征集巢湖市壩鎮2020-2022年度小額零星工程施工類及服務類定點單位庫招標公告（代招標文件）

征集巢湖市壩鎮2020-2022年度小額零星工程施工類及服務類定點單位庫招標公告（代招標文件）

 

為進一步規范招投標行為，提高工作效率，降低建設成本，加快工程進度，杜絕掛靠行為，根據省市縣相關規定，經研究，決定組建巢湖市壩鎮2020-2022年度小額零星工程施工類及服務類定點單位庫，現就有關事項公告如下： 

一、項目名稱及內容 

1.項目名稱：巢湖市壩鎮2020-2022年度小額零星工程施工類及服務類定點單位庫

2.項目地點：巢湖市壩鎮境內 

3.項目單位：巢湖市壩鎮人民政府 

4.項目概況：在2-30萬元以下（不含本數）的建設工程和10萬元以下（不含本數）服務類項目以及廣告標牌制作1-10萬以下（不含本數）。    

5.服務期限：二年  

6.資金來源：財政撥款 

7.項目概算：無 

8.項目類別：工程施工、項目服務咨詢

9.包號劃分：本項目共分十一個包：

一包： 房屋建筑工程（含裝飾裝修），擬招選5家定點單位；

二包：市政公用工程（含園林綠化），擬招選5家定點單位；

三包：公路工程，擬招選5家定點單位；

四包：水利水電工程，擬招選5家定點單位；

五包：廣告標牌制作，擬招選3家定點單位；

六包：建筑行業設計，擬招選3家定點單位；

七包：市政行業設計，擬招選3家定點單位；

八包：勘探，擬招選3家定點單位；

九包：房屋建筑工程監理，擬招選3家定點單位；

十包：市政公用工程監理，擬招選3家定點單位；

十一包：造價（含招標代理），擬招選3家定點單位。

10.為充分體現公平、公正，巢湖市壩鎮2020-2022年小額零星工程施工類及服務類定點單位庫按輪次隨機抽取項目中簽單位，項目單位因特殊情況需要采用報名抽簽、反向競價等抽簽方式的除外。

二、申請入庫條件 

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、注冊地在壩鎮區域內或在壩鎮境內注冊成立分公司（系指工程類包別）；

3、各包別資質要求：

房屋建筑工程（一包）：具有房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質并同時具有建筑裝修裝飾工程專業承包三級及以上資質或建筑裝飾裝修工程設計與施工三級及以上資質；

市政公用工程（二包）：具有市政公用工程施工總承包三級及以上資質并同時其營業執照的經營范圍中包含園林綠化內容； 

公路工程（三包）：具有公路工程施工總承包三級及以上資質；

水利水電工程（四包）：具有水利水電工程施工總承包三級及以上資質；

廣告標牌制作（五包）：營業執照的經營范圍具有廣告制作內容；

建筑行業設計（六包）：具有建筑行業設計丙級及以上資質；

市政行業設計（七包）：具有市政行業設計丙級及以上資質；

勘察（八包）：具有地質勘察丙級及以上資質；

房屋建筑工程監理（九包）：具有房屋建筑工程施工監理丙級及以上資質或工程監理綜合資質； 

市政公用監理（十包）：具有市政公用工程施工監理丙級及以上資質或工程監理綜合資質； 

造價（含招標代理）（十一包）：具有工程造價咨詢乙級（含暫定級）及以上資質且營業執照經營范圍需體現招標代理咨詢服務內容；

3、施工企業庫需具有有效的安全生產許可證（廣告牌類和服務類除外）。 

4、（第五包除外）須為巢湖市公共資源交易中心目前使用的小額施工及服務類定點單位庫內企業且未被清退出庫的；第五包，只接受已于招標公告發布之日前在巢湖市境內（含安巢經開區）注冊成立的獨立法人企業投標（以營業執照經營住所和營業執照發證落款時間為準）。

5、申請人須符合下列情形之一：  

1）開標日前兩年內未被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監督管理機構記不良行為記錄或記不良行為記錄累計未滿10分的。

2）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監督管理機構記不良行為記錄累計記分達10分（含10分）到15分且公布日距開標日超過6個月。

3）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監督管理機構記不良行為記錄累計記分達15分（含15分）到20分且公布日距開標日超過12個月。

4）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監督管理機構記不良行為記錄累計記分達20分（含20分）及以上且公布日距開標日超過24個月。

6、投標人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標候選人，不得確定為中標人：

1）投標人被人民法院列入失信被執行人的；

2）投標人或其法定代表人或擬派項目經理（項目負責人***

3）投標人被工商行政管理部門列入企業經營異常名錄的；

4）投標人被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的。

5）投標人被合肥市人社部門列入拖欠農民工工資黑名單的。 

7、本項目不接受聯合體投標； 

8、法律、行政法規規定的其他條件。 

三、申報資料：（均須加蓋投標單位公章） 

（1）企業誠實守信承諾書； 

（2）報名表； 

（3）申請函 ；

（4）投標承諾函； 

（5）法定代表人證明和本人身份證復印件(或法定代表人授權委托書和委托代理人身份證復印件)； 

（6）有效的營業執照副本、企業資質證書、稅務登記證（三證合一只需提供營業執照）；

（7）企業安全生產許可證（廣告牌類和服務類除外）；

（8）無重大違法記錄聲明函、無不良信用記錄聲明函；

（9）投標單位基本開戶行許可證或基本存款賬戶信息；

（10）企業資質證書；

（11）項目負責人***

（12）對應申報類別庫的國家注冊人員證書（廣告標牌工程除外）；

（13）中標公示網頁截圖或中標通知書（廣告標牌工程除外）

（4）招標文件要求的其他或投標人認為需要提供的資料。 

以上資料均提供復印件按順序裝訂并每頁加蓋公章,正本一份，副本一份，報名時密封提交。  

法人或委托代理人即為本單位的固定聯系人***

四、報名及開標時間： 

1、本次集中報名登記時間為：2020年6月1日至2020年6月19日（上午8:30-11:30、下午14:30-17:30），逾期不予登記。

2、報名地點：巢湖市翡翠華庭商業A區三樓307室

3、聯系人：吳工    電話：***

4、招標文件價格：每套人民幣0元整，招標文件售后不退。

5、開標時間：2020年6月24日（上午9:00）  

6、開標地點：壩鎮人民政府3樓會議室

五、資格審查辦法： 

1、為保證項目評審工作的正常有序進行，維護招標人、投標人的合法權益，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及其它相關法律法規，本著公開、公平、公正的原則，制定評標辦法。 

2.資格審查委員會組成及職責 

2.1資格審查委員會組成 

資格審查委員會的組成：由3人或以上單數組成，資格審查由招標人依法組建的資格審查委員會負責。資格審查委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。 

2.2資格審查委員會的職責 

資格審查委員會應當根據資格審查一覽表，對投標文件進行評審，向招標人確定入庫候選人。各評委獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預。各評委對其各自評審結果負責，并在評標報告上簽字確認。對評標結論持有異議的資格審查委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。資格審查委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。資格審查委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。 

3.資格審查程序 

資格審查準備、資格審查辦法。 

3.1資格審查準備 

資格審查委員會熟悉評標工作情況： 

(1)聽取招標人或者其委托的招標代理機構對招標項目情況的介紹。 

(2)閱讀、研究招標文件和相關評標資料，獲取評標所需要的重要信息和數據,至少應了解和熟悉以下內容：招標的目標、招標項目的范圍和性質、招標文件規定的主要要求。 

(3)熟悉招標文件規定的評標標準和評標方法及在評標過程中需要考慮的相關因素。 

3.2評審辦法 

資格審查委員會依據招標文件要求對投標文件進行符合性評審、資格評審。有任何一項不符合評審標準的，則按無效標處理。 

4.推薦中標（入庫）候選人 

入庫單位數量確定原則： 

企業庫類別	滿足招標文件實質性要求且通過符合性審查和資格審查的投標人（N）	預中標人數量(M)
房屋建筑工程（含裝飾裝修）	N<3	流標
	3≤N≤5	全部進入
	N＞5	現場抽簽確認5家進入
市政工程（含園林綠化）	N<3	流標
	3≤N≤5	全部進入
	N＞5	現場抽簽確認5家進入
公路工程	N<3	流標
	3≤N≤5	全部進入
	N＞5	現場抽簽確認5家進入
水利水電工程	N<3	流標
	3≤N≤5	全部進入
	N＞5	現場抽簽確認5家進入
廣告標牌制作	N<1	流標
	1≤N≤3	全部進入
	N＞3	現場抽簽確認3家進入
（房建、市政）設計	N<1	流標
	1≤N≤3	全部進入
	N＞3	現場抽簽確認3家進入
勘察	N<1	流標
	1≤N≤3	全部進入
	N＞3	現場抽簽確認3家進入
（房建、市政）監理	N<1	流標
	1≤N≤3	全部進入
	N＞3	現場抽簽確認3家進入
造價（含招標代理）	N<1	流標
	1≤N≤3	全部進入
	N＞3	現場抽簽確認3家進入

備注：每個項目庫預中標人選定后，隨后抽取2名作為備選中標人。

5.無效標條款 

投標人有以下情形之一的，初步評審后其投標作無效標處理： 

（1）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。 

串通投標行為是指： 

（a）不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的； 

（b）不同投標人委托同一人投標或與同一人聯合投標的； 

（c）不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現同一人的； 

（d）不同投標人的投標文件相互混裝的； 

（e）不同投標人的投標文件由同一單位或同一人編制的； 

（f）不同投標人聘請同一人或同一中介機構為其投標提供技術或經濟咨詢服務的； 

（2）不按資格審查委員會要求澄清、說明或補正的。 

（3）投標函中實質性要求不能滿足招標文件要求,或作出的承諾與招標文件中提供的投標函樣本中相關內容相抵觸或有遺漏的。 

投標文件中存在招標人不能接受的其它實質性條件。 

投標人資格評審、符合性評審有任何一項不符合評審標準的。 

6、投標文件的澄清和補正 

6.1在評標過程中，資格審查委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。資格審查委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 

6.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 

6.3資格審查委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足資格審查委員會的要求。 

7、評標結果 

7.1資格審查委員會按照招標文件規定推薦入庫候選人。 

7.2 資格審查委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。評標報告應當如實記載以下內容： 

(1)基本情況和數據表。 

(2)資格審查委員會成員名單。 

(3)開標記錄。 

(4)符合要求的投標人一覽表。 

(5)無效標情況說明。 

(6)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表。 

評審辦法一覽表

序號	評審  內容	評審因素	評審標準
1	符合性評審	企業誠實守信承諾書	符合招標文件要求
		報名表	符合招標文件要求
		申請函	符合招標文件要求
		投標承諾函	符合招標文件要求
		投標人名稱	與營業執照一致。
2	評審 標準	法定代表人證明或法定代表人授權委托書	符合招標文件要求
		企業法人營業執照（或三證合一的有效證件）、	符合招標文件要求
		企業資質證書	符合招標文件要求
		企業法人稅務登記證（或三證合一的有效證件）	符合招標文件要求
		企業安全生產許可證（園林庫除外）	符合招標文件要求
		無重大違法記錄聲明函、無不良信用記錄聲明函	格式、填寫要求符合招標文件規定并加蓋投標人公章
		基本開戶行許可證	符合招標文件要求

 

8、招標代理服務費：每個中標入庫企業在領取中標通知書時向招標代理機構繳納招標代理服務費1000元/每家。

9、入庫須知 

（一）入庫企業必須遵守《壩鎮小額工程項目定點庫使用管理辦法》的相關規定，在簽訂《壩鎮小額零星工程服務合同》的同時，需繳納誠信履約保證金每庫貳萬元人民幣，在確定入庫中標后三個工作日內以轉賬方式匯入壩鎮財政所指定賬戶，逾期視為放棄中標資格。合同期為一年，自合同簽訂之日算起，具體詳見年度考核辦法及入庫合同。 

（二）鎮機關、各村（居）和鎮直各單位工作人員一律不得參與項目入庫，不得插手工程，一經發現將取消其公司或關聯的公司資格并沒收履約保證金。 

（三）公司簽約中標后，如出現拖欠工人工資、嚴重質量問題或者公司自身原因導致拖延工期的，第一次予以警告，并處罰人民幣貳萬元；第二次清退出本庫，同時誠信履約保證金每庫貳萬元不予退還。 

（四）本項目投標擬派項目經理為中標入庫后，中標單位在抽取項目施工過程中的專職項目經理不得隨意變更和必須履約到崗，如出現隨意變更或不能履約到崗的，第一次予以警告，并處罰人民幣貳萬元；第二次清退出本庫，同時誠信履約保證金每庫貳萬元不予退還。

（五）在壩鎮所承接項目必須在本地納稅。

本次組建巢湖市壩鎮2020-2022年度小額零星工程及服務類定點單位庫的最終解釋權歸巢湖市壩鎮人民政府所有。 

招標單位：巢湖市壩鎮人民政府 

聯系人：李主任    聯系電話***

代理單位：安徽求是工程建設咨詢有限公司 

聯系人：吳工      聯系電話***

日期：2020年6月1日 

附：投標文件格式

巢湖市壩鎮2020-2022年度小額零星工程及服務類定點單位庫 

 

投標文件

 

 

 

投標人名稱：                  （蓋章）

法定代表人：              （簽字或蓋章）

日   期：                       

1、企業誠實守信承諾書

巢湖市壩鎮人民政府： 

本人以企業法定代表人的身份鄭重承諾： 

1、我單位遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則自愿參加巢湖市壩鎮2020-2022年度小額零星工程及服務類定點單位庫，接受國家、安徽省、合肥市（巢湖市）、以及《壩鎮小額工程項目定點庫使用管理辦法》等有關法律法規條款的約束管理； 

2、我單位保證所提供相關資料是真實、有效、準確的，單位的相關信息及本承諾書所附的固定聯系人***

3、不得無故放棄業主單位提供的項目； 

4、具體項目工程中，我公司中標后必須組建滿足工程項目及招標人需求的項目管理機構； 

5、不與其他利益相關人相互串通投標，不排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人的合法權益； 

6、不出借、轉讓資質證書，不讓他人掛靠投標，不以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標； 

7、保證中標之后，按照招投標文件承諾派駐管理人員及投入機械設備，不轉包及使用掛靠施工隊伍，若有分包征得建設單位同意； 

8、工程質量達到招標要求，不無故拖延工期，不拖欠農民工工資，無安全責任事故； 

9、如果被建設單位履約評價確定為不合格或工程質量驗收達不到合格標準的情況，保證在規定的時間內整改到位，并承擔相應責任及處罰； 

10、保證企業及所屬相關人員無行賄等犯罪行為。 

以上內容我已仔細閱讀，本公司若有違反承諾內容的行為，自愿依法接受清除出庫、記入信用檔案、限制在巢湖市開展業務等有關處理，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。 

 

申請單位（蓋章）：     

法定代表人（簽字）：     

年  月  日 

2、報名表  

單位名稱	申報專業	聯系人*** （項目負責人***	聯系電話***
***
申請單位（蓋章）：            法定代表人（簽字）：               年  月  日
備注：企業根據自身資質情況自愿填寫，如果企業具備相應專業資質，但申報專業欄未填寫該專業的，視為放棄該專業的入庫資格。

注：無論投標人投幾個包別，只需制作一份投標文件即可，但投哪幾個包別須在“申報專業（包別）”里列明。
3、申請函： 

申 請 函

巢湖市壩鎮人民政府： 

我單位自愿申請加入 投標時，遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、以及安徽省、合肥市（巢湖市）《壩鎮小額工程及服務類項目定點庫使用管理辦法》等有關規定，決不從事違法違規活動，若有違反上述行為，列入不良記錄、清除出庫、限制投標等相應處罰，并愿意承擔法律責任。如給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。 

我單位保證所提供相關資料是真實、有效、準 確的。本申請函附有本單位的固定聯系人***

特此申請。 

 

申請單位（蓋章）： 

法定代表人（簽字）： 

申請單位項目經理（簽字）：

日 期：   
4、投標承諾函 

投 標 承 諾 函

致： 巢湖市壩鎮人民政府 

根據貴單位招標文件，我公司法定代表人      （姓名），提 交投標文件正本 壹 份，副本    份。我方承諾，對招標文件的全部內容，我們完全認同。 

據此函，法定代表人茲宣布同意如下： 

（1）我方根據招標文件的規定，承諾入庫后發生第一次施工任務時在壩鎮成立分支機構，并以分支機構名義與巢湖市壩鎮人民政府簽訂施工合同，嚴格履行合同的責任和義務,并保證按招標人要求的日期內提供優質服務。 

（2）我方已詳細閱讀全部招標文件，包括招標文件補充答疑（如有），我方正式認可本次招標文件，并對招標文件各項條款（包括開標時間）均無異議。我方承諾放棄提出含糊不清或誤解的問題的權利。 

（3）我方同意按招標文件規定的開標日期起遵循本投標文件，在招標文件規定的投標有效期內均具有約束力。 

（4）如果我方在開標后規定的投標有效期內撤回投標，我方愿承擔一切給招標人造成的責任及后果。 

（5）我方聲明投標文件所提供的一切資料均真實、及時、有效。由于我方提供資料不實而造成的責任和后果均由我方承擔。我方同意按照貴方提出的要求，提供與投標有關的任何證據、數據或資料。 

（6）我方承諾遵守招標文件規定的及省市鎮等有關法律法規全部條款。 

投標人名稱：         （加蓋公章） 

法定代表人或授權委托人：  （簽字或蓋章） 

日     期：              

 

5、法定代表人身份證明或授權委托書

法定代表人身份證明 

投標人名稱：                        

單位性質：                        

地    址：                          

成立時間：       年     月       日 

經營期限：                         

姓名：            性別：           

年齡：           職務：                

系               （企業名稱）的法定代表人。 

特此證明。 

企 業 名 稱：      （加蓋公章） 

日 期：    年    月    日 

授權委托書

 

本人       (姓名)系       (企業名稱)的法定代表人，現委托     （姓名)為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義辦理巢湖市壩鎮2020-2022年度小額零星工程施工類及服務類定點單位庫入庫有關事宜，其法律后果由我方承擔。 

委托期限： 

代理人無轉委托權。 

附：法定代表人和授權委托人身份證明

 

企 業 名稱： （加蓋公章） 

 

法定代表人： （簽字或蓋章） 

身份證號碼： 

委托代理人： （簽字或蓋章） 

身份證號碼： 

日期：

 

注：

1.本項目只允許有唯一的投標人授權代表（須與投標函中授權代表為同一人，否則投標無效），投標文件中提供授權代表身份證掃描件。2.法定代表人參加投標的無需此件，但投標文件中須提供身份證掃描件。

6、無重大違法記錄聲明函、無不良信用記錄聲明函 

 1、本公司鄭重聲明，根據《中華人民共和國政府采購法》及《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，參加政府采購活動前三年內，本公司在經營活動中沒有重大違法記錄，沒有因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。 

2、本公司鄭重聲明，符合下列情形之一： 

（1）開標日前兩年內未被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監督管理局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計未滿10分的； 

（2）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監督管理局記不良行為記錄累計記分達10分（含10分）到15分且公布日距開標日超過6個月； 

（3）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監督管理局記不良行為記錄累計記分達15分（含15分）到20分且公布日距開標日超過12個月； 

（4）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監督管理局記不良行為記錄累計記分達20分（含20分）及以上且公布日距開標日超過24個月。 

3、本公司鄭重聲明，我公司無以下不良信用記錄情形： 

（1）公司被人民法院列入失信被執行人； 

（2）公司、法定代表人或擬派項目經理（項目負責人***

（3）公司被工商行政管理部門列入企業經營異常名錄； 

（4）公司被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單； 

（5）公司被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。 

我公司已就上述不良信用行為按照招標文件中投標人入庫條件規定進行了查詢。我公司承諾：合同簽訂前，若我公司具有不良信用記錄情形，貴方可取消我公司中標資格或者不授予合同，所有責任由我公司自行承擔。同時，我公司愿意無條件接受監管部門的調查處理。 

本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 

投標人蓋章：                     

日   期：                     

7、其他證明材料 

（1）有效的營業執照、稅務登記證（三證合一只需提供營業執照）；

（2）企業資質證書；

（3）基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息；

（4）安全生產許可證（廣告標牌和服務類的除外）；

（5）中標公示網頁截圖或中標通知書（廣告標牌工程除外）；

（6）項目負責人***

（7）對應申報類別庫的國家注冊人員證書（廣告標牌工程除外）；

（8）無重大違法記錄聲明函、無不良信用記錄聲明函；

（9）招標文件要求的其他或投標人認為需要提供的資料。