金塔縣金鑫工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)甘肅酒泉金瑞科創(chuàng)城公共服務(wù)中心及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)公告

甘肅酒泉金瑞科創(chuàng)城公共服務(wù)中心及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目

社會(huì)資本采購(gòu)招標(biāo)公告

甘肅酒泉金瑞科創(chuàng)城公共服務(wù)中心及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目已由金塔縣人民政府批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目已具備社會(huì)資本政府采購(gòu)條件。經(jīng)金塔縣政府采購(gòu)辦公室批準(zhǔn)，甘肅啟晨項(xiàng)目咨詢(xún)管理有限公司受金塔工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)的委托，對(duì)甘肅酒泉金瑞科創(chuàng)城公共服務(wù)中心及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)邀請(qǐng)已通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本方參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，擇優(yōu)選擇本項(xiàng)目社會(huì)資本方。

一、項(xiàng)目名稱(chēng)：甘肅酒泉金瑞科創(chuàng)城公共服務(wù)中心及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)

二、項(xiàng)目編號(hào)：JTCB(2020)014號(hào) 

三、項(xiàng)目授權(quán)主體：金塔縣人民政府

四、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu):金塔工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)

五、項(xiàng)目概況

1.建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分為公共服務(wù)中心、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施兩大類(lèi)，具體建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)下表。（最終建設(shè)內(nèi)容以施工圖和竣工結(jié)算結(jié)果為準(zhǔn)）。

2.項(xiàng)目總投資

項(xiàng)目總投資為30267.97萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資28896萬(wàn)元，建設(shè)期利息1171.97萬(wàn)元，流動(dòng)資金200.00萬(wàn)元。

3.股權(quán)結(jié)構(gòu)

本項(xiàng)目的資本金為總投資的20%，即6053.59萬(wàn)元。為了充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的經(jīng)營(yíng)管理的積極性，全部由社會(huì)資本方出資，社會(huì)資本方占項(xiàng)目公司股權(quán)100%，政府不占股權(quán)。

4.項(xiàng)目合作期限

本項(xiàng)目合作期限為22年，其中：建設(shè)期2年，2020年—2021年；運(yùn)營(yíng)期20年，2022年—2041年。

5.運(yùn)作模式

本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，合作期內(nèi)由社會(huì)資本負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。社會(huì)資本有權(quán)獲得使用者付費(fèi)及可行性缺口補(bǔ)助，以彌補(bǔ)其建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本并獲得合理回報(bào)。合作期滿(mǎn)后，社會(huì)資本應(yīng)將所有項(xiàng)目設(shè)施完好無(wú)償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。故本項(xiàng)目選擇BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）的方式進(jìn)行運(yùn)作。

6.項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)過(guò)程中具有部分經(jīng)營(yíng)性收入，能夠獲得的使用者付費(fèi)有供水收入、污水處理收入和公共服務(wù)區(qū)出租收入。但是，經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)測(cè)算，這部分收入無(wú)法彌補(bǔ)社會(huì)資本方建設(shè)投資、經(jīng)營(yíng)成本及合理利潤(rùn)。因此，本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制設(shè)計(jì)為可行性缺口補(bǔ)助模式，使用者付費(fèi)不能彌補(bǔ)可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)的部分，政府將按照《PPP項(xiàng)目合同》約定，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行支付，以彌補(bǔ)其建設(shè)投資、經(jīng)營(yíng)成本并獲得合理回報(bào)。

7.其他

按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)可由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。中標(biāo)社會(huì)資本方需接受金塔工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)對(duì)其建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的監(jiān)督管理，投資進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等需按節(jié)點(diǎn)匯報(bào)并按照金塔工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)要求實(shí)施。上述施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的價(jià)格將根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》約定的原則和方法確定。

六、采購(gòu)需求

本項(xiàng)目為PPP項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確立中標(biāo)社會(huì)資本方，項(xiàng)目合作期為22年(其中：建設(shè)期2年)。由公開(kāi)招標(biāo)最終確定的中標(biāo)社會(huì)資本在金塔縣出資成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司完成項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交前修復(fù)等工作。合作期滿(mǎn)后，將項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償、無(wú)債務(wù)、無(wú)擔(dān)保地移交給金塔工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)或金塔縣人民政府指定機(jī)構(gòu)。

1、工程設(shè)計(jì)

在項(xiàng)目可行性研究基礎(chǔ)上，完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，完成項(xiàng)目工程建設(shè)預(yù)算，通過(guò)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)于設(shè)計(jì)方案和施工預(yù)算的評(píng)審。

2、資金籌措

根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)預(yù)算及建設(shè)進(jìn)度安排，完成各時(shí)間節(jié)點(diǎn)資金籌措工作，保證建設(shè)資金及時(shí)、足額到位。自行承擔(dān)債務(wù)償還責(zé)任，合理規(guī)劃資金來(lái)源，提高資金使用效率，降低籌措資金成本。

3、工程建設(shè)

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括公共服務(wù)中心、道路工程、給水工程、排水工程、污水處理工程和綠化工程建設(shè)，完成工程設(shè)計(jì)全部?jī)?nèi)容的施工，包括設(shè)備采購(gòu)與調(diào)試，組織竣工驗(yàn)收。工程建設(shè)質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。

4、運(yùn)營(yíng)維護(hù)

負(fù)責(zé)公共服務(wù)中心、道路工程、給水工程、排水工程、污水處理工程和綠化工程的日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)，保證合作期內(nèi)的建構(gòu)筑物、道路、設(shè)施設(shè)備的可用性，污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB18920-2002）的要求，供水工程生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T5749-2006）的要求，滿(mǎn)足本項(xiàng)目績(jī)效考核的要求。

七、申請(qǐng)人資格要求

已通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本方；

八、招標(biāo)文件的獲取

自公告發(fā)布之日起至2020年6月11日9時(shí)00分（北京時(shí)間，節(jié)假日除外，下同），登錄酒泉市公共資源交易網(wǎng)金塔分中心網(wǎng)自行下載《招標(biāo)文件》。

投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前應(yīng)主動(dòng)登錄甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)和酒泉市公共資源交易金塔分中心網(wǎng)，以便及時(shí)了解相關(guān)招標(biāo)信息和補(bǔ)充信息。如因未主動(dòng)登錄網(wǎng)站而獲取相關(guān)信息，對(duì)其產(chǎn)生的不利因素由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

九、公告期限：5個(gè)工作日，2020年5月23日至2020年5月29日。

十、投標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

1.上傳投標(biāo)文件時(shí)間：2020年6月11日9:00-9:30

2.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2020年6月11日9：00。

3.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)及方式：登錄甘肅省公共資源交易局網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)電子投標(biāo)，通過(guò)釘釘群視頻開(kāi)標(biāo)，請(qǐng)各投標(biāo)人于開(kāi)標(biāo)時(shí)間前一小時(shí)加入，在此之前不予加入。釘釘群號(hào)：35487535）；

投標(biāo)人操作建議說(shuō)明：

1.準(zhǔn)備工作：帶攝像頭和耳麥的電腦（推薦windows10）、360安全瀏覽器、釘釘（提前申請(qǐng)賬號(hào)）、屏幕錄像專(zhuān)家、辦公軟件（推薦wps或office）

2.登錄甘肅省公共資源交易局網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)

①下載固化后的招標(biāo)文件、操作手冊(cè)、投標(biāo)文件固化工具且安裝；

②打開(kāi)投標(biāo)文件固化工具導(dǎo)入固化的招標(biāo)文件，編輯文件保存目錄、標(biāo)段信息等；

③導(dǎo)入pdf版的投標(biāo)文件、報(bào)價(jià)表、保證金憑證或保函憑證、編輯授權(quán)人信息等；

④固化投標(biāo)文件并導(dǎo)出；

3.開(kāi)標(biāo)前，登錄開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，上傳已固化投標(biāo)文件HASH編碼

4.開(kāi)標(biāo)后，上傳HASH編碼對(duì)應(yīng)的投標(biāo)文件

5.確認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果

6.技術(shù)支持：甘肅文銳電子交易網(wǎng)絡(luò)有限公司，服務(wù)電話：***

注：在規(guī)定時(shí)間前沒(méi)有網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件HASH編碼）則視為放棄投標(biāo)，逾期上傳的或者未按要求制作投標(biāo)文件造成投標(biāo)文件不能成功上傳的，招標(biāo)單位將不予受理，造成后果由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。

十一、投標(biāo)須知

凡是擬參與金塔縣公共資源交易活動(dòng)的投標(biāo)人，需先在酒泉市公共資源交易中心金塔分中心網(wǎng)站（http://www.ggzyjypt.com.cn/jtx/index2.html）上注冊(cè)，方可參與投標(biāo)。注冊(cè)成功后，投標(biāo)人重新登錄系統(tǒng)登記參與項(xiàng)目投標(biāo)，詳見(jiàn)酒泉市公共資源交易網(wǎng)金塔分中心網(wǎng)站（http://www.ggzyjypt.com.cn/jtx/index2.html）“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-投標(biāo)人操作手冊(cè)》和甘肅省公共資源交易局網(wǎng)站（http://223.6.252.22/）“網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”中的《系統(tǒng)使用幫助》。

十二、投標(biāo)保證金

1.投標(biāo)保證金必須于2020年6月11日09時(shí)00分前（具體到賬時(shí)間以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)）前打入下方賬戶(hù)：

賬戶(hù)名稱(chēng)：金塔縣公共資源交易中心

開(kāi) 戶(hù) 行：金塔縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

帳 號(hào)：系統(tǒng)自動(dòng)生成

2.投標(biāo)保證金金額：¥200000.00元（大寫(xiě)：人民幣貳拾萬(wàn)元整）

3.投標(biāo)人可自行選擇采用銀行電匯、保函等其他法定形式繳納投標(biāo)保證金，按照《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，本項(xiàng)目投標(biāo)保證金同時(shí)支持電子擔(dān)保保函， 投標(biāo)人可通過(guò)電子保函平臺(tái)（http://www.erongnet.net）在線申請(qǐng)。采用銀行電匯方式繳納的投標(biāo)保證金，由縣公共資源交易中心統(tǒng)一管理。采用保函等其他法定形式繳納的投標(biāo)保證金由采購(gòu)人管理。

4.以電匯方式提交保證金，投標(biāo)人必須從基本賬戶(hù)電匯，且投標(biāo)保證金單位名稱(chēng)必須與投標(biāo)人登記的單位名稱(chēng)一致，不得以分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)名義遞交。

5.投標(biāo)保證金其他問(wèn)題，詳見(jiàn)酒泉市公共資源交易中心新版網(wǎng)站（http://49.4.13.167/jqggzy/） “辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-投標(biāo)人操作手冊(cè)》和《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-供應(yīng)商操作手冊(cè)》。

十三、聯(lián)系方式***