國家市場監督管理總局產品質量安全風險監測站建設工作項目（第一批）公開招標公告

代理機構：中機國際招標有限公司

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一、采購項目的名稱、數量、簡要規格描述或項目基本概況介紹：

（1）采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求：

1-43包:在行業協會、檢驗檢測機構、研究機構等建立工業產品質量安全風險監測站，實現重點行業質量安全動態監測、及時預警，在風險輿情信息采集的基礎上，開展工業產品質量安全狀況評估和研判，提高監管的科學性、預見性、有效性。

（2）采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范：

國家、省、市有關的法律、法規、規章以及政策規定。

1. 采購標的需滿足的質量、安全、服務要求、物理特性等要求；

1-43包：

1. 采集重要風險監測信息。通過收集網絡、各級監管部門、相關行業主管部門發布的信息，檢驗機構委托檢驗數據信息、產品質量方面的投訴舉報信息、產品質量方面的司法案例、因產品質量引發的傷害信息、因產品質量引發的安全事故信息、行業內發現的質量安全信息、價格波動行情信息等，每周報送風險輿情簡報，每月報送當月輿情分析報告。

2. 分析行業質量安全形勢。在匯總采集日常檢驗檢測數據、監督抽查數據，及風險輿情信息的基礎上，組織工業產品相應領域專家對收集到的重要風險信息進行分析評估，分析問題原因并提出有針對性的應對建議或措施，開展該工業產品行業質量安全評估和研判，按季度、半年、全年提交行業質量安全形勢分析報告。

3. 應急事件風險調查。第一時間組織專家團隊，開展風險調查工作，快速分析事件發生的深層原因、帶來的傷害、潛在的隱患等，提出應急處置的措施和建議，形成風險調查報告。同時，根據需要，以專家解讀方式，參與輿情引導和應急處置。（4）采購標的的數量、采購項目交付或者實施的時間和地點；

   （5）采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求：

1-43包：

本項目服務期自合同簽訂之日起一年。

（6）采購標的的驗收標準：

1-43包：甲方將組織專家對監測站的工作質量進行考核。考核內容包括信息的上報時效性與有效性、形勢分析報告編寫質量、應急事件處理支撐能力、經費管理與使用規范等。對于開展工作遲緩、報送信息不及時、形勢分析報告不認真、風險調查不得力、違反經費專款專用規定等的風險監測站，將不予支付剩余經費。

1. 采購標的的其他技術、服務等要求：

    1-43包：若中標人在投標文件中所承諾的事宜未兌現，采購人在認定其失信行為后,將解除所簽訂的技術服務合同，過程中所產生的費用采購人將不予支付。因其虛假承諾而造成采購人損失或影響采購人整體風險監測站工作的，將追究其相關責任，并禁止其3年內承擔風險監測站任務。

二、投標人的資格要求：

1、投標人應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規規定的其他條件。2、投標人應符合以下特定條件：（1）投標人應符合《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號）第六條：依法成立的企業、社會組織（不含由財政撥款保障的群團組織），公益二類和從事生產經營活動的事業單位，農村集體經濟組織，基層群眾性自治組織，以及具備條件的個人可以作為政府購買服務的承接主體的規定；（2）投標人應符合《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號）第八條：公益一類事業單位、使用事業編制且由財政撥款保障的群團組織，不作為政府購買服務的購買主體和承接主體的規定；3、本次招標不接受聯合體投標；4、投標人不得為“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規定的時間和地域范圍內），不得為“國家企業信用信息公示系統”中列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的企業。信用信息截止時點為開標當日；5、投標人應獲取本項目招標文件。

三、招標文件的發售時間及地點等：

預算金額：2680.0 萬元（人民幣）

時間：2020年07月01日 09:00 至 2020年07月15日 16:00(雙休日及法定節假日除外)

地點：本項目招標文件采用線上方式獲取，不向投標人提供紙質招標文件。

招標文件售價：￥0.0 元，本公告包含的招標文件售價總和

招標文件獲取方式：1、本項目招標文件采用線上方式獲取，不向投標人提供紙質招標文件。 2、招標文件獲取時間：從2020年7月1日9 時00分到2020年7月15日16 時00分。

四、投標截止時間：2020年07月30日 09:00

五、開標時間：2020年07月30日 09:00

六、開標地點：

線上開標

七、其它補充事宜

1、有意向的投標人應先在中國通用招標網http://www.china-tender.com.cn免費注冊（詳見附件1），注冊審核電話：***

2、注冊完成后，按網上操作流程支付平臺信息技術服務費，服務費為：200元/包。服務費支付方式為：線上支付（支持個人用戶或企業用戶，包括：銀聯快捷支付、網銀支付、支付寶、微信等多種方式），平臺自動開具電子普通發票（發票內容為：信息服務費）。

3、平臺信息技術服務費支付成功后，按網上流程操作下載本項目技術支持資料。

4、中國通用招標網技術支持電話：***

本項目將通過中國通用招標網（www.china-tender.com.cn）電子招標平臺（以下簡稱“本平臺”）進行網上全流程招投標，供應商須在平臺注冊后辦理CA電子證書，使用CA電子證書進行投標文件編制、投標文件（加密）遞交、參加開標等招標投標操作。供應商辦理CA電子證書后，也可以使用CA電子證書參加在本平臺進行的其他全流程招投標項目。辦理過CA電子證書并在有效期內（有效期時間須覆蓋到開標）的投標人此次無需辦理。辦理CA電子證書有關事項如下：

1、費用

初次參加本項目投標的供應商辦理CA電子證書費用：800元/個；CA電子證書續期費用：300元/年。匯款信息如下：

帳戶名稱：中國通用咨詢投資有限公司

開戶行:中國銀行總行營業部

帳號：778350013348

    匯款后，開具紙質普通發票，隨CA鎖一起寄回。

2、辦理時間：2020年7月1日9:00時至2020年7月24日16:00時

3、辦理程序

3.1初次辦理

郵寄遞交辦理CA電子證書申請材料：供應商須將填寫完整的以下申請材料郵寄至我公司（推薦使用順豐快遞）。

A.《單位數字證書申請表》(格式見附件2)一式兩份，加蓋公章；

B.《電子簽章采樣表》(格式見附件3)一式兩份；

C.法人營業執照的復印件（加蓋公章）；

D.經辦人的個人有效身份證件復印件（加蓋公章）；

E.寄還CA電子證書及發票地址：說明聯系人姓名、聯系人***

F.繳費底單。

郵寄申請材料地址：北京市豐臺區西三環中路90號通用技術大廈1004室，收件人：孫虓瓏，聯系方式***

3.2續期辦理

郵寄遞交辦理CA電子證書延期：供應商須將以下申請材料郵寄至我公司（推薦使用順豐快遞）。

A.待辦理延期的CA電子證書；

B.經辦人的個人有效身份證件復印件（加蓋公章）；

C.寄還CA電子證書及發票地址：說明聯系人姓名、聯系人***

D.繳費底單。

郵寄申請材料地址：北京市豐臺區西三環中路90號通用技術大廈1004室，收件人：孫虓瓏，聯系方式***

（八）投標文件的遞交要求

遞交投標文件的截止時間為2020年7月30日9:00時。為了避免可能的網絡擁堵，建議投標人在投標截止時間的24小時之前完成加密上傳。

（九）公告期限

招標公告的公告期限為5個工作日。

（十）投標截止時間和開標時間

（1）投標截止時間：2020年7月30日9:00時。

（2）開標時間：2020年7月30日9:00時。

（十一）其他

投標人須以包為單位，對包內的全部內容進行投標，不得分拆，否則視為無效投標。

本項目鼓勵節能產品、環保產品和中小企業投標（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業）。詳見評標辦法。

2020年6月30日

八、采購項目需要落實的政府采購政策：

1）鼓勵節能政策：在技術、服務等指標同等條件下，優先采購屬于國家公布的節能清單中產品。

2）鼓勵環保政策：在性能、技術、服務等指標同等條件下，優先采購國家公布的環保產品清單中的產品。

3）扶持中小企業政策：評審時小型和微型企業產品享受6%的價格折扣。