[JG2020-2665]第二批供水服務到終端供水設施維修改造工程招標公告

第二批供水服務到終端供水設施維修改造工程招標公告

 

1. 招標條件

根據市府辦公廳2019 年3 月7 日下發的《廣州市人民政府辦公廳關于印發推進供水服務到終端工作方案和農村供水改造工作方案的通知》（穗府辦函〔2019〕36 號），本次服務到終端改造對象是我市2000 年前建設的既無物業管理，又無加壓設施的老舊用戶共用用水設施，目的是解決水質二次污染、管網漏損偏高等問題。建立責權明晰、管理專業、監管到位的用戶共用用水管理體制，實現供水企業供水服務到終端。本次納入改造的地址以老舊單體樓為主，改造內容主要為移表出戶、入戶管改造、二次加壓設施改造，涉及少量庭院管改造。

本招標項目第二批供水服務到終端供水設施維修改造工程，項目業主為廣州市自來水有限公司，資金來源為財政補助資金和自籌資金，項目出資比例為其中主體工程項目財政補助資金占80%，自籌資金占20%，招標人為廣州市自來水有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：第二批供水服務到終端供水設施維修改造工程

2.2 建設地點：廣州市荔灣區、越秀區、白云區、海珠區、黃埔區、天河區（具體實施地址參照各區可行性研究報告）。

2.3 項目規模和建設內容：

對廣州市6個區第二批約22346戶（其中荔灣區約10001戶、越秀區約6704戶、白云區2950戶、海珠區1432戶、黃埔區904戶、天河區355戶，其中每區的改造戶數可根據實際情況進行調整，允許存在客觀原因不能進行改造的情況下進行地址變更）供水設施進行維修改造，主要內容包括：新建DN100鋼管長約9735米，新建DN100鋼塑管長約729米，新建DN20-DN50鋼塑管總長約384669米，DN20-DN50舊管拆除共長約108755.6米，新建DN100超聲波水表組約26組，新建DN20-DN50智能水表組約25820組，新建DN100法蘭式閥門約12座、止回閥約6座，新建DN100內螺紋閘閥約107座、止回閥約113座，新建DN20-DN50內螺紋閘閥約15729座、止回閥約6609座，搭設腳手架約368424平方米，新建變頻供水設備（含水箱）約429套，新建疊壓供水設備約5套，新建泵房（簡易）約423座，修繕泵房約6座，新建DN100監控表組約229組，新建DN40-DN50監控表組約739組及相關的配套設備（如閥門、水表組、管件、閥門井、水泵、水箱等）。改造內容主要為移表出戶、開叉接駁、入戶管改造、二次加壓設施改造、監控表安裝，涉及少量庭院管改造。對樓宇監控總表到居民入戶（墻）管之間供水設施均進行更換改造等（具體參照招標文件、各區可行性研究報告）。

最高投標限價（招標控制價）：¥15629.093525萬元。

2.4 計劃工期：總工期為149日歷天，其中勘察設計工期：60日歷天（含10日歷天方案公示及意見征集時間）；施工工期：89日歷天，質量保修服務期為兩年。

2.4.1勘察工期：開工日期暫定為2020年7月20日，承包人收到發包人發出的進場通知起15日歷天內提交勘察成果文件。

2.4.2設計工期：勘察成果提交后10日歷天內完成方案設計，方案設計后10日歷天內完成方案公示、意見征集，方案公示、意見征集且方案確定后5日歷天內完成初步設計，初步設計文件經審查發現問題后 3日歷天內完成補充、修改，初步設計審查批準后10日歷天內完成施工圖設計，施工圖設計文件經審查發現問題后5日歷天內完成補充、修改，取得施工圖審查合格證后2日歷天內提交正式施工圖。

2.4.3施工工期：實際開工日期以批準的開工報告為準。工程竣工通水日期：2020年12月15日前至少完成21418戶，如各區水務局因資金落實不到位或其它客觀原因可調整完成戶數。

2.4.4質量保修期：自工程竣工通水之日起兩年。

2.5 招標內容：

2.5.1勘察工作：包括但不限于物探工作、巖土工程勘察工作、測量工作。

2.5.2設計工作：包括但不限于供水方案修改及比選、初步設計（含設計概算編制）、施工圖設計（含施工圖預算編制）、施工圖優化并配合送審取得施工圖審查合格書、竣工圖編制（竣工圖必須是根據工程實際完成情況重新繪制的圖紙）、設備技術要求編制、施工技術文件編制、組織各專項評審會議、協助辦理本工程引起的工程設計報建手續、管線規劃報建、施工許可手續、現場技術服務、竣工驗收等工作。

2.5.3安裝施工工作：包括但不限于本工程項目設計范圍內所有工程內容的施工【包含拆除舊水泵的相關工作（包括并不限于因水泵地基位置變更，落實新鋪地基的清除工作；舊泵房廢置水泵的清拆工作；廢棄水池改裝或清拆工作；由于啟用新系統，導致原水池出現漏水問題的處理）】、驗收、移交、工程結算、資料整理以及施工承包管理和現場整體組織、專業協調及配合、交通疏解。

承包方式為：包工、包料（甲供材料除外）、包工期、包質量、包安全、包文明施工、包驗收、包保修。

2.5.4相關報批、報建配合服務：報批報建配合，耗水費代繳、竣工備案、工作匯報等。

2.5.5工程材料采購：智能水表、監控表的水表箱為甲供，二次供水成套設備及其它附件（水箱、簡易泵房）為甲控乙供，其他材料設備為乙供。

2.5.6質量服務保修工作。

2.6 結算方式：

2.6.1 勘察費：勘察費以經招標人確認勘察方案及勘察測量成果報告為依據，參照《2002年工程勘察設計收費標準（修訂版）》結合實物工程量乘以（1-下浮率20%）計算，并作為勘察費撥付進度款及結算的依據；

2.6.2設計費：設計費以經招標人委托的第三方造價咨詢機構或財政部門審定的概算中工程費用（不含耗水費）為計費基數，參照《2002年工程勘察設計收費標準（修訂版）》乘以（1-下浮率20%）計算，其中專業調整系數及附加調整系數均按1.0，復雜程度系數按1.0，并作為設計費撥付進度款及結算的依據；

2.6.3 總承包施工費：分部分項工程和單項措施項目綜合單價包干、總價措施項目費用包干。以經招標人委托的第三方造價咨詢機構或財政部門審定的施工圖預算作為撥付工程進度款及竣工結算依據（施工圖預算審定前，以經評審的初步設計概算作為工程進度款支付的依據），最終結算以經招標人委托的第三方造價咨詢機構或財政部門審定的工程結算為準。

勘察費、設計費、總承包施工費結算價最終以經招標人委托的第三方造價咨詢機構或財政部門的審核結果為準。

2.6.4耗水費按可行性研究報告投資估算對應金額計入初步設計概算其他項目費中，施工圖預算不得調整，結算時憑計算依據及有效增值稅發票按實結算。

 

2.7標段劃分：

本工程劃分為 1  個標段。

2.8投標人不得存在下列情形之一（投標人須在投標文件中就有關內容做出聲明，除非另有要求，不需要在投標文件中提供證明材料）：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為招標項目前期工作提供咨詢服務的；

（3）為本次招標項目的監理人；

（4）為本次招標項目的代建人；

（5）為本次招標項目提供招標代理服務的； 

（6）與本次招標項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（7）與本次招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（8）與本次招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（9）被責令停業的；

（10）被暫停或取消投標資格的；

（11）財產被接管或凍結的；

（12）單位負責人***

（13）投標人、投標人主要負責人***

2.9前期服務機構：廣州市廣水工程設計有限公司、上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司、廣州市公用事業規劃設計院有限責任公司。（可行性研究報告）。

3. 投標人資格要求

3.1投標人應具備承擔本項目施工的資質條件、能力和信譽。

3.1.1投標人（如為聯合體，要求聯合體各方）具有獨立法人資格，持有工商行政管理部門核發的有效法人營業執照，按國家法律經營。

3.1.2資質條件：

投標人應同時具備以下①和②和③資質：

①具有建設行政主管部門頒發的工程勘察綜合類甲級；或工程勘察專業類（巖土工程）丙級或以上資質。

②具有建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級資質；或市政行業設計丙級或以上資質；或市政行業（給水工程）專業設計丙級或以上資質；

③具有建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包叁級或以上資質并持有安全生產許可證。

3.1.3 工程總承包項目經理資格要求：

擬派1名工程總承包項目經理，工程總承包項目經理要求具有市政公用工程專業壹級級別的注冊建造師，或具有注冊公用設備工程師（給水排水）、或者市政公用工程專業注冊監理工程師或未實施注冊執業資格的具有市政類高級專業技術職稱。

3.1.4工程總承包項目經理業績要求：

擬派的工程總承包項目經理自2015年 1月 1日（近5年）至今擔任過質量合格的類似工程業績（類似工程是指獨立給水管道工程）的工程總承包項目經理、設計項目負責人、施工項目負責人***

3.1.5施工項目負責人***

擬派1名施工項目負責人，施工項目負責人要求具有市政公用工程專業一級注冊建造師，執業資格證書為有效期內、是投標人本企業的在冊人員，如聯合體投標的，應為聯合體主辦單位的在冊人員，同時具有建設行政主管部門頒發的安全生產考核合格證（B類）或提供廣東省建筑施工企業管理人員安全生產考核信息系統相應人員信息資料的網頁打印頁。如擬派的工程總承包項目經理的資格同時能滿足本招標公告施工項目負責人的資格要求的，允許擬派的工程總承包項目經理同時擔任本項目的施工項目負責人***

注：填寫《廣州建設工程投標登記申請表》和投標登記時，項目負責人一欄需填寫施工項目負責人的信息，投標人擬派的施工項目負責人在投標登記時該施工項目負責人未被廣州公共資源交易中心鎖定。投標登記后，該施工項目負責人將被鎖定。施工項目負責人的解鎖和更換按《廣州市水務工程建設項目負責人***

3.1.6專職安全員（聯合體則由主辦單位提供）資格要求：

要求至少擬派3名專職安全員，專職安全員要求具有市政公用工程相關專業資格和有效的建設行政主管部門頒發的安全生產考核合格證（C類）或提供廣東省建筑施工企業管理人員安全生產考核信息系統安全生產管理人員證書信息的打印頁，且專職安全員不得由擬派的工程總承包項目經理或施工項目負責人或設計負責人***

3.1.7設計負責人***

設計負責人具備注冊公用設備工程師（給水排水）或給排水專業高級工程師（或以上）資格。設計負責人不得由擬派的工程總承包項目經理或施工項目負責人***

3.1.8類似項目業績要求：

投標人（聯合體則由主辦單位提供）自2015年 1月 1日（近5年）至今完成過質量合格的類似工程業績（類似工程是指單項工程造價為8000萬元或以上的獨立給水管道工程施工業績，完成時間以竣工驗收時間為準，造價金額以中標通知書為準，若中標通知書無法體現造價金額或為免招標工程的則以施工合同為準）。需同時提供中標通知書或免招標的相關證明、施工合同、竣工驗收報告或竣工驗收證明，類似業績證明的信息須明確顯示該業績項目名稱、中標價、規模（如管徑、泵站提升量、水處理廠日處理量等技術指標）等信息，如以上資料不能證明業績規模的，須另提供可證明的其他資料；

注：①由總承包單位依法分包的專業工程業績，不作為業績證明。類似業績在資格審查結果公示期間一并進行公示。

②廣州地區內業績的中標通知書應由以下單位確認：廣州公共資源交易中心（原廣州建設工程交易中心）及其分部、前廣東省建設工程交易中心、前廣州市建設工程交易中心、前廣州市番禺區建設工程交易中心（招標中心）、前廣州市花都區建設工程招標管理辦公室、前廣州經濟技術開發區建設工程交易中心、前從化市建設工程交易中心、前增城市建設工程交易中心。廣州地區以外的業績投標人須提供可查詢該業績招標公告和中標公示當地政府行政主管部門或工程交易服務機構網頁的打印件及網址。未提供的，在資格審查時將不予通過。

③投標人所提供的招標公告和中標信息的網頁打印件及網址必須來自于招標公告載明的公共交易平臺（公共交易平臺指公告中所載明公告發布的網站媒介）。

④專家按照投標人提供的網址，所查詢到的招標公告與中標信息，與其所提供網頁打印件不一致的，業績證明無效，資格審查將不予通過，并依據《中華人民共和國招投標法實施條例》第四十二條規定，“以其他方式弄虛作假的行為”進行處理。

⑤投標人必須保證提供的業績招標公告和中標信息的網址為真實可查詢的，如存在以下情形，請投標人配合，否則將被作為無效業績：

a、若該網址頁面需提供登錄賬號及密碼等信息才能進入查詢的，則投標人須在提供可查詢網址的同時應提供登錄賬號及密碼等相關必要信息供評標委員會查詢使用。

b、投標人應自行嘗試所提供查詢網址能否直接顯示查詢頁面，若該網址頁面無法直接顯示，而需先進入相關查詢平臺的，則投標人還須提供查詢該頁面可的點擊路徑。

3.1.9提交社保文件的要求：投標人須保證授權的委托代理人、工程總承包項目經理、施工項目負責人、設計負責人***

3.1.10聯合體投標：本次招標 接受 聯合體投標，聯合體投標的，應滿足下列要求：

①應以施工單位為主辦方，聯合體各方應簽訂聯合體工作協議，且主辦方須具有3.1.8所要求的類似工程施工業績。聯合體工作協議應明確約定各方擬承擔的工作和責任。

②聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本招標項目中投標。出現上述情況者，其投標和與此有關的投標將被拒絕。

3.1.11投標人（如為聯合體，要求聯合體各方）按招標文件規定的格式及內容要求簽署提交《投標人廉潔承諾書》及《投標申請人聲明》。

3.1.12在本公告發布和投標截止時，投標申請人不存在因不誠信行為被廣州市水務投資集團有限公司及其所屬各級企業暫停投標資格的情況（被暫停投標資格的單位名單詳見招標公告附件一）。

注：未在招標公告第3條單列的資審合格條件，不作為資審不合格的依據。

3.2本次招標要求投標人（如為聯合體，要求聯合體各方）已在廣州公共資源交易中心企業庫辦理企業信息登記。

3.3 本次招標實行資格后審,資格后審不合格的投標人投標文件將按廢標處理。

3.4投訴處理

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向投標人須知前附表規定的行政監督部門投訴。就招標文件、開標、評標結果進行投訴的，投標人和其他利害關系人應當先向招標人提出異議。

3.4.1依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十五條，對于中標公示期間的投訴處理的原則為：除第一中標候選人或中標人以外的其他投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄情形且在評標過程中未被發現的，視為對中標結果沒有造成實質性影響，可依法繼續開展招標活動。投標人的違法行為由招標監管部門依法處理。

3.4.2在招投標過程中，投標人（含中標候選人）被投訴且經查實存在招標投標活動中列明被禁止行為的，招標人將提請行政主管部門，并按《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》等進行處理，同時將記錄到市水務工程企業信息庫及誠信評價管理系統。

在招投標過程中，投訴人投訴事項經查實不屬實的惡意投訴，招標人將提請行政主管部門，并按《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》等進行處理，同時將記錄到市水務工程企業信息庫及誠信評價管理系統。

4. 資格審查方法及評標辦法

4.1資格審查方法：本項目采用資格后審方式，當投標登記或遞交投標文件或通過資格審查或經評議有效投標的投標人不足3名時，招標人分析該標段招標失敗原因，修正招標方案，報有關管理部門核準后，重新組織招標。

4.2評標辦法：本項目評標辦法采用綜合評估法。投標人誠信得分中，施工部分以廣州市水務工程企業信息庫及誠信中心網站（http://121.8.226.19/gzswcx/index.jsp）公布的在廣州公共資源交易中心發布招標公告的第1天所在季度的上一季度的“誠信排名>>施工—給排水”誠信得分為準；勘察及設計部分以廣州市水務工程企業信息庫及誠信中心網站（http://121.8.226.19/gzswcx/index.jsp）公布的在廣州公共資源交易中心發布招標公告的第1天所在月份的上一月份的“誠信排名>>勘察—給排水”和“誠信排名>>設計—給排水”誠信得分為準（注：企業綜合誠信評價分=勘察誠信評價得分×10%+設計誠信評價得分×40%+施工誠信評價得分×50%），未入庫企業或在廣州市水務工程企業信息庫及誠信中心網站中尚無誠信排名“施工—給排水”誠信綜合評價分的投標人，其誠信評價分按40分計算；未入庫企業或在廣州市水務工程企業信息庫及誠信中心網站中尚無誠信排名“誠信排名>>設計—給排水”和“誠信排名>>勘察—給排水” 誠信綜合評價分的投標人，其對應的誠信評價分均按62分計算。

5.招標公告時間及遞交投標文件

5.1發布招標公告時間：從2020年6月13日00時00分至2020年7月6日10時30分。

注：發布招標公告的時間為招標公告發出之日起至投標截止時間止。

5.2遞交投標文件起始時間：2020年7月6日9時30分，截止時間：2020年7月6日10時30分（地點詳見廣州公共資源交易中心網站交易活動安排）。

5.3開標時間：2020年7月6日10時30分（地點詳見廣州公共資源交易中心網站交易活動安排）。

5.4招標文件獲取及辦理投標登記手續：

（1）招標文件獲�。赫袠斯婢W上發布時，同時發布招標文件、可行性研究報告、招標控制價等相關資料。招標公告發布之日起計算編制投標文件時間，編制投標文件的時間不得少于20天。如招標人需發布補充公告的，以最后發布的補充公告的時間起計算編制投標文件時間，并需在招標公告中明確說明。

（2）辦理投標登記手續：

①投標登記起始時間：2020年7月6日9時30分，截止時間：2020年7月6日10時30分；

②投標人應在投標截止時間前，憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（非法定代表人辦理手續時提供）、本人身份證原件到達遞交投標文件地點辦理投標登記手續并同時遞交投標文件（含資格審查文件）。辦理投標登記手續時必須同時遞交按要求填寫并加蓋投標人公章及法定代表人章的《廣州建設工程投標登記申請表》原件一式兩份（表格可從www.gzzb.gd.cn服務指南欄目下載）方能進行投標登記（如聯合體投標的，《廣州建設工程投標登記申請表》需填寫聯合體各方的單位全稱且需聯合體各方蓋公章并由各方法定代表人簽字或蓋章），填寫《廣州建設工程投標登記申請表》時，需按專職安全員資格要求填寫不少于3名專職安全員的信息，辦理投標登記手續時專職安全員的信息需錄入《廣州建設工程投標登記申請表》中所填寫的不少于3名專職安全員中第一個人員的信息。未按要求提供資料，投標文件將被拒收。

5.5施工項目負責人使用狀態以投標截止時間在廣州公共資源交易中心企業庫記錄的信息為準，如出現擬報施工項目負責人***

5.6投標登記截止時間、遞交投標文件截止時間與開標時間是否有變化，請密切留意招標答疑中的相關信息。遞交投標文件截止時間后，開標時間因故推遲的，相關評標信息仍以原定的開標時間的信息為準。

6.發布公告的媒介

本公告在廣州公共資源交易中心網站、廣東省招標投標監管網、中國招標投標公共服務平臺和廣州市自來水有限公司網站發布。如果各媒體發布的公告內容不一致,以廣州公共資源交易中心網站發布的為準。有關本公告的修改、補充，均以廣州公共資源交易中心網站發布為準。

7.其他

7.1潛在投標人或利害關系人對本招標公告及招標內容有異議的，向招標人書面提出。

異議受理部門：廣州市自來水有限公司；

電話：***

地址：***

7.2本工程不設中標單位經濟補償。

7.3誠信評價監督管理

根據《廣州市水務工程施工和監理企業誠信評價管理辦法》(穗水規劃 [2014]10號)和《廣州市水務工程勘察設計企業誠信評價管理辦法》(穗水規劃 [2015]14號)等有關規定，針對廣州市水務投資集團有限公司(以下簡稱“市水投集團”)全資子公司廣州市自來水有限公司組織實施的建設項目，市水投集團對不充分履約或嚴重違反合同約定的企業，按誠信評價標準對其作出評價，且該評價結果由廣州市自來水有限公司直接錄入誠信評價信息系統，并運用于建設項目招投標活動中。

7.4不誠信行為的管理

對投標人發生本項目合同文本附件中不誠信行為情形的，招標人將按照本項目合同文本附件《不誠信行為的情形及相應被暫停參與投標活動的處理標準》進行相應處理。

8. 聯系方式***

招標人：廣州市自來水有限公司    招標代理機構：廣州宏達工程顧問集團有限公司

地址：廣州市環市西路5號        地址：***

郵編：510160                    郵編：510030

聯系人：劉工                   聯系人***

電話：***

 

招標監督機構：廣州市水務工程招標投標管理中心            

地址：***

投訴電話：***

 

附件一：被暫停投標資格的單位名單