[JG2020-4106]省道S231線鳳凰至文祠段路面改造工程施工監(jiān)理招標公告

監(jiān)理崗位

數量

資格要求

在崗要求

總監(jiān)理工程師

1

路橋相關專業(yè)高級工程師，至少擔任過 1 項類似工程的監(jiān)理負責人***

總監(jiān)理工程師

（備選）

1

條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價低的投標人優(yōu)先；

（2）按招標文件規(guī)定被認定為廣東省信用等級較高的投標人優(yōu)先（采用如下的優(yōu)先順序：承諾使用的AA級投標人、不承諾使用的AA級投標人、承諾使用的A級投標人、不承諾使用的A級投標人、B級投標人、未參評且被確定為B級投標人）；

（3）商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先；

（4）由評標委員會投票確定。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a. 投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、監(jiān)理服務期限、工程質量要求及安全目標；

b. 投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a. 投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b. 若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在招標文件規(guī)定的投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；

c. 若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

（6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（7）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（10）權利義務符合招標文件規(guī)定：

a. 投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b. 投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務；

c. 投標人未提出不同的支付辦法；

d. 投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e. 投標人在投標活動中無欺詐行為；

f. 投標人未對合同條款有重要保留。

（11）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整：

a. 投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b. 已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修改和刪減；

c. 投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

2.1.2

資格評審

標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、監(jiān)理資質證書和基本賬戶開戶許可證，投標人已錄入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn）”中公路工程施工監(jiān)理企業(yè)資質名錄，且投標人名稱和資質完全一致。

（2）投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人的類似工程業(yè)績符合招標文件規(guī)定。

（4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。

（5）投標人的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師（含備選，如有）資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。

（6）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

（8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成

（總分100分）

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：

技術建議書：  30分 

主要人員：  25分 

業(yè)績：  25分 

履約信譽：  10分 

第二個信封（報價文件）評分分值構成：

評標價：  10分 

2.2.2

評標基準價

計算方法

評標基準價的計算：

在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）評標價的確定：

評標價＝投標函文字報價

（2）評標價的平均值的計算：

方案一：

① 按第一個信封（商務及技術文件）評審得分由高到低的順序選取前三名（若不足三名，則選取相應數量），對其第二個信封（報價文件）的評標價作算數平均（根據第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定在開標現場被宣布為不應進入評標基準價計算的評標價除外），將該平均值作為評標價平均值。

② 參與評標價平均值計算的評標價的范圍：最高投標限價的85%≤參與評標價平均值計算的評標價≤最高投標限價的100%；

③ 小于最高投標限價的85%的評標價不參與評標價平均值的計算，但參與評標價的得分計算。若投標人的評標價均小于最高投標限價的85%時，則以最高投標限價的85%為評標價平均值。

（3）評標基準價的確定

方法一：將評標價平均值直接作為評標基準價。

注：評標價平均值、最高評標限價、評標基準價均四舍五入至個位整數。

2.2.3

評標價的偏差

率計算公式

偏差率＝100%×（投標人評標價－評標基準價）／評標基準價

2.2.4

（1）

技術

建議書

30分

監(jiān)理大綱

（或監(jiān)理方案）和措施

15分

質量和

安全監(jiān)理

（5分）

質量和安全監(jiān)理目標明確得3.0分；監(jiān)理措施具體且有效，對質量和安全問題所采取的對策及預控方法合理可行的，酌情加0～2.0分。

進度監(jiān)理

（5分）

進度監(jiān)理目標明確并滿足招標文件的要求得3分；監(jiān)理措施具體且有效，對保證工期所采取的對策及預控方法合理可行的，酌情加0～2.0分。

費用和

合同監(jiān)理

（3分）

有工程計量與支付監(jiān)理方面的具體管理方法和措施具體且有效，有明確的變更管理、預防索賠、減少合同糾紛的管理和控制措施得1.8分；有合理可行的控制超計量支付及提前計量支付的預控方法的，酌情加0～1.2分。

施工環(huán)境

保護管理

（2分）

有環(huán)保監(jiān)理措施得1.2分；環(huán)保監(jiān)理措施和方法具體且有效的，酌情加0～0.8分。

本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析

10分

有對工程重點、難點的分析得6.0分；分析準確，且有合理可行的應對措施的，酌情加0～4.0分。

對本工程

的建議

5分

有對本工程的建議的3.0分；對管理模式、工程質量、進度、投資控制、合同管理等方面均提出合理可行的建議的，酌情加0～2.0分。

2.2.4

（2）

主要人員

25分

總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績

25分

監(jiān)理人員符合資格審查要求的，得25分。

2.2.4

（3）

評標價

10分

評標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分＝F－偏差率×100×E₁；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝F＋偏差率×100×E₂。

其中：F=10，E₁=1.0，E₂=0.5

2.2.4

（4）

其

他

因

素

業(yè)

績

25分

基本要求

15分

滿足招標文件附錄2業(yè)績最低要求的，得15分。

類似業(yè)績

10

在滿足業(yè)績最低要求的基礎上，（自2015年8月1日至投標截止時間內）已完成類似新建（或改、擴建、路面改造）二級或以上公路工程施工監(jiān)理每累計增加24公里（尾數不計）加5分，最多加10分。

2.2.4

（4）

其

他

因

素

履

約

信

譽

10分

履約信譽

10分

1、信用等級分值（5分）

AA、A、B、C級單位的信用等級分得分分別為5.00、4.75、4.45、3.65分。

注：信用等級的確定原則遵循投標人須知前附表10.2款的規(guī)定。

2、履約情況（5分）

若沒出現下述情形得滿分；

自 2019 年 8 月 1 日至投標文件遞交截止日（投標文件遞交截止日前1年內），因公路工程（含附屬設施）質量、安全、履約或招投標問題等原因被：

（1）交通運輸部通報批評的，扣5分/次；

（2）廣東省交通運輸廳通報批評的，扣4分/次；

（3）項目所在地地市級交通運輸局（委）、本項目招標人或招標人上級管理單位通報批評扣1分/次；

同一事項同時被多個部門通報批評只按最高的扣分計算1次。如果扣完本項分值，可以從總分中扣。

條款號

補充或修改的內容

1

1.1評標方法

本次評標采用雙信封的綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

1.2評標組織

1.2.1協(xié)助工作組

招標人可在評標工作開始前成立協(xié)助工作組，選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成，協(xié)助評標委員會工作。協(xié)助工作組人員的具體數量由招標人視評標工作量確定。

招標人可以協(xié)助評標委員會開展下列工作并提供相關信息：

（1）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（2）對投標報價進行算術性校核；

（3）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

（4）查詢公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級進行核實（如有）。

招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。

1.2.2評標委員會

評標委員會由招標人按國家、廣東省等的有關規(guī)定依法組建。評標委員人數參見本招標文件“投標人須知前附表第6.1.1”。評標委員會的主要工作內容包括：

（1）評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協(xié)助工作組關于工程情況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；

（2）對協(xié)助工作組提供的評標工作用表和評標內容進行核查。

（3）按照以下1.3款程序進行各項評審工作。

1.3評審工作程序

（一）第一信封（商務及技術文件）：

l、初步評審：包括形式評審與響應性評審、資格評審；

條款號

補充或修改的內容

1

2、詳細評審（評審打分）：評標委員會首先對通過初步評審的投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行詳細評審，對投標人的監(jiān)理實施方案、主要人員、其他因素等分別評審打分。

（二）第二信封（報價文件）：

1、初步評審：

（1）只有投標文件第一個信封通過詳細評審的投標人才能繼續(xù)參加第二信封報價文件的形式評審與響應性評審；

（2）報價算術性修正；

2、詳細評審：計算評標基準價、評標價得分及綜合得分；

（三）投標文件相關信息的核查。

（四）投標文件的澄清和說明（如有）

（五）按評標辦法規(guī)定推薦中標候選人，編寫評標報告。

3.3.2

原3.2.2條款補充細化如下：

評標委員會在第一個信封詳細評審時，各評分因素（主要人員、技術能力（如有）、履約信譽除外）得分一般不得低于該權重分值的60%，評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重值60%的，應當在評標報告中作出說明。

商務評分（主要人員、其他因素）得分應以評標委員會各成員的算術平均值確定。計算投標人技術得分時，首先在評委技術評分中，同一評委對各投標人評分總分的差值最大的評委評分進行取舍（當一位或兩位評委評分差值最大時均取消其評委評分，當多于兩位評委評分差值均最大時，不取消任一評委評分），再對各評分因素細分項中［監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施、對本工程重點難點分析、對本工程的建議］取消一個最高、一個最低分后計算算術平均值的和為投標人的最終技術得分，平均值計算四舍五入保留小數點后三位。

3.6.3

增加3.6.3項：

3.6.3 依法必須進行招標的項目，除第一中標候選人或者中標人，其他投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄情形且在評標過程中未被發(fā)現的，視為對中標結果沒有造成實質性影響，招標人可以依法繼續(xù)開展招標活動。投標人的違法行為由行政監(jiān)督部門依法處理。

條款號

補充或修改的內容

3.9

增加3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6條款后增加：

3.9.3 推薦中標候選人方式：按各合同段最高投標限價高低順序依次選定中標候選人，如果出現投標人在多個合同段都排名第一，將確定該投標人為最高投標限價較高的合同段的第一中標候選人，同時該投標人自動失去在本次招標中其他合同段的中標候選人資格，其他合同段的綜合排名名次高者自動上升為中標候選人，如此類推。

3.9.4 通過第一個信封商務和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規(guī)定的程序進行第二個信封報價開標，但評標委員會在進行報價評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.9.5 通過第一個信封商務和技術文件評審的投標人在3個及以上的，招標人應當按照招標文件規(guī)定的程序進行第二個信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.9.6 如果發(fā)生無法確定推薦中標候選人的其它意外情況，評標委員會可建議招標人重新招標。