G105付家嘴大橋危橋重建工程施工招標內容公開

招標人：南昌市公路管理局G105付家嘴大橋危橋重建工程項目管理處

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聯系人：成先生                    電話：***

招標代理機構：江西大通工程項目管理有限公司

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聯系人：何先生            電話：***

監督部門：南昌市公路管理局養護處

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日  期：2020年09月05日

附錄1  資格審查條件（資質最低要求）

附錄2  資格審查條件（財務最低要求）

附錄3  資格審查條件（業績最低要求）

附錄4  資格審查條件（信譽最低要求）

附錄5  資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）

 

條款號		評審因素與標準
1．	評標辦法	本次評標采用綜合評分法。評標委員會對通過第一信封（商務及技術文件）初步評審的投標人，按照本章第2.2款規定的標準進行評分，按照得分由高到低排序；當得分相同時，依次以業績得分高者、技術能力得分高者、履約信譽得分高者、施工組織設計得分高者、主要管理人員得分高者排序。
2.1.1	商務及技術文件 形式評審、資格評審與響應性評審標準	形式評審： （1）商務及技術文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了標段、工期、工程質量目標及安全目標且符合招標文件規定； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.承諾函文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減； d.按照招標文件規定的格式、內容編制了施工組織設計及項目管理機構圖； e.商務及技術文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或授權代理人的簽名、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標人法定代表人的授權代理人須滿足招標文件的規定，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求： a.授權人和被授權人均在授權書上親筆簽名； （4）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名； （5）投標人如有分包計劃，應按第九章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”。 （6）商務及技術文件中未含有投標報價和工程量清單中的內容、表格及任何與報價有關的金額。 資格審查： （1）投標人具備有效的營業執照、資質證書和安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證； （2）投標人的資質等級符合招標文件規定； （3）投標人的信用條件和財務狀況符合招標文件規定； （4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定； （5）投標人的信譽符合招標文件規定； （6）投標人的項目經理和項目總工資格符合招標文件規定； （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形； （8）投標人單位負責人*** 響應性評審： (1)投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標擔保： a.投標擔保金額符合招標文件規定的金額； b.若采用轉帳或電匯，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶。 （2）投標文件載明的招標項目完成期限不得超過招標文件規定的時限。 （3）商務及技術文件不應附有招標人不能接受的條件。 （4）權利、義務符合招標文件規定： a.投標人接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留；
***	報價文件形式評審與響應性評審標準	（1）投標報價和工程量清單按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標報價函按招標文件規定填報了標段、投標報價； b.已標價工程量清單說明與招標文件規定一致，未進行修改和刪減； c. 投標報價和工程量清單文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）報價文件上法定代表人或授權代理人的簽名、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）一份投標文件應只有一個投標報價，不得提交選擇性報價。 （4）填寫完畢的工程量固化清單未對工程量清單中的數據、格式和運算定義進行修改。 （5）投標報價小于最高投標限價。

 

條款號	條款內容	編  列  內  容
2.2.1	分值構成 （總分100分）	投標報價：50分 主要人員：10分 企業業績：10分 履約信譽：5分 技術能力：5分 施工組織設計： 20 分
2.2.2	評標基準價計算方法	評標基準價的計算： 在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 (1)評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 (2)評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第5.2.2項規定開標現場被宣布為廢標的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉N個最高值和N個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時（不含5家），則計算評標價平均值時N=0。如果參與評標價平均值計算的有效投標人為5-9家時，則N=1, 如果參與評標價平均值計算的有效投標人為10-19家時，則N=3，如果參與評標價平均值計算的有效投標人為20-29家時，則N=5，如果參與評標價平均值計算的有效投標人為30-39家時，則N=7，以此類推）。   評標基準價=評標價平均值 如果投標人認為評標基準價計算有誤，有權在開標現場提出，經監標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不因任何原因而發生變化。
2.2.3	評標價的偏差率計算公式	偏差率=100%×(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價
2.2.4（3）	評標價	評標價得分計算公式示例：   (1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分=F-偏差率×100×El；   (2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F+偏差率×100×E2。 其中：E1=0.2,E2=0.1。   其中：F是評標價所占的權重分值，為50分；E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值；E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。 投標報價得分保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

 

評分因素與權重分值					評分標準
條款號	評分因素	評分因素權重分值	各評分因素細分項	分值
2.2.3（1）	主要人員評分標準	10分	滿足招標文件最低要求得基本分6分； 1、項目總工每完成一個自2017年1月1日以來（以交工或完工時間為準），單個項目的合同金額1000萬元（含）以上的橋梁加固維修工程或獨立的新建橋梁工程的施工業績的加2分,此項最多得2分。 評審依據：投標文件中項目總工提供的業績證明材料：中標結果公示鏈接和截圖（掃描件加蓋公章）、中標通知書、合同協議書、交（竣）工驗收文件(或項目完工證明材料)的掃描件，未提供材料或材料提供不齊全的不加分。（原件現場備查） 2、投標人的質檢員具有交通部門核發的試驗檢測工程師證書加2分，此項最多得2分。 評審依據：投標文件質檢員提供的證書掃描件，未提供材料或材料提供不齊全的不加分。（原件現場備查） 如為聯合體投標的，則要求均是牽頭單位員工，否則不得分。
2.2.3（2）	企業業績評分標準	10分	滿足招標文件最低要求得基本分6分； 1、投標人每完成一個自2017年1月1日以來（以交工或完工時間為準），單個項目的合同金額1000萬元（含）以上的橋梁加固維修工程或獨立的新建橋梁工程的施工業績的加1分，此項最多得4分。 評審依據：投標文件中業績證明材料需提供：中標結果公示鏈接和截圖（掃描件加蓋公章）、中標通知書、合同協議書、交（竣）工驗收文件(或項目完工證明材料)的掃描件。未提供材料或四項材料提供不齊全的不加分。（原件現場備查） 如為聯合體投標的，則要求均是牽頭單位的業績，否則不得分。
2.2.3（3）	履約信譽評分標準	5分	投標人在2017年、2018年、2019年三個年度中任意一年度在“全國公路建設市場信用信息管理系統”中企業信用等級獲得“A”級的加2分，獲得“AA”級的加5分，此項最多得5分。 評審依據：“全國公路建設市場信用信息管理系統”中的公示鏈接和截圖（掃描件加蓋公章），（彩色打印并加蓋章的原件現場備查）。 如為聯合體投標的，則要求均是牽頭單位的履約信譽，否則不得分。
2.2.3（4）	技術能力評分標準	5分	1、投標人具有橋梁相關的發明專利或實用新型專利并在有效期內的，每個加0.5分，此項最多得4分。 2、投標人具有主編或參編過橋梁相關的行業標準或定額的制定，每個加1分，此項最多得1分。 評審依據：投標文件中提供的證書掃描件并加蓋公章（原件現場備查） 如為聯合體投標的，則要求均是牽頭單位的技術能力，否則不得分。
2.2.3 （4）	施工組織設計	20分	1、滿足基本要求得12分。 2、總體施工組織布置及規劃加分（1分）：組織布置及規劃科學合理加1分，較合理加0.5分，一般加0.2分。 3、主要工程項目的施工方案、方法與技術措施（施工交通組織設計方案）加分（2分）：施工方案及措施等科學合理加2分，較合理加1.5分，一般加1分。 4、工期保證體系及保證措施加分（1分）：工期保證體系及措施科學合理1分，較合理加0.5分，一般加0.2分。 5、工程質量管理體系及保證措施加分（1分）：質量保證體系及措施科學合理加1分，較合理加0.5分，一般加0.2分。 6、安全生產管理保證體系及保證措施、項目風險預測與防范、事故應急預案等措施（含橋梁臨水安全組織措施方案）加分（2分）：安全生產管理保證體系及保證措施、項目風險預測與防范、事故應急預案等措施科學合理加加2分，較合理加1.5分，一般加1分。 7、環境保護、標準化管理、文明施工保證體系及措施加分（1.0分）：環境保護、標準化管理、文明施工保證體系及措施科學合理加1.0分，較合理加0.5分，一般加0.2分。 評審依據：以投標人的投標文件中提供的施工組織設計為依據。
2.3	評標結果	1、除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會依據本章第1條規定的標準，推薦中標候選人。 2、評標委員會完成評標后向招標人提交書面評標報告。

 

1.評標方法

本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件， 按照本章第 2.2 款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2.評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1評標委員會對在開標現場確定為廢標的商務技術文件不進行評審，只對現場檢查通過的商務技術文件進行評審。評審按形式評審、資格評審與響應性評審進行。

形式評審、資格評審與響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2報價文件的評審

評標委員會對在開標現場確定為廢標的報價文件不進行評審，只對現場檢查通過的報價文件進行評審。評審按形式評審與響應性評審進行。

形式評審與響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構成與評分標準

2.2.1分值構成

（1）項目管理主要人員評分標準：見評標辦法前附表。

（2）業績評分標準：見評標辦法前附表。

（3）技術裝備與能力：見評標辦法前附表。

（4）施工組織設計：見評標辦法前附表。

2.2.2評標基準價計算

2.2.3評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4評分標準

（1）項目管理主要人員評分標準：見評標辦法前附表。

（2）業績評分標準：見評標辦法前附表。

（3）技術裝備與能力：見評標辦法前附表。

（4）施工組織設計：見評標辦法前附表。

3.評標程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.6 項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第 2.1 款規定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2第一個信封詳細評審

3.2.1評標委員會按本章第 2.2 款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第 2.2.4 項（1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4 項（2）目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B；

按本章第 2.2.4 項（4）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 D。

3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+D。

3.3第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知” 第 5.1 款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4第二個信封初步評審

3.4.1評標委員會依據本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正， 修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價， 但單價金額小數點有明顯錯誤的除外;

（3）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。

3.4.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

（3）當單價與數量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。

3.4.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

3.4.5修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。

3.5第二個信封詳細評審

3.5.1按本章第 2.2.4（3）目規定的評審因素和分值對評標價計算出

得分 C。評標價得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.5.2得分=投標人的商務和技術得分+C。

3.5.3發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6投標文件相關信息的核查

3.6.1應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制； b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異； e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或業績；

d.提供虛假的項目負責人***

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

 

3.7投標文件的澄清和說明

3.7.1中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第 1.12.3 項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第 1.12.4 項規定的原則處理。

3.9評標結果

3.9.1投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。