江門市蓬江區民政局購買養老服務項目評估服務采購公告

蓬江區民政局根據《民政部關于進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費的實施意見》，近年來創新性地開展了蓬江區長者飯堂-益食堂、蓬江區重度失能老人照護補貼項目等，在江門市起到了引領示范作用，擴大養老服務供給、促進養老服務消費，滿足廣大老年人多樣化多層期養老服務需求，為更好地促進這些項目的健康發展，最大限度地發揮其服務效能，計劃購買評估機構系統地觀測、評估服務項目，及時發現服務項目在實施過程中出現的問題，保障服務項目實現服務目標。現面向社會公開采購蓬江民政局養老服務項目評估服務。

　　一、采購內容

　　(一)評估內容

　　對2020年度蓬江區民政局的養老服務項目進行項目評估，具體如下:

　　1、2020-2021年蓬江區居家養老服務中心項目；

　　2、2019年度第一批“蓬江區長者飯堂‘益食堂’”運營服務項目，共13個運營站點；

　　3、蓬江區重度失能老人照護補貼服務項目；

　　4、居家養老兜底人群（照護、家政）項目（暫定）。

　　評估內容主要包含有：運營機構的項目管理、機構治理、員工與志愿者管理、財務管理、危機管理、溝通與參與機制、服務對象滿意度、主管部門的認同度等。

　　（二）評估目標

　　1、評估項目目標的實現程度、專業服務效果；

　　2、評估項目實施的經濟、社會成效；

　　3、以評促建，總結項目實施經驗提供發展建議，為民政局優化養老服務，最大化地體現養老服務資金所發揮的功能提供科學依據。

　　（三）評估原則

　　1、客觀性原則

　　以客觀事實為依據，準確反映該項目在投入、運作、產出以及成效方面的實際情況。

　　2、專業性原則

　　注重考察運營機構根據中心定位、服務對象、服務內容而運用的專業價值、理論、方法和技巧，及其達成成效。

　　3、可操作性原則

　　評估方法符合項目實際，采取定量與定性相結合，易于操作。

　　4、成效導向原則

　　以項目服務的實際成效為導向開展評估，評估指標的設計、權重能夠全面、綜合地反映服務項目的實施成效。

　　（四）評估年限和時間

　　1、評估服務年限

　　2020年7月至本評估服務項目最后實際結束時間40個工作日內。

　　2、具體評估時間

　　按照被評估項目實際情況而定，原則上一年期購買服務項目，設立中期評估和末期評估。

　　具體評估時間根據項目服務合同，由區民政局、項目營運方及評估機構三方協商一致時間開展評估。

　　（五）評估方法

　　根據項目運營及評估需要，評估可采取資料分析法、問卷法、訪談法、實地考察、定期社會監督觀察等進行綜合評估。

　　二、采購預算及最高限價

　　本項目預算金額為人民幣188000元(壹拾捌萬捌仟元整)。本次報價以總價報價形式，服務供應商對于本項目所描述的業務工作量進行報價且應當報出一個確定的金額。

　　響應采購報價若超過188000元的，將被視為無效。報價方式為整體項目包干價。報價中必須包含項目全額含稅發票、相關工作人員費用、合同實施過程中的應預見和不可預見費用等完成合同規定責任和義務、達到合同目的的所有相關費用。

　　（一）采購明細：

　　1、評估經費支付方式

　　根據被評估項目的服務周期，按照周期內的評估期數計算該項目每期評估費用，當期評估結束后提交評估報告，經區民政局審核通過后，10個工作日內支付當期評估費用。

　　2、評估期數

　　⑴、2020-2021年蓬江區居家養老服務中心項目，項目周期一年，分別進行中期和末期評估，小計共2期；

　　⑵、2019年度第一批“蓬江區長者飯堂‘益食堂’”運營服務項目，項目周期一年，共13個站點，項目周期內每個站點均進行中期和末期評估，小計共26期；

　　⑶、蓬江區重度失能老人照護補貼服務項目，項目周期一年，進行中期和末期評估，小計共2期；

　　⑷、居家養老兜底人群（照護、家政）項目（暫定），項目周期一年，進行中期和末期評估，小計共2期；

　　以上項目合計共32期評估。

　　三、服務供應商資格條件

　　（一）具有專業資質的評估機構

　　1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件；

　　2、在民政部門登記成立的社會組織，具有獨立承擔民事責任的能力；

　　3、具有按照民政部門規定上報的2019年度檢查報告（年度工作報告）；

　　4、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

　　5、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

　　6、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　　7、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

　　8、具有相應專家團隊（專職+兼職），具有政府購買服務、社會服務的策劃、研究、評估經驗，具備相應的專業服務研究能力，能夠勝任評估服務。

　　（二）評估專家團隊

　　評估專家組3-5人(視被評估服務項目規模及實際需要而定)，其中至少一名財務評估人員。

　　四、供應商提交資料要求

　　（一）提供本次評估服務的具體工作方案和報價資料（加蓋單位公章）。

　　（二）民辦非企業單位登記證書或社會團體法人登記證書（正本）(復印件加蓋單位公章)。

　　（三）本公告第三條“服務供應商資格條件”中列明所需提供的其他有關證明材料（復印件加蓋單位公章）。

　　（四）無重大違法記錄的聲明函（見附件，單位法人簽名并加蓋公章）。

　　（五）上述提交資料應密封后一式兩份（正、副本各一份）加蓋公章遞交。

　　五、其他事項

　　（一）遞交響應資料開始時間：2020年7月8日 17：30

　　（二）遞交響應資料截止時間：2019年7月13日 12：00

　　（三）遞交資料地點：江門市蓬江區民政局辦公室（蓬江區建業街100號）

　　（四）聯系人：余先生　　聯系電話***

　　江門市蓬江區民政局

　　2020年7月8日

　　附件：

　　無重大違法記錄的聲明函

　　致：

　　我單位聲明如下：

　　我單位參加貴方組織的“蓬江民政局養老服務項目評估服務”前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

　　特此聲明。

　　投標人法定代表人（或法定代表人授權代表）簽字：

　　投標人名稱（簽章）：

　　日期： 年 月 日