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景谷至寧洱高速公路政府和社會資本合作（PPP）項目重新采購資格預審公告 招標文件下載

信息發布日期：2020.08.22 標簽：云南省招標普洱市招標

加入日期：	2020.08.22
地區：	普洱市
內容：	景谷至寧洱高速公路政府和社會資本*（PPP）項目物有所值評價和財政承受能力論證工作已經完成，普洱人民政府批準同意項目實施方案，并授權普洱交通運輸局為項目的實施機構，于***年上半年通過公開招標方式選擇了社會資本方。由于原中標社會資本方原因，項目不能繼續實施，現采購人解除了與原中標社會資本方

招標公告正文

景谷至寧洱高速公路政府和社會資本合作（PPP）項目物有所值評價和財政承受能力論證工作已經完成，普洱市人民政府批準同意項目實施方案，并授權普洱市交通運輸局為項目的實施機構，于2019年上半年通過公開招標方式選擇了社會資本方。由于原中標社會資本方原因，項目不能繼續實施，現采購人解除了與原中標社會資本方和項目公司簽訂的投資協議和項目合同。

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、財政部《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》、財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、交通部《收費公路政府和社會資本合作操作指南（試行）》等有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定及要求，對景谷至寧洱高速公路政府和社會資本合作（PPP）項目（以下簡稱“本項目”或“景寧高速公路”）（項目編號：YLZJ2020-11）面向國內采用公開招標方式重新選擇社會資本方，現進行資格預審。特邀請有興趣、符合條件的社會資本（以下簡稱“申請人”）參與資格預審，現將資格預審有關事宜公告如下：

1.項目概況

1.1項目名稱：景谷至寧洱高速公路政府和社會資本合作（PPP）項目重新采購。

1.2建設地點：景谷至寧洱高速公路主線起于景谷縣城東、與擬建振太至景谷高速公路相(對)接，經新寨、暖里、正興、小黑江、西薩、硝井、朝陽寨，止于寧洱縣老師寨，接既有昆磨高速G8511磨憨至思茅段，主線全長71.64公里 (其中景谷縣境內約47.1公里，寧洱縣境內約24.5公里)。全線在景谷東、暖里、正興、西薩、寧洱、老師寨等6處設互通式立交，景谷東、暖里、正興、西薩、寧洱5處為一般互通，老師寨互通為樞紐互通。同步建設連接線長約2.79公里。

1.3技術標準：主線采用雙向四車道高速公路標準建設，設計速度80公里/小時，路基寬度25.5米，瀝青混凝土路面，汽車荷載等級公路一I級。景谷東、寧洱立交連接線采用一級公路標準建設，設計速度60公里/小時，路基寬度23.0米，瀝青混凝土路面，汽車荷載等級采用公路一I級。其余技術指標按部頒《公路工程技術標準》(JTG B01-2014)的規定執行。

1.4投資規模：初步設計概算1,061,731.5063萬元，實際投資以項目竣工決算審計認定金額為準。

2.采購需求

2.1運作方式：BOT（建設-運營-移交）。

2.2合作期限：共33年。其中：建設期3年，運營期30年。

2.3回報機制：可行性缺口補助。運營期內，政府按照財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金[2015]21號）中相關公式計算可行性缺口補助。當PPP項目發生超額收益時，政府和社會資本按照股權比例或項目資本金的出資比例分配超額收益。

2.4采購范圍：景谷至寧洱高速公路政府和社會資本合作（PPP）項目重新采購的社會資本方，負責本項目投融資、項目前期工作、建設、施工、采購、運營管理維護和移交工作。

2.5投融資方案

（1）本項目資本金按降造后項目總投資的30%計算。

（2）各方出資超出注冊資本部分作為資本公積由各方持有。

（3）若金融機構對項目資本金要求超過30%，則超過部份由社會資本方增加出資解決，政府方不再增加出資。

（4）本項目的項目公司（SPV公司）注冊資本10000萬元，其中政府方持股比例40%；社會資本方持股比例為60%。

（5）項目資本金以外的建設資金缺口（占總投資額的70.00%）,由社會資本方負責向金融機構或其他機構融資投入。

2.6資格預審方法：本次資格預審采用有限數量制，最多不超過5家通過資格預審，申請人數量不足3個的，采購人將重新組織資格預審。

3．申請人資格要求

申請人除符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的條件外，還應滿足以下條件：

3.1主體條件

3.1.1申請人須是建立現代企業制度的境內企業法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司。

3.1.2若申請人以聯合體形式參與，由具有獨立法人地位的實體組成，簽訂聯合體協議，明確牽頭人及成員在聯合體中的持股出資比例及權利和義務，且聯合體牽頭人在聯合體中控股，出資比例應≥51%。聯合體所有成員共同對采購人承擔連帶責任。聯合體牽頭人由聯合體自行確定，一旦中標，聯合體牽頭人代表聯合體簽署、遞交資格預審申請文件和投標文件。聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在（再）參加本項目的資格預審，否則，相關資格預審申請均不予通過。

3.1.3單位負責人***

3.1.4采購人將視具體情況，按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。

3.2資質條件

按相關法律、法規的規定，本項目申請人具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設、生產或者提供本項目的施工、貨物或勘察設計服務的，本項目相應的施工、貨物或勘察設計服務將由申請人自行承擔，不再招標。上述施工、貨物或勘察設計服務的價格將根據PPP項目合同約定的原則和方法確定。投標人若不具備相應資質和能力，其中標后應當依法對施工、貨物或勘察設計服務任務進行招標。

3.3業績條件

投融資業績：2015年1月1日至今，申請人（若為聯合體，則為聯合體任意一方）獨立承擔或參與過單個項目總投資20億元以上的基礎設施項目投融資業績（含在建項目，包括BOT、PPP等模式的建設項目）。

3.4財務狀況

申請人（若為聯合體，則為聯合體各方）提供近三年（2017年～2019年，下同）經具有法定資格的中介機構審計并出具的年度審計報告（若申請人存續期不足三年的，則提供自注冊之日起至2019年的審計報告）。申請人沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

3.5投融資能力

申請人需提供與本項目相匹配的投融資能力證明材料，應提供不得低于70億元的投融資能力證明。證明材料可為：銀行或金融機構存款證明、授信額度證明、銀行出具的貸款意向書（申請人可以一項或多項投融資能力證明材料，累計額度滿足要求即可；授信額度證明材料處于有效期內，其余證明材料出具時間需在提交資格預審申請文件截止日前6個月內，若為聯合體，聯合體各方可累加）。

3.6商業信譽

申請人（若為聯合體，則為聯合體各方）商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，且未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且處罰期未滿的。

3.7其他

3.7.1申請人（若為聯合體，則為聯合體各方）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2019年1月至資格預審截止時間內任意三個月的納稅證明和社保證明）。

3.7.2申請人（若為聯合體，則為聯合體各方）近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

3.7.3申請人（若為聯合體，則為聯合體各方）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。（自行承諾加蓋公章）

3.7.4根據國家企業信息公示暫行條例等相關法律法規，在全國企業信用信息公示系統中被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的企業不能參加資格預審。

3.7.5信用中國（http://www.creditchina.gov.cn/）信用記錄查詢結果中未出現信用記錄失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn/）未被列入“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”名單。

3.7.6自本資格預審公告發布日前三年申請人在《中國裁判文書網》上查詢結果無行賄犯罪記錄。

3.7.7本次資格預審不接受原中標社會資本方獨立或與其他單位組成聯合體的申請。

3.7.8本項目除允許已通過資格預審的申請人參與投標外，不允許未參加資格預審及未通過資格預審的申請人參與投標。

4.資格預審文件的獲取

4.1報名方式：網上報名。

4.2凡有意向參加本項目的申請人于2020年7月21日上午9時00分至7月27日下午17時00分期間登錄普洱市公共資源交易電子服務系統（http://www.pesggzyjyxxw.com/），憑企業數字證書（CA）在網上報名并獲取資格預審文件（格式為*.ZCZBJ）；未辦理企業數字證書（CA）的企業請登錄普洱市公共資源交易電子服務系統（http://www.pesggzyjyxxw.com/）進行注冊，并在網上申請辦理證書，還須在2020年7月27日下午17時00分前完成網上報名，以便獲取資格預審文件。網上報名成功后申請人須在報名有效期內持以下資料現場確認（現場確認地點：云南云嶺工程造價咨詢有限公司，昆明市盤龍區小壩路2號金尚俊園C座30樓）；

①法定代表人身份證明書原件（若以聯合體投標，聯合體牽頭人提供）；

②法定代表人居民身份證原件（若由法定代表人現場確認的）或法定代表人授權委托書及被授權人居民身份證原件（若由委托代理人現場報名的）；

③統一社會信用代碼的營業執照副本復印件（若以聯合體投標，聯合體牽頭人提供）加蓋企業公章。

4.3如果申請人已經辦理過云南CA證書，此次資格預審無需重復辦理，直接登錄普洱市公共資源交易電子服務系統（http://www.pesggzyjyxxw.com/）進行注冊，待審核通過之后登錄普洱市公共資源交易電子服務系統（http://www.pesggzyjyxxw.com/）進行網上報名。

4.4各申請人進行網上報名前，應當登錄門戶網站（普洱市公共資源交易電子服務系統：http://www.pesggzyjyxxw.com/），在“下載專區”—“工具下載”中下載最新的“驅動程序安裝包”，并正確安裝該驅動程序，以保證CA證書能正常登錄。

4.5申請人若為聯合體，由聯合體牽頭人負責報名。

4.6未按規定報名的不受法律保護，由此引起的一切后果，申請人自負。

5.資格預審申請文件的提交

5.1.網上遞交：遞交網址為普洱市公共資源交易電子服務系統（http://www.pesggzyjyxxw.com/）。申請人須在遞交資格預審申請文件截止時間前完成資格預審申請文件的上傳，網上確認電子簽名，并打印“網上遞交投標文件回執”，遞交資格預審申請文件截止時間前未完成資格預審申請文件傳輸的，視為撤回資格預審申請文件；

5.2.現場遞交：光盤（光盤內資格預審申請文件格式為：*.ZCTBJ，下同）一份。光盤與網上上傳的資格預審申請文件一致，若出現不一致，以網上上傳的資格預審申請文件為準；

5.3遞交資格預審申請文件截止時間：（網上上傳的資格預審申請文件、光盤）2020年8月11日9 時00分；

5.4遞交資格預審申請文件的地點：普洱市公共資源交易中心405號開標廳；

5.5.逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理，若申請人未按規定遞交光盤，未按規定在網上遞交資格預審申請文件的，導致的后果由申請人自行負責。

6.公告媒介

本項目資格預審公告在《普洱市公共資源交易電子服務系統》(http://www.pesggzyjyxxw.com)、《云南省公共資源交易電子服務系統》(https://www.ynggzy.com)、《云南省政府采購網》（http://www.ccgp-yunnan.gov.cn）、《中國政府采購網》（http://www.ccgp.gov.cn）上同時發布。對其它網站或媒體轉載的公告及公告內容不承擔可能危及第三人利害關系的任何法律責任。

7.其他說明

參加本次資格預審申請無需提交投標擔保。

8.聯系方式***

采購人：普洱市交通運輸局

單位地址：***

聯系人***

聯系電話***

代理機構：云南云嶺工程造價咨詢有限公司

公司地址：***

聯系人***

聯系電話***

監督部門：普洱市財政局

地址：***

聯系電話/傳真：0879-2165930

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