安縣惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”管理服務(wù)代理銀行項目，擬采用單一來源方式進(jìn)行采購，現(xiàn)將有關(guān)情況向潛在供應(yīng)商征求意見。

一、 采購人：秦安縣財政局

二、 擬采購的內(nèi)容：秦安縣惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”管理服務(wù)代理銀行1家。

三、 采購預(yù)算金額：￥0元。

四、 實(shí)施單一來源方式采購的原因：

根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”管理指導(dǎo)意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2020〕13號）、《甘肅省財政廳關(guān)于分解落實(shí)規(guī)范完善惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”管理重點(diǎn)任務(wù)的通知》（甘財農(nóng)〔2020〕23號）和《天水市財政局關(guān)于天水市惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)施方案》（天財農(nóng)〔2020〕27號）等文件要求，需確定一家“一卡通”管理服務(wù)代理銀行。甘肅秦安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司改制成立于2015年7月1日，是天水地區(qū)首家由農(nóng)村信用社改制的農(nóng)村商業(yè)銀行，也是全縣唯一一家在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的銀行，網(wǎng)點(diǎn)布局如下：營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)28家，設(shè)立三農(nóng)便民服務(wù)點(diǎn)63個，其中：布放惠民服務(wù)終端198臺，CRS機(jī)具8臺，POS機(jī)160臺，ATM取款機(jī)29臺，離行式自助銀行1個，是轄內(nèi)從業(yè)人員最多、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋最廣的金融機(jī)構(gòu)。以上網(wǎng)點(diǎn)能夠全覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村組，代理“一卡通”業(yè)務(wù)，將極大滿足全縣城鄉(xiāng)居民金融服務(wù)需求，符合政府采購中單一來源采購方式的規(guī)定，采用單一來源方式采購。

五、 擬定的唯一供應(yīng)商：

名 稱：甘肅秦安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司

地 址：***

聯(lián)系人及電話：***

六、專家論證意見：

專家一：董忠 天水師范學(xué)院 教授

根據(jù)秦安縣財政局提供的《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”管理指導(dǎo)意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2020〕13號）、《甘肅省財政廳關(guān)于分解落實(shí)規(guī)范完善惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”管理重點(diǎn)任務(wù)的通知》和《天水市財政局關(guān)于天水市惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)施方案》（天財農(nóng)〔2020〕27號）等文件要求，一是在全市統(tǒng)一集中部署搭建惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)戶信息集中管理、補(bǔ)貼政策公開透明、發(fā)放流程規(guī)范統(tǒng)一、補(bǔ)貼資金直接支付、發(fā)放結(jié)果便捷查詢。切實(shí)解決“一卡通”發(fā)放管理和使用不規(guī)范、惠民惠農(nóng)政策與資金落實(shí)不到位、部門職責(zé)不清晰、資金發(fā)放時效低等問題，提高惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼發(fā)放的準(zhǔn)確性、安全性和及時性，確保各項惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)到位，切實(shí)提高群眾的獲得感和滿意度。二是各縣區(qū)通過公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇一家基層網(wǎng)點(diǎn)多、服務(wù)質(zhì)量好、優(yōu)惠便利群眾的銀行作為惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”代理銀行，簽訂代理合同，與代理銀行進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)傳送和資金劃撥。

甘肅秦安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司改制成立于2015年7月1日，為天水地區(qū)首家由農(nóng)村信用社改制的農(nóng)村商業(yè)銀行，也是全縣唯一一家網(wǎng)點(diǎn)覆蓋17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射面最廣的金融機(jī)構(gòu)。完全滿足“覆蓋面廣，服務(wù)質(zhì)量好，優(yōu)惠便利”的“一卡通”業(yè)務(wù)要求。 根據(jù)《政府采購法》第三十一條、《政府采購法實(shí)施條例》第二十七條、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第四章規(guī)定，建議對該項目進(jìn)行單一來源采購，由甘肅秦安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司具體實(shí)施。

專家二：韓寅 天水生產(chǎn)力促進(jìn)中心 工程師

根據(jù)秦安縣財政局提供的《天水市財政局關(guān)于天水市惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)施方案》（天財農(nóng)〔2020〕27號）等文件精神，要求各縣區(qū)通過公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇一家基層網(wǎng)點(diǎn)多、服務(wù)質(zhì)量好、優(yōu)惠便利群眾的銀行作為惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”代理銀行，簽訂代理合同，與代理銀行進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)傳送和資金劃撥。甘肅秦安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司是唯一一家在秦安縣做到了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。根據(jù)政府采購法第三十一條的規(guī)定，該項目符合單一來源采購方式之規(guī)定。

專家三：周亞婷 甘肅昱晟律師事務(wù)所

根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”管理指導(dǎo)意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2020〕13號）和《甘肅省財政廳關(guān)于分解落實(shí)規(guī)范完善惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”管理重點(diǎn)任務(wù)的通知》文件要求，甘肅秦安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司是唯一一家在秦安縣做到了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。代理“一卡通”業(yè)務(wù)，將極大滿足全縣城鄉(xiāng)居民金融服務(wù)需求，完全滿足“覆蓋面廣，服務(wù)質(zhì)量好，優(yōu)惠便利”的文件要求。按《政府采購法》 第三十一條、《政府采購法實(shí)施條例》二十七條和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》對單一來源采購之規(guī)定。

七、此次采購進(jìn)行論證的專業(yè)人員信息：


姓名
工作單位
技術(shù)職稱
聯(lián)系電話***

董忠
天水師范學(xué)院
教授
17709389636

韓寅
天水生產(chǎn)力促進(jìn)中心
工程師
18093836010

周亞婷
甘肅昱晟律師事務(wù)所
律師
13830876160


八、公示期限：自發(fā)布之日起5個工作日。

九、 采購單位及聯(lián)系方式***

采 購 人：秦安縣財政局

聯(lián) 系 人***

聯(lián)系電話***

地 址：***

十、監(jiān)督單位及聯(lián)系方式***

監(jiān)督單位：秦安縣人民政府政府采購服務(wù)中心

聯(lián) 系 人***

聯(lián)系電話***

地 址：***

十一、 任何供應(yīng)商、單位和個人對該項目采用單一來源采購方式有疑議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購單位，并同時抄送秦安縣政府采購管理辦公室。





秦安縣財政局

2020年5月15日