建設(shè)項目使用林地審核審批動態(tài)監(jiān)測技術(shù)支持項目需求公示公告

項目名稱

建設(shè)項目使用林地審核審批動態(tài)監(jiān)測技術(shù)支持

采購類型

服務(wù)類

采購人名稱

深圳市規(guī)劃和自然資源局

采購方式

單一來源采購

財政預(yù)算限額（元）

600000

 

 

項目背景

2020年4月7日，深圳市人民政府發(fā)布了《深圳市人民政府關(guān)于規(guī)劃和自然資源行政職權(quán)調(diào)整的決定》（深圳市人民政府令第327號），其中規(guī)定：“市規(guī)劃和自然資源派出機構(gòu)以自己名義履行轄區(qū)內(nèi)屬于規(guī)劃和自然資源部門承擔(dān)的國土空間規(guī)劃、土地、海洋、漁業(yè)、林業(yè)、測繪、地名、地質(zhì)環(huán)境及礦產(chǎn)資源的行政許可、行政確認(rèn)等行政管理職能和測繪、地名、地質(zhì)環(huán)境及礦產(chǎn)資源的行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法職權(quán)”，“市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)加強對承接部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，要密切跟蹤調(diào)整事項實施情況，通過日常檢查、隨機抽查等方式加強對調(diào)整事項的監(jiān)管。”2021年初，我市使用林地審核審批行政許可將調(diào)整由市規(guī)劃和自然資源局各管理局實施。

目前，我市林地審核審批沒有獨立的信息系統(tǒng)，僅在審批完成后將審核審批信息錄入國垂系統(tǒng)，若在職能調(diào)整后仍采用這種工作模式，會導(dǎo)致我局不能及時掌握全市林地審核審批情況，影響林業(yè)審核審批監(jiān)管工作的開展。為規(guī)范化統(tǒng)籌我市林地審核審批工作、動態(tài)監(jiān)測我市林地審核審批事項實施情況，急需探索建設(shè)項目使用林地審核審批動態(tài)監(jiān)測的新工作模式，以技術(shù)手段支撐事權(quán)調(diào)整后建設(shè)項目使用林地行政許可的順利實施和審核審批監(jiān)管工作。

投標(biāo)人資質(zhì)要求

1、投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有合法經(jīng)營資格的獨立法人；非深圳市注冊的投標(biāo)人需在深圳市具有合法登記的分支機構(gòu)及固定的場所和服務(wù)人員。

2、投標(biāo)人必須具有深圳市政府采購注冊供應(yīng)商資格，并提供深圳市政府采購供應(yīng)商注冊卡復(fù)印件。

3、近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄。

4、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不接受將項目非法分包或轉(zhuǎn)包給任何單位和個人。

貨物清單

序號	采購計劃編號	需求內(nèi)容	數(shù)量	單位	備注	財政預(yù)算限額（元）
1		建設(shè)項目使用林地審核審批動態(tài)監(jiān)測技術(shù)支持	1	項		600,000

 

具體技術(shù)要求

（一）工作內(nèi)容

1、梳理業(yè)務(wù)規(guī)則，建立建設(shè)項目使用林地計劃、審核審批的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)

梳理當(dāng)前建設(shè)項目使用林地計劃管理、定額管控、審核審批管理的業(yè)務(wù)規(guī)則，分析現(xiàn)有的業(yè)務(wù)表單、材料、統(tǒng)計報表，建立建設(shè)項目使用林地計劃、審核審批的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，為職權(quán)調(diào)整后全市匯交數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

主要包括林地定額、建設(shè)項目使用林地計劃、建設(shè)工程永久占用林地審核信息、建設(shè)工程臨時占用林地審批信息、森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批信息、相關(guān)審批同意書、建設(shè)項目使用林地范圍圖等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。

2、研究制定建設(shè)項目使用林地審核審批動態(tài)監(jiān)測技術(shù)方案，建立配套工具，提供技術(shù)支持服務(wù)

（1）針對建設(shè)項目使用林地審核審批行政許可，全市統(tǒng)一模板、在線出證，對各管理局林地審核審批情況實現(xiàn)同步采集、匯總。建設(shè)工程使用林地審核、審批包括建設(shè)工程永久占用林地審核、建設(shè)工程臨時占用林地審批、森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批3個行政許可事項。需要優(yōu)化各管理局辦文流程，通過建立信息采集工具，實現(xiàn)項目信息、辦文結(jié)果的同步采集、自動匯總，具體包括：

建設(shè)工程永久占用林地審核事項需采集審核信息（項目情況、用地范圍、文件同步、使用林地定額情況、繳費情況、同意使用林地范圍）、出具《使用林地審核同意書》。

建設(shè)工程臨時占用林地審批事項需采集審批信息（項目情況、用地范圍、文件同步、繳費情況、同意臨時使用林地范圍）、出具《臨時使用林地審批同意書》。

森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批事項需采集審批信息（項目情況、用地范圍、文件同步、同意使用林地范圍）、出具《直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項目使用林地審批同意書》。

此外，對于超出省級審批事權(quán)的項目，還需采集管理局、市局審查意見，以及繳費情況、省林業(yè)局及國家林草局審核審批材料。

（2）實現(xiàn)林地定額管理。一是實現(xiàn)建設(shè)項目使用林地計劃管理，包括年度林地定額登記、編制使用林地年度計劃的編制與調(diào)整等。二是實現(xiàn)對各區(qū)（新區(qū)）定額的實時扣除、余額預(yù)警、超額禁用、統(tǒng)籌調(diào)劑等管控。

（3）全市林地審批臺賬管理。一是實現(xiàn)全市已批使用林地的建設(shè)項目臺賬動態(tài)匯總。二是動態(tài)匯總統(tǒng)計全市及各區(qū)（新區(qū)）林地定額使用情況。三是對臨時使用林地提供到期提醒服務(wù)。

（4）建立建設(shè)項目使用林地審批一張圖，提供統(tǒng)計服務(wù)。根據(jù)建設(shè)項目使用林地圖層的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，建立建設(shè)項目使用林地圖層，并對全市已批建設(shè)項目使用林地進行圖文一體化展示服務(wù)，按照建設(shè)項目使用林地的不同類型，分別展示項目用地范圍、項目使用林地情況、審核審批情況（包括同意使用或臨時使用林地范圍）等。同時，基于以上臺賬數(shù)據(jù)，提供全市建設(shè)項目使用林地審核審批情況的統(tǒng)計服務(wù)。

（二）工作時間安排

本項目計劃于合同生效后5個月內(nèi)完成。

（三）人員安排要求

要求項目組安排6名或以上工作人員，其中，高級職稱及以上人員不少于1名，中級職稱人員不少于2名。

（四）工作成果及形式

1、《建設(shè)項目使用林地計劃、審核審批的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（紙質(zhì)/電子）

2、《建設(shè)項目使用林地審核審批動態(tài)監(jiān)測技術(shù)方案及服務(wù)報告》（紙質(zhì)/電子）

（五）工作成果審查方式

深圳市規(guī)劃和自然資源局業(yè)務(wù)會審查通過。

商務(wù)需求

（一）服務(wù)期限  

項目服務(wù)期限自合同簽訂之日起5個月以內(nèi)。遇有特殊情況，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后服務(wù)期限可適當(dāng)延長。

（二）報價要求

1、投標(biāo)人不得以低于企業(yè)成本的報價競標(biāo)；

2、投標(biāo)單位提供報價詳細(xì)清單（含報價依據(jù)和詳細(xì)計算過程）；

3、在合同實施期間，服務(wù)費用不隨國家政策或法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市場因素的變化而進行調(diào)整。

（三）項目驗收要求

中標(biāo)方需按采購方的招標(biāo)技術(shù)及時間要求，完成相應(yīng)工作成果并全部提交后，采購方將進行項目驗收。

（四）項目付款要求

項目按合同相關(guān)規(guī)定進行分期付款。

1、自雙方簽訂合同之日起15個工作日內(nèi)，根據(jù)中標(biāo)人提出的付款申請，采購方向中標(biāo)人支付合同總費用的50%；

2、中標(biāo)人提交全部成果，并通過采購方業(yè)務(wù)會審查后，根據(jù)中標(biāo)人付款申請，采購方向中標(biāo)人支付尾款。

（五）售后服務(wù)要求

1、項目由采購方審查通過后進入售后服務(wù)期，售后服務(wù)內(nèi)容要求主要包括技術(shù)支持等。

2、本項目要求由中標(biāo)方提供1年的售后服務(wù)，中標(biāo)方須與采購方保持密切溝通，隨時跟進項目后續(xù)的服務(wù)需求，提供與本項目相關(guān)、合理的技術(shù)支持。

（六）項目其他要求

1、投標(biāo)方應(yīng)確保投標(biāo)文件中的人員信息真實、有效。

2、投標(biāo)方必須保守機密，不得泄漏采購方所提供的屬秘密的信息和數(shù)據(jù)；未經(jīng)采購方允許，不得使用或者以其它方式給任何第三方提供本項目的相關(guān)信息或數(shù)據(jù)。

 

擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址

深圳市規(guī)劃國土房產(chǎn)信息中心

深圳市福田區(qū)香蜜湖街道紅荔西路8007號土地房產(chǎn)交易大廈二樓