[JG2020-4107]省道S231線鳳凰至文祠段路面改造工程施工招標公告

投標人名稱

(填寫投標人名稱)

1

法定代表人證明書原件、法定代表人身份證復印件

2

法人授權委托書原件、授權代表身份證復印件（派授權代表投標登記需提供）

原件備查

3

法人營業執照、施工資質證書、安全生產許可證副本復印件

原件備查(新版證書上有二維碼標識的免提供)

4

按招標文件投標人須知前附表附錄 2 “資格審查條件(財務最低要求) ”提供相關證明材料復印件，提供“全國公路建設市場信用信息管理系統”企業所填的信息截圖。

5

按招標文件投標人須知前附表附錄 3 “資格審查條件(業績最低要求) ”提供相關證明材料復印件，提供交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”業績信息的網頁截圖）。

6

按招標文件投標人須知前附表附錄 4“資格審查條件(信譽最低要求) ”提供相關證明材料復印件。

7

按招標文件投標人須知前附表附錄 5“資格審查條件(項目經理和項目總工最低要求) ”提供相關證明材料復印件，項目經理（含備選）須提供建造師注冊證書、安全生產“三類人員”B 類證書、職稱證書，項目總工（含備選）須提供安全生產“三類人員”B 類證書、職稱證書。

原件備查

8

其它投標登記資料（如有）

原件備查

9

廣州建設工程投標登記申請表 (單獨提交)

原件

10

投標登記資料一覽表(單獨提交)

原件

施工企業資質等級要求

具有獨立法人資格、取得有效安全生產許可證，具備住建主管部門核發的公路工程施工總承包三級(或以上)資質。

財務要求

1、企業運營資本金不少于10000萬元人民幣；

2、企業凈資產（總資產－總負債）不少于10000萬元人民幣；

3、最近三年的平均營業總收入不少于20000萬元人民幣；

4、最近三年至少兩年必須盈利。

業績要求

自2015年8月1日至投標截止時間內獨立完成過類似新建（或改、擴建、路面改造）二級或以上公路工程施工業績，累計里程至少72km，其中至少有一項單項合同里程48km以上（含48km）。

信譽要求

在最新年度廣東省公路工程從業單位（施工單位）信用評價（含無最新年度而上一年度有信用評價）中，信用等級未被評為D 級；

    初次進入廣東省的投標人，在最新年度的全國公路從業單位（施工單位）信用評價結果中未被評為D 級。

條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價低的優先，當一家以上投標人綜合得分相等且評標價也相等時，若各投標人工程量清單細目單價也相同，視為串標（一個合同段僅一工作細目報價的除外），應否決其投標；

（2）按招標文件規定被認定為最新年度廣東省公路工程從業單位信用評價等級較高的投標人優先：承諾使用的AA級投標人、不承諾使用的AA級投標人、承諾使用的A級投標人、不承諾使用的A級投標人、B級投標人、未參評且被確定為B級投標人】

（3）以投標人企業最新年度凈資產較高的優先；

（4）評標委員會視投標人情況綜合比較，投票確定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有)、工期、工程質量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

C.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在投標人須知3.4.1款規定的時間，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；

C.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，銀行保函原件在遞交投標文件時單獨密封遞交，其復印件裝訂在投標文件中。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第1.11款規定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

（7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（8）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（9）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（10）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（11）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

C.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

(12)投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知第3.7.4項規定。

（13）投標文件未附有招標人不能接受的條件。

第二個信封（報價文件）評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有)、投標總報價（包括大寫金額和小寫金額)；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有)。

（4）投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標人若提交調價函，調價函符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求。

（7）投標人若填寫工程量清單，填寫完畢的工程量清單未對工程量清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

（8）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證（如有）、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定；

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規定；

（4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

（5）投標人的信譽符合招標文件規定；

（6）投標人的項目經理和項目總工資格（均含備選，如有）、在崗情況符合招標文件規定；

（7）投標人的其他要求符合招標文件規定；

（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形；

（9）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。

2.2.1

分值構成(總分100分）

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：

施工組織設計（A）： 6 分

主要人員 (B)： 0 分

其他因素 (D)

技術能力：0分

財務能力： 1 分

業 績： 3 分

履約信譽：10 分

第二個信封（報價文件）評分分值構成：

評標價(C)： 80 分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

(1) 評標價的確定：評標價=投標函文字報價

(2)最高評標限價的確定

最高投標限價下浮率在開標前在開標現場采取逐標段搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：在下浮率搖珠范圍內，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，不少于31個球，一次性搖出3個球（搖出的珠不放回），搖出3個球對應的下浮率的平均值即為本項目招標的下浮率。（注：三個下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%）

最高評標限價＝最高投標限價×（1-下浮率）

最高投標限價：80348402元

下浮率：0%～3%

 (3)有效評標價范圍：

有效評標價范圍：不大于最高評標限價的評標價為有效評標價。若大于最高評標限價的評標價，將否決其投標。

（4）確定參與評標基準價計算的評標價平均值計算：

①參與評標基準價計算的評標價范圍：最高評標限價的85%≤參與評標基準價計算的評標價≤最高評標限價的100%，小于最高評標限價85%的評標價不參與評標基準價的計算，但仍參與評標價的得分計算。

②參與評標基準價的評標價平均值計算：除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，在上述確定的參與評標基準價計算的評標價中去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為參與評標基準價計算的有效評標價平均值(如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算上述平均值時不去掉最高值和最低值)；

若投標人的評標價均小于最高評標限價的85%時，則以最高評標限價的85%為評標基準價，同時可對投標報價小于85％的啟動澄清程序，要求投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明資料的，評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。當所有投標人的投標因此種情況被否決；或當因此種情況被否決部分投標人后，有效投標人不足三家，評標委員會認為競爭不足的情況出現時，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

即使某投標文件第二信封未通過形式評審與響應性評審，如其報價處于參與評標基準價計算的評標價的有效范圍內，其評標價仍應參與有效評標價平均值的計算。

(5)評標基準價的確定：(0.5×最高評標限價+0.5×參與評標基準價計算的有效評標價的平均值）

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

備注：最高評標限價、評標基準價四舍五入至個位整數。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×(投標人評標價－評標基準價)/評標基準價

評分因素與權重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.4(1)

施工組織設計

6分

工期保

證體系

及保證

措施

2分

（1）進度控制措施得當，對本項目的工期重要性理解特別透徹，對地形地貌特征、重點工序、天氣、關鍵設備故障、與其他承包人銜接、社會環境等問題有切實可行的應對或應急方案，計劃科學合理，可操作性高，得1.6-2分；

（2）工期保證體系及保證措施基本可行，內容較為充實、全面的，得1.2-1.6分；

（3）一般但不被評定為不響應的,起評分1.2分。

質量安

全保證

體系及

保證措

施

2分

（1）對本項目質量及安全控制有透徹的認識，對施工過程中可能發生的各種質量和安全問題有深刻的認識和合理的預見，并有相應的應對措施，應對措施應科學、充分，能有效處理各種突發問題的，得1.6-2分；

（2）對本項目質量及安全控制有一定的認識，基本能合理的預見施工過程中可能發生的各種質量和安全問題，并有相應的應對措施，應對措施較為科學、充分，基本能有效處理各種質量和安全問題的，得1.2-1.6分；

（3）一般但不被評定為不響應的,起評分1.2分。

環境保

護、文明

施工保

證體系

及措施

2分

（1）對本項目的環保及文明施工等工作有獨到的見解，能制定科學的措施，施工做到符合環保的要求，對文明施工有相應的措施，能創造良好的施工環境的，得1.6-2分；

（2）對工程環保及文明施工等工作制定有相關的措施，基本能滿足本項目環保及文明施工的要求的，得1.2-1.6分；

（3）一般但不被評定為不響應的,起評分1.2分。

2.2.4(2)

主要人員

0分

項目經理任職資格與業績

0分

/

項目總工任職資格與業績

0分

/

2.2.4(3)

評標價

80分

評標價得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝F－偏差率×100×D1；D1取1.5；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝F＋偏差率×100×D2；D2＝0.5。

注：評標價得分四舍五入至小數點后四位。

2.2.4(4)

其他因素

技術能力

0分

/

財務能力

1分

滿足資格審查條件（財務最低要求）得0.6分，近三年年均營業總收入在20000萬元基礎上每增加20000萬元（尾數不計）加0.2分，最高加分0.4分；

本項累計得分最高_1_分。

業績

3分

滿足資格審查條件（業績最低要求）得1.8分，在此基礎上，近5年來（自2015年8月1日至投標截止時間內）已完成新建（或改、擴建、路面改造）二級或以上公路工程施工每累計增加48公里（尾數不計）得0.3分，最高加分1.2分；

本項累計得分最高_3_分。

履約信譽

10分

1.信用等級分值（5分）

AA、A、B、C級單位的信用等級分得分分別為5.00、4.75、4.45、3.65分。

注：信用等級的確定原則遵循投標人須知前附表10.2款的規定。

2.履約情況（5分）

若沒出現下述情形得滿分；

自2019年8月_1日至投標文件遞交截止日（投標文件遞交截止日前1年內），因公路工程（含附屬設施）質量、安全、履約或招標投標問題等原因被：

（1）交通運輸部通報批評的，扣5分/次；

（2）廣東省交通運輸廳通報批評的，扣4分/次；

（3）項目所在地地市級交通局（委）、本項目招標人或招標人上級管理單位通報批評扣1分/次。

同一事項同時被多個部門通報批評只按最高的扣分計算1次。如果扣完本項分值，可以從總分中扣。

需要補充的其他內容：

條款號

補充或修改的內容

1

將評標辦法原文第1條“評標方法”改為“評標方法、組織及工作程序”，原文內容修改如下：

1.評標方法、組織及工作程序

1.1評標方法

本次評標采用雙信封的綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

1.2評標組織

1.2.1協助工作組

招標人可在評標工作開始前成立協助工作組，選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成，協助評標委員會工作。協助工作組人員的具體數量由招標人視評標工作量確定。

招標人可以協助評標委員會開展下列工作并提供相關信息：

（1）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（2）對投標報價進行算術性校核（如采用工程量清單，本步驟省略）；

（3）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

（4）查詢公路建設市場信用信息管理系統，對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級進行核實。

招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。

1.2.2評標委員會

評標委員會由招標人按國家、廣東省等的有關規定依法組建。評標委員會的主要工作內容包括：

（1）評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協助工作組關于工程情況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；

（2）對協助工作組提供的評標工作用表和評標內容進行核查。

（3）按照以下1.3款程序進行各項評審工作。

1.3評審工作程序

（一）第一信封（商務及技術文件）：

l、初步評審：包括形式評審與響應性評審、資格評審（適用于未進行資格預審）；

2、詳細評審（評審打分）：評標委員會首先對通過初步評審的投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行詳細評審，對投標人的施工組織設計、主要人員、其他因素等分別評審打分。

（二）第二信封（報價文件）：

1、初步評審：

（1）只有投標文件第一個信封通過詳細評審的投標人才能繼續參加第二信封報價文件的形式評審與響應性評審；

（2）報價算術性修正（如采用工程量清單，本步驟省略）；

2、詳細評審：計算評標基準價、評標價得分及綜合得分；

（三）投標文件相關信息的核查。

（四）投標文件的澄清和說明(如有)

（五）按評標辦法規定推薦中標候選人，編寫評標報告。

3.2.3

將評標辦法范本原文第3.2.3項細化如下：

投標人的商務和技術得分=A+B+D。

除評標價、技術能力、履約信譽得分外，投標文件各評分因素細分項得分均不應低于其權重分的60%，評分低于權重分值60%的，評標委員會成員應當在評標報告中作出說明。計算投標人技術得分時:首先在評委技術評分中，同一評委對各投標人評分總分的差值最大的評委評分進行取舍（當一位或兩位評委評分差值最大時均取消其評委評分，當多于兩位評分差值均最大時，不取消任一評委評分），再對各評分因素細分項中取消一個最高、一個最低分后計算算術平均值的和為投標人的最終技術得分，平均值計算四舍五入保留小數點后三位。

3.6

增加3.6.3項：

3.6.3依法必須進行招標的項目，除第一中標候選人或者中標人，其他投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄情形且在評標過程中未被發現的，視為對中標結果沒有造成實質性影響，招標人可以依法繼續開展招標活動。投標人的違法行為由行政監督部門依法處理。

3.9

增加3.9.3-3.9.6項：

3.9.3推薦中標候選人方式：按合同段最高投標限價高低順序依次選定各合同段中標候選人，如果出現投標人在多個合同段都排名第一，將確定該投標人為最高投標限價較高的合同段的第一中標候選人，同時該投標人自動失去在本次招標中其他合同段的中標候選人資格，其他合同段的綜合排名名次高者自動上升為中標候選人，如此類推。

3.9.4通過第一信封商務及技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.9.5通過第一信封商務及技術文件評審的投標人在3個及以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.9.6如果發生無法確定推薦中標候選人的其它意外情況，評標委員會可建議招標人重新招標。