鹽南高新區建設工程項目中介機構協審服務供應商采購項目

招標公告

根據江蘇省鹽南高新區財政局下達的政府采購計劃，江蘇省鹽南高新區采購人受江蘇省鹽南高新技術產業開發區審計中心­­的委托，決定就其所需的鹽南高新區建設工程項目中介機構協審服務供應商采購項目進行公開招標采購，現歡迎符合相關條件的合格供應商投標。

一、招標項目名稱及編號

項目名稱：鹽南高新區建設工程項目中介機構協審服務供應商采購項目

項目編號：YNCG2021-004

二、招標項目（簡要說明）及預算金額

（一）招標項目簡要說明：包括但不限于：1、鹽南高新區區直部門建設工程項目跟蹤審計及結算一審；2、鹽南高新區建設工程項目（區直部門、國有公司、園區、街道等）二審；3、鹽南高新區建設工程項目審計質量復核服務（質量復核期間要求駐場審計）；4、檔案整理及移交。所有委托范圍內的工作成果，包括計算底稿及其電子版本，均歸委托人所有。招標人的所有業務納入鹽城市鹽南高新區政府投資項目審計管理平臺實施和管理，投標人須無條件服從。

（二）項目預算為：人民幣300萬元。

（三）收費標準（本項目設定固定收費標準）

1、跟蹤審計及結算一審：

（1）單個施工項目（按施工合同劃分）預算價小于1000萬元的造價咨詢服務控制價：跟蹤審計費按照最終建安結算價*0.2%，結算一審按（核增額+核減額）*3.0%，不足2000元的按2000元計取，不另支付其他服務費。

（2）單個施工項目（按施工合同劃分）預算價大于1000萬元的造價咨詢服務控制價：跟蹤審計費按照最終建安結算價*0.2%；預算審核由區財政金融局另行委托，但需按照招標人要求嚴格落實跟蹤質量），結算一審（核增額+核減額）*3.0%，不足2000元的按2000元計取，不另支付其他服務費。

跟蹤審計及結算一審造價咨詢服務費上限：項目工程（按施工項目立項劃分，下同）投資審定價5000萬元(含)以內不超過7‰，5000萬元-1億元(含)不超過5‰，1億元-5億元(含)不超過4‰，5億元以上不超過3.5‰，累進計算。當上限與最低收費標準沖突時，按最低收費標準執行。

2、結算二審：

按（核增額+核減額）*15%，不足2000元按2000元計取，不另支付其他服務費。服務費上限：不得超過審定投資的3‰，當上限與最低收費標準沖突時，按最低收費標準執行。

1. 質量復核：

   按質量復核最終審定價*0.1%+核減額*20%，不足2000元按2000元計取，不另支付其他服務費。服務費上限：不超過最終審定總價的 2‰，當上限與最低收費標準沖突時，按最低收費標準執行。

   4、零星計日工、專家咨詢費為一級造價工程師每天1200元，其余人員每天 800元。

   本項目設定固定收費標準，各投標人不需對服務費標準進行報價。

   （四）工期要求：暫定一年，經招標人考核合格可再續簽一年服務合同。合同履行過程中招標人可視中標人的服務質量、服務時效等因素暫停或終止合同。若因工程項目實施范圍或審計政策變化引起造價咨詢范圍發生變化需要終止審計服務的，中標人須無條件服從。

   （五）服務質量要求

   1、現場跟蹤審計

   （1）在項目實施前須將派駐人員報委托人審查同意。項目總合同價（按立項劃分，下同）低于400萬元的，跟蹤審計人員每周一次收集監理日記中發現的問題，并且現場審計不少于2小時；低于5000萬元的，跟蹤審計人員每周一次收集監理日記中發現的問題，并且現場審計不少于3天，每天不少于2小時；項目總合同價高于5000萬元的（含，下同），跟蹤審計人員每周一次收集監理日記中發現的問題，并且常駐現場，時間要求同現場施工人員。400萬元以下、5000萬元以下和5000萬元以上項目中每項隱蔽工程的工序做法需要分別取證1、2、3處以上實際做法，做現場勘查記錄及拍攝有效影像資料；具體專業人員安排同項目實施進度需要；任務需要時要做到隨叫隨到，派駐人員更換須經招標人書面同意。

   （2）對招標工程量清單、預算價進行審核并提出合理建議。

   （3）對招標文件中有關造價及結算條款進行審查并提出書面調整意見。

   （4）在施工過程中，對隱蔽工程、工程簽證、設計變更、材料品牌、詢價等影響造價的事項進行跟蹤審計服務，并及時反饋。

   （5）每周六按單個施工合同在審計平臺編寫周跟蹤審計記錄，單個施工合同工程項目竣工驗收前，編制跟蹤審計報告。

   2、工程結算一審

   （1）對于報審價1000萬元以上的單位工程（按施工合同劃分，下同），要求復審誤差率不大于0.8%，若因協審單位自身原因導致誤差大于等于0.8%時，扣除該項目的全部服務費用；若誤差率大于等于1.0%時，扣除該項目全部服務費用，視其原因暫停業務直至解除合同，3年內不得在鹽南高新區承擔相關政府投資項目造價咨詢業務。

   （2）對于報審價1000萬元以下100萬元以上的單位工程，要求復審誤差率不大于1.0%，若因協審單位自身原因誤差率大于等于1.0%時，扣除該項目的全部服務費用；若誤差率大于等于1.5%時，扣除該項目全部服務費用，視其原因暫停業務直至解除合同，3年內不得在鹽南高新區承擔相關政府投資項目造價咨詢業務。

   （3）對于報審價100萬元以下的單位工程，要求復審誤差率不大于1.5%，若因協審單位自身原因誤差率大于等于1.5%時，扣除該項目的全部服務費用；若誤差率大于等于2.0%時，視其原因暫停業務直至解除合同，3年內不得在鹽南高新區承擔相關政府投資項目造價咨詢業務。

   3、工程結算二審

   （1）對于報審價1000萬元以上的單位工程（按施工合同劃分，下同），要求質量復核誤差率不大于0.25%，若因協審單位自身原因導致誤差大于等于0.25%時，扣除該項目的全部服務費用；若誤差率大于等于0.4%時，扣除該項目全部服務費用，視其原因暫停業務直至解除合同，3年內不得在鹽南高新區承擔相關政府投資項目造價咨詢業務。

   （2）對于報審價1000萬元以下100萬元以上的單位工程，要求質量復核誤差率不大于0.3%，若因協審單位自身原因誤差率大于等于0.3%時，扣除該項目的全部服務費用；若誤差率大于等于0.5%時，扣除該項目全部服務費用，視其原因暫停業務直至解除合同，3年內不得在鹽南高新區承擔相關政府投資項目造價咨詢業務。

   （3）對于報審價100萬元以下的單位工程，要求質量復核誤差率不大于0.5%，若因協審單位自身原因誤差率大于等于0.5%時，扣除該項目的全部服務費用；若誤差率大于等于0.8%時，視其原因暫停業務直至解除合同，3年內不得在鹽南高新區承擔相關政府投資項目造價咨詢業務。

   以上核減率為建安核減率，但因協審單位原因造成應由施工單位承擔的審計費計算錯誤的，審計費誤差額將作為審計質量考核的基數。

   招標人對造價咨詢單位的服務質量、效率等指標進行考核，最終服務費與考核結果掛鉤。

2. 審計質量復核

3. 對建設工程結算二審審計成果中結論性、證據類等文件準確性、完整性及合法性進行復核。

4. 對二審初步結論中工程量、定額套用、材料定價等進行復核。

5. 為確保最終審計成果準確、合理、合法的其他復核事項。

6. 編制工程審計質量審核報告。

   （5）項目審計質量復核期間各專業審核人員必須到審計中心駐場辦公。

   三、供應商資格要求

   （一）符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件，并提供下列材料：

   1、法人或者其他組織的營業執照等證明文件；

        2、上一年度的財務報表（成立不滿一年不需提供）；

   3、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

        4、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的書面聲明；

        5、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

   （二）其他資格條件： 

   1、投標人須是中華人民共和國境內（大陸地區）注冊，并具有獨立法人資格。

   2、投標申請人須具備國家或省級建設行政主管部門核發的工程造價咨詢乙級(不包括臨時乙級)及以上資質的獨立法人企業（乙級資質中標的，任務分配時僅限于2億元以下項目），2018年1月1日以來未出現嚴重業務質量問題或違法違規行為受到有關部門處理處罰及通報等。

   3、鹽南高新區建設工程造價咨詢服務項目（招標人：鹽城市城南新區開發建設投資有限公司，2021年12月上網招標）中標單位須回避，不得參與本項目投標，否則作無效標處理。

   4、擬投入本項目組成員的資格要求：擬派項目負責人必須是本單位在職職工，年齡在50周歲以下，具有建設部核發的國家注冊一級造價工程師執業資格，從事工程造價咨詢業務不少于5年（自投標文件遞交截止之日起向前計算，以取得造價工程師或造價員資格的初始時間為準，下同），且具有工程類中級及以上職稱。除項目負責人***

   5、投標人須保證授權委托人、項目負責人***

   6、本項目招標人不接受投標人的企業法定代表人或企業技術負責人擔任項目負責人***

   7、本項目招標人不接受企業退休人員擔任項目負責人***

   8、本項目不接受聯合體方式投標及掛靠單位參與本項目的投標報名。如在招投標活動中發現以他人名義參加投標，將取消其報名、入圍、中標資格，同時將對其作出相應處罰。

   9、信譽要求：

   （1）投標人沒有被國家、江蘇省省級有關部門及鹽城市級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內。

   （2）招投標相關單位及個人在招投標活動中存在失信行為的，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間，本項目的招標人拒絕其投標。

   （3）投標人不得存在：近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的情形。

   （4）投標人被人民法院列為失信被執行人的信息在“信用中國”、“信用江蘇”網站上被公布的，自載明的發布之日開始，直至撤銷或者更正信息中載明的發布時間的期間，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為失信被執行人，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。

   （5）投標人作為失信聯合懲戒對象，被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為聯合懲戒對象，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。

   （6）投標人不存在鹽住建招【2021】4文規定的安全生產事故情形，且在通報暫停投標資格處罰期內。  

   10、法律法規規定的其它不予投標情形。

   四、審計工作紀律

   1、認真履行審計職能，堅持依法審計；

   2、堅持原則，客觀公正，正確運用法律法規及區有關規章制度；

   3、認真執行審計回避制度，審計人員與被審計單位的領導及有關人員有直系親屬關系或其他利害關系，或曾在被審計單位有工作經歷的，應主動提出回避；

   4、不準接受被審計單位和有關人員的宴請及獎金、補貼、加班費、勞務費等各種名目的任何紀念品、禮品、禮金和各種有價證券；

   5、不準使用被審計單位的交通工具、通信工具和辦公用品；

   6、不準向被審計單位提出與審計無關的要求；

   7、不準泄露工作機密和被審計單位的商業秘密；

   8、接授招標人的考核。

   9、投標人必須保證項目組人員廉政執業；若投標人在中標后服務過程中出現廉政執業問題，不論金額或事情大小，經查實的一律終止所有在手項目的服務合同，所有服務項目服務費未支付的一律不予支付，一切責任由乙方承擔，并根據違紀違規情況抄報市、區級主管部門。

   五、審計業務分配

   招標人根據中標人在手服務項目的數量、服務時效及招標人的考核情況，組織中標人隨機抽取確定具體項目造價咨詢服務單位（審計質量復核業務分配辦法由招標人另行確定）并簽訂具體造價咨詢合同補充協議。服務單位實行動態管理、月度考核、年度考核，對照服務質效及考核結果可暫停分配服務任務、不予續簽第二年服務合同或終止服務合同。

   六、招標文件提供信息

1、請符合資格條件的投標人于2021年3月8日17:00時前登錄“江蘇省鹽南高新區公共資源交易電子化服務平臺（http://218.92.228.174:8082/TPBidder）、鹽城市政府采購網”領取招標文件等資料（投標人必須在招標文件領取截止時間前下載招標文件，逾期未下載造成無法投標的，責任自負）。

2、招標文件價格：每套售價￥305.00元每標段，在線網銀支付，售后不退。

3、特別說明：

3.1城南招投標系統驅動為江蘇省互聯互通版，技術支持電話：***

3.2辦理CA鎖以及電子簽章相關事宜，咨詢電話：***

3.3投標工具請勿使用其他投標工具，只能使用城南投標工具制作軟件，下載地址為：江蘇省鹽南高新區公共資源交易電子化服務平臺（http://218.92.228.174:82），交易信息→下載中心，進行下載安裝，如使用別的地區投標工具制作文件導致的一系列問題，由投標人自行負責。

4、網上電子投標文件的遞交截止時間（開標時間）2021年3月22日9:00時。

七、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1、提交投標文件截止時間、開標時間：2021年3月22日9:00時。

2、投標文件遞交地點：

2.1電子投標文件：投標截止時間前網上遞交電子投標文件（JSTf格式），上傳江蘇省鹽南高新區電子招投標交易平臺（http://218.92.228.174:8082/TPBidder/memberLogin）。為防止因開標前集中上傳投標文件造成的網絡擁堵，導致投標人無法在投標截止時間前成功上傳投標文件，建議投標人在開標前盡早上傳。

2.2演示地點：鹽南高新區新龍廣場7#樓5樓開標一室。

2.2逾期遞交的投標文件拒收并退回。

八、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

九、其他補充事宜

（一）招標公告發布

本次招標公告在“鹽城市政府采購網（http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html）和江蘇省鹽南高新區公共資源交易電子化服務平臺（http://218.92.228.174:82/jyxx/001002/001002001/tradeInfo.html）”上發布。

有關本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關注“鹽城市政府采購網” 和“江蘇省鹽南高新區公共資源交易電子化服務平臺”發布的信息更正公告。投標人應在開標前隨時上網查閱，否則，其引起的相關后果由投標人自行負責。

（二）投標單位在誠信庫中錄入的所有信息均應真實有效，并應及時更新、完善，如未能及時更新和完善，其責任自行承擔。投標單位錄入虛假信息的，經查實作為失信（不良行為）行為在鹽城市政府采購網、江蘇省鹽南高新區公共資源交易電子化服務平臺上公告一年，在公告期間，本區內其它項目的招標人可以據此不接受其投標。

（三）本項目嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

十、本次招標聯系事項

（一）采購人：江蘇省鹽南高新技術產業開發區審計中心

聯系人：陳主任；聯系電話***

聯系地址***

1. 招標代理：江蘇大洲工程項目管理有限公司

   聯系人：李曉龍；聯系電話***

         聯系地址***

   對資格條件、項目需求、評分標準等部分的詢問、質疑請向采購人提出，詢問、質疑由采購人負責答復。

    

    

    

   江蘇省鹽南高新技術產業開發區審計中心

                                           

                                      2021年3月1日