瀘縣惠濟路幼兒園教學樓改造工程施工招標文件

1.1

項目名稱

瀘縣惠濟路幼兒園教學樓改造工程

1.2

投資項目統一代碼

 

1.3

項目業主

瀘縣教育和體育局

1.4

招標人

瀘縣政府投資建設工程管理中心

1.5

項目審批、核準或備案機關名稱

瀘縣發展和改革局

1.6

審批、核準或備案的文件名稱及文號

瀘縣發改行審[2021]18號

1.7

建設資金來源

上級教育專項資金

1.8

項目出資比例

100%

1.9

招標方式

公開招標。

1.10

招標組織形式

□自行招標。

?委托招標。

2.1

建設地點

瀘縣惠濟路二段24號

2.2

建設規模

建設9個班，新增學位270個。占地面積約1166平方米，維修改造5層樓綜合用房，面積約2933平方米，運動場，圍墻等附屬設備設施。

注：圍繞工程造價、功能類別、面積、高度、跨度、產能等方面填寫。

2.3

計劃工期

計劃總工期：120日歷天。

計劃開工日期：。

計劃交工日期：。

計劃竣工日期：。

2.4

招標范圍

瀘縣惠濟路幼兒園教學樓改造工程施工（以工程量清單為準），其中依據住建部令第37號第七條規定列出該項目危大工程清單/。

3.1

可投標的具體數量

各投標人均可就本招標項目所有標段投標，但可以中標的合同數量不超過1個標段。

3.2.1

標段名稱

 瀘縣惠濟路幼兒園教學樓改造工程施工

3.2.2

注冊登記要求

□具有中華人民共和國境內的企業法人資格。

□具有中華人民共和國境內的法人資格。

?其他：具備獨立企業法人資格

3.2.3

資質等級要求

資質等級要求： 具備建設行政主管部門頒發的房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質

對經國務院同意開展“證照分離”改革的地區，相應資質被取消審批、審批改為備案或全面實行告知承諾制的，按照國家規定執行。

3.2.4

業績要求

見招標文件。

3.2.5

人員、設備、資金等方面的施工能力要求

見招標文件。

3.2.6

聯合體投標

?不接受

□接受，應滿足下列要求：

 

聯合體資質應符合法律法規的規定，并按照聯合體協議約定的分工進行認定。

聯合體投標的，按照組成聯合體各投標人在瀘州市住房和城鄉建設局門戶網站發布的信用等級的最低等級作為聯合體信用等級。

4.1

招標文件的獲取

投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為2021-02-25 10:30

凡有意參加投標者，請于公告發出之日起投標截止時間前登錄全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市），網址：https://www.lzsggzy.com，憑注冊時企業辦理的CA數字證書免費領取電子招標文件（格式xxx.LZZF，含圖紙）。未在全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）完成網上注冊的企業，按企業注冊流程完成注冊并辦理CA數字證書后，方可按以上要求領取招標文件，此為獲取招標文件唯一途徑。

4.2

異議

對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前憑CA數字證書登錄全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市），通過網絡在線方式提出異議,此時間后所有異議將不再予以答復，其后果由投標人自行承擔。

5.2

遞交地點

 瀘州市公共資源交易大廳本項目開標室（瀘州市江陽區酒城大道一段2號五樓）

6.1

招標公告必須發布的媒介

《全國公共資源交易平臺（四川省）》(http://ggzyjy.sc.gov.cn)

6.2

除6.1之外的其他媒介

《全國公共資源交易平臺（四川省?瀘州市）》（https://www.lzsggzy.com）

6.3

招標公告發布時間

以公告在《全國公共資源交易平臺（四川省）》發布的時間為準。

7.1.1

招 標 人

 瀘縣政府投資建設工程管理中心

7.1.2

統一社會信用代碼

 12510421588358715U

7.1.3

地    址

 瀘縣福集花園干道綠源路127號附1號

7.1.4

郵    編

 /

7.1.5

聯 系 人***

7.1.6

電    話

 0830-8189293

7.1.7

傳    真

 /

7.1.8

電子郵件***

7.1.9

網    址

 /

7.1.10

開戶銀行

 /

7.1.11

賬    號

 /

7.2

行政監督部門及聯系電話***

7.3.1

招標代理機構

法正項目管理集團有限公司

7.3.2

統一社會信用代碼

913717007834818823

7.3.3

地    址

菏澤市人民路數碼大廈A座5樓

7.3.4

郵    編

/

7.3.5

聯 系 人***

7.3.6

電    話

028-87056277

7.3.7

傳    真

028-87056277

7.3.8

電子郵件***

7.3.9

網    址

/

7.3.10

開戶銀行

/

7.3.11

賬    號

/

8.1

招標人

 

主要負責人***

法定代表人：譚松柏

 

8.2

招標代理機構（委托招標適用）

 

項目負責人***

法定代表人：  王淑舜

 

2021-02-02（蓋單位章）

 

條款號

條款名稱

編列內容

1.1.2

招標人

名稱：瀘縣政府投資建設工程管理中心 

統一社會信用代碼：12510421588358715U 

地址：***

聯系人***

電話：***

招標代理機構

名稱：法正項目管理集團有限公司 

法定代表人：王淑舜 

統一社會信用代碼：913717007834818823 

項目負責人***

地址：***

聯系人***

電話：***

委托代理合同簽訂時間：2021-01-29。

項目名稱

項目名稱：瀘縣惠濟路幼兒園教學樓改造工程 

投資項目統一代碼：

注：投資項目統一代碼可在“四川政務服務網——四川省投資項目在線審批監管平臺”查詢（網址: sc.tzxm.gov.cn）

1.1.5

建設地點

瀘縣惠濟路二段24號

1.2.1

資金來源

上級教育專項資金

1.2.2

出資比例

100%

1.2.3

資金落實情況

已落實

1.3.1

招標范圍

瀘縣惠濟路幼兒園教學樓改造工程施工(以工程量清單為準)，其中依據住建部令第37號第七條規定該項目危大工程有：/，關于招標范圍的詳細說明見第七章“技術標準和要求”。

1.3.2

計劃工期

計劃工期：120日歷天

計劃開工日期： 

計劃竣工日期： 

除上述總工期外，發包人還要求以下區段工期：

 

1.3.3

質量要求

質量標準：符合國家現行工程施工質量驗收標準 

關于質量要求的詳細說明見第七章“技術標準和要求”

1.4.1

 

 

 

 

 

投標人資質條件、能力

資質等級要求：具備獨立企業法人資格、具備建設行政主管部門頒發的房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質。 

財務要求：近3年（限定在 3 年以內）無虧損。企業成立時間不足財務要求年限的，提供說明。

業績要求：

□近/年已完成不少于/個類似項目。

□近/年已完成、正在施工和新承接的項目共不少于/個類似項目。

類似項目是指：

/

委托代理人要求：必須是本單位職工。 

項目經理（建造師，下同）資格：建造師，專業建筑工程級別貳級及以上，具有安全生產考核合格證（B證），參加本項目在投標截止時沒有在建項目（承包項目、中標項目），中標后至完工前也不得在其他項目擔任項目管理班子職務，已完成不少于0個類似項目。

注：1.在建項目是指已經完成工程建設準備工作并具備工程開工條件，建設單位依法取得施工許可，經建設、監理單位同意開始施工但尚未完工的各類建設項目。

2.未完工是指依法取得施工許可，尚在開展合同約定內容施工活動，未依法履行竣工驗收流程的情形。

3.完工是指依法取得施工許可，完成合同約定建設內容，施工活動已經結束，依法履行完竣工驗收流程的情形。

4.中標是指：投標人被招標人依法確定為中標人并獲得中標通知書的情形。

5.《注冊建造師執業管理辦法（試行）》第九條 注冊建造師不得同時擔任兩個及以上建設工程施工項目負責人***

(1)同一工程相鄰分段發包或分期施工的；
(2)合同約定的工程驗收合格的；
(3)因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含），經建設單位同意的。

技術負責人***

參加本項目在投標截止時沒有在建項目（承包項目、中標項目），中標后至完工前也不得在其他項目擔任項目管理班子職務。

企業注冊地不在四川省行政區域內的外地企業，必須提供《四川省省外施工、監理企業入川承攬業務信息錄入證》（在有效期內《四川省省外建筑企業入川承攬業務驗證登記證》同樣有效）原件掃描件；項目經理、技術負責人***

其他要求：

(1)主要人員（項目經理、技術負責人和其他主要人員）應是投標人本單位人員，并按第八章“投標文件格式”的“項目負責人簡歷表”“技術負責人***

(2)招標人對財務、業績等沒有要求的，可以填0年。如招標人不限制虧損企業投標的，在財務要求欄填，“近0年以內無虧損”。

(3)招標人應當根據項目投資規模和技術要求設置投標人資質等級、業績、人員等資格條件或評分條款。不得有《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條列明的7種限制、排斥投標人情形；不得以企業經營年限、注冊資本金等資質要求變相歧視企業；不得以企業的質量管理體系、環境管理體系、職業安全健康管理體系、行業獎項、銀行信用等級等作為參加投標的條件；也不得以《注冊建造師管理規定》《四川省房屋建筑與市政基礎設施工程現場施工和監理從業人員配備標準》等項目建設所需房屋建筑和市政工程行業規范以外的執業資格和技術職稱（如環保工程師、安全工程師、安全評價師、測繪師、造價工程師等）等作為參加投標的條件。

(4)禁止將國家人力資源社會保障部公布的國家職業資格目錄以外的人員資格作為參加投標的條件和評分條款。

(5)類似項目應以項目的規模、性質和技術要求來確定，即以投標人的能力為本項目的準入條件一視同仁地對待所有潛在投標人，不得以特定的行業、地區等（不以潛在投標人的能力而以潛在投標人的身份）條件排斥和限制潛在投標人。

要求投標人提供的類似工程業績的，原則上單個標段投資額在5000萬元以下的通用工程招標不設置類似業績要求；其余項目招標要求投標人提供類似工程業績為5年內不得超過2個（0—2個），3年內不得超過1個（0—1個）；對項目經理（建造師）的類似業績要求為不得超過1個（0—1個）。對投標項目經理、主要技術負責人（含專業技術負責人***

注：對投標人資質、業績、財務和人員資格要求以本款內容作為判定依據，招標人自行編寫于本款外其他任何地方的對投標人資質、業績、財務和人員資格的要求不得作為否決投標的依據。

是否接受聯合體投標

?不接受

□接受，應滿足下列要求：

聯合體資質應符合法律法規的規定，并按照聯合體協議約定的分工進行認定。

聯合體確認參加本招標項目本標段投標時，聯合各成員應使用CA數字證書登錄“全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）——工程建設業務系統”組建聯合體，應由牽頭人在系統中發起聯合體邀請，成員單位同意后即可組建聯合體，再由牽頭人在系統中完成該標段的投標操作。

1.4.3

限制投標的情形

除投標人不得存在的12種情形之一外，投標人也不得存在下列情形之一：

(13)四川省國家投資建設項目的第一中標候選人以資金、技術、工期等非正當理由放棄中標的，在3年（限定在1至3年）內不接受其投標；

(14)被國家、省建設行政主管部門建筑市場監管與誠信一體化工作平臺或全國建筑市場監管公共服務平臺公布進入“黑名單”的企業，從其列入黑名單之日起不接受其投標，直至其被移出黑名單。

(15)近半年內在所有招投標和合同履行過程中因招投標或重大安全質量違法違規被監督部門行政處罰的；

(16)拒不支付勞動報酬，依法移送司法機關追究刑事責任的，在3年內不接受其投標。

(17)被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單；

(18)被各級人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單；

(19)在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理有行賄犯罪行為的。

? (20)近3年內，在招標人（包括與本項目招標人有股權或隸屬關系的招標人）的既往項目合同履行過程中，被監督部門或司法機關認定投標人不履行合同、項目經理或主要技術負責人***

? (21)投標人與招標人相互參股或相互任職。

(22)有下列情形之一，不得在同一項目（標段）中同時投標：

(1)法定代表人為同一人；

(2)母公司與其全資子公司；

(3)母公司與其控股公司（直接或間接持股不低于30%）；

? (4)具有投資參股關系的關聯企業；

? (5)相互任職或工作的。

注：除以上限制投標的情形和法律法規另有規定外，招標人不再另增加限制投標的情形。

踏勘現場

不組織

1.10.1

投標預備會

不召開

1.10.2

投標人提出異議（問題）的截止時間和方法

投標文件遞交截止時間10天前，所有獲取了招標文件的潛在投標人憑CA數字證書登錄全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市），通過網絡在線方式在截止日17時前匿名提出,此時間后所有問題將不再予以答復，其后果由投標人自行承擔。

1.10.3

招標人補遺、答疑的時間和方法

招標人（含招標代理機構）應當在收到異議（問題）之日起3日內作出答復（補遺、答疑）。答復內容通過網絡在線方式（登錄全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）“異議/問題答復”或“補遺/澄清文件”）向所有投標人發出。所有下載了招標文件的潛在投標人憑CA數字證書登錄全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）獲取答復內容。答復（補遺、答疑）的內容實質性改變了招標文件內容，影響投標文件編制的，應當在投標文件遞交截止時間10天前發出，不足10天的招標人應當順延投標文件遞交截止時間。

1.11

分包

?不允許

□允許，分包內容要求： 

分包金額要求： 

接受分包的第三人資質要求：

1.12

偏離

?不允許

□允許，可偏離的項目和范圍見第七章“技術標準和要求”；

允許偏離最高項數： 

偏差調整方法：

2.1

構成招標文件的其他材料

圖紙、工程量清單及招標人發出的補充資料、招標答疑紀要和補遺文件等內容。

2.2.1

投標人要求澄清招標文件的截止時間

同1.10.2的時間要求

2.2.2

投標截止時間

2021-02-25 10:30

2.2.3

投標人確認收到招標文件澄清的時間

投標人自行登錄全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市），網址：https://www.lzsggzy.com，獲取澄清和補遺，無須回復確認已收到該修改內容。

2.3.2

投標人確認收到招標文件修改的時間

投標人自行登錄全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市），網址：https://www.lzsggzy.com，獲取修改內容，無須回復確認已收到該修改內容。

3.1.1

構成投標文件的其他材料

（1）投標文件的真實性和不存在投標限制情形的聲明。

3.1.2

資格審查文件

投標人需按第八章投標文件格式中資格審查文件表格格式要求簽字，然后將原件掃描添加到《瀘州市投標文件制作軟件》中并加蓋電子印章，該章有關資格審查文件另有特殊要求的除外。

3.3.1

投標有效期

90 日歷天（從投標截止之日算起）

3.4.1

投標保證金

投標保證金的金額：80000元。可以采取網銀轉賬方式或銀行保函（見索即付保函）方式，由投標人自行選擇。

網銀轉賬方式：

投標保證金必須通過投標人的基本賬戶在2021-02-2418:30時前到達瀘州市公共資源交易中心國家投資工程建設項目投標保證金賬戶。

投標人應在截止時間前登錄全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）工程建設業務系統獲取瀘州市公共資源交易中心在中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國郵政儲蓄銀行、成都銀行六家銀行開立的虛擬子賬戶和開戶行信息，并使用基本賬戶開戶銀行的網銀以網銀轉賬的方式將投標保證金從投標人的基本賬戶轉入前述六家銀行中任意一家銀行的虛擬子賬戶中。

注意：

1、投標人應在投標保證金從其基本賬戶轉出之前在全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）“投標人信息——基本存款賬戶信息”中更新維護基本存款賬戶信息，并上傳基本存款賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息證明原件掃描件。否則，可能導致投標人的轉賬不能被全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）確認。

2、虛擬子賬戶僅對本標段有效，其他標段的虛擬子賬戶和本標段的虛擬子賬戶不相同，將投標保證金轉入其他標段的虛擬子賬戶視為本標段未繳納投標保證金。

3、跨行的網銀轉賬需要經過中國人民銀行中轉，可能會經過2~24小時的延遲才能到達瀘州市公共資源交易中心投標保證金賬戶。投標人的投標保證金的繳納時間以到達瀘州市公共資源交易中心投標保證金賬戶的時間為準。對于截止時間不充裕的標段，可以選擇往與投標人基本賬戶相同銀行的虛擬子賬戶中轉賬的方式，并選擇“即時到賬”或者“加急”。

4、網銀轉賬時若遇到需要支付轉賬手續費的情況，不要選擇在投標保證金中扣除手續費，應當另外支付手續費，否則會導致到賬的投標保證金金額少于本招標文件要求的金額而無法參與投標。

5、投標人完成投標保證金的轉賬后，必須登錄全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）工程建設業務系統查詢該標段投標保證金確認情況，并拍照《全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）——投標保證金繳納回執》，以表明投標保證金繳納成功。開標當日，投標人選擇抵達開標現場的，需要將該數碼照片帶至開標現場。

6、投標保證金轉賬后開標時間之前，投標人盡量不要變更單位名稱。確需變更單位名稱的，請在投標截止時間前依次在工商行政管理機關、印章管理機關、基本賬戶開戶銀行完成變更流程，然后在全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）重新注冊賬號并通過驗證，接著變更CA數字證書的單位名稱和電子印章并重新綁定CA數字證書至新賬號，憑變更后重新綁定的CA數字證書登錄全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）重新確認參加投標。已經遞交投標文件的，需要重新制作投標文件并重新遞交投標文件。已經繳納投標保證金的，投標人還需要重新繳納投標保證金；確需變更法定代表人的，請在投標截止時間前依次在工商行政管理機關、印章管理機關、全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）完成變更流程，然后變更CA數字證書的法定代表人和電子印章，已經遞交投標文件的，需要重新制作投標文件并重新遞交。

評標委員會依據瀘州市公共資源交易中心電子開評標系統對系統顯示確認已繳納保證金投標人的情況進行審查。對系統顯示的投標人保證金繳納賬戶和投標人基本存款賬戶一致的，應視為保證金繳納有效；對投標人保證金繳納賬戶和投標人基本存款賬戶不一致的，作廢標處理。

銀行保函方式：

投標人在銀行開具見索即付的銀行電子保函。保函期限應當不少于投標有效期（如因投標人原因發生招標文件規定的投標保證金不予退還的情況，銀行收到招標人不予退還保證金指令后，向招標人指定賬戶足額支付投標保證金）。

注意：

1.順延遞交投標文件的截止時間時，招標人認為投標人應對其開具的銀行電子保函進行延期的，應在發布的補遺/澄清中進行明確。若需延期的，投標人在延期的同時，應在投標文件中上傳最新期限的電子保函原件彩色版掃描件。

2.投標人完成投標保函開具后，必須登錄全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）工程建設業務系統查詢該標段投標保證金確認情況，并拍照《全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）——投標保證金繳納回執》，以表明投標保證金繳納成功。開標當日，投標人選擇抵達開標現場的，需要將該數碼照片帶至開標現場。

3.投標保函開具后開標時間之前，投標人盡量不要變更單位名稱。確需變更單位名稱的，請在投標截止時間前依次在工商行政管理機關、印章管理機關、基本賬戶開戶銀行完成變更流程，然后在全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）重新注冊賬號并通過驗證，接著變更CA數字證書的單位名稱和電子印章并重新綁定CA數字證書至新賬號，憑變更后重新綁定的CA數字證書登錄全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）重新確認參加投標。已經遞交投標文件的，需要重新制作投標文件并重新遞交投標文件。已經開具投標保函的，投標人還需要重新開具投標保函；確需變更法定代表人的，請在投標截止時間前依次在工商行政管理機關、印章管理機關、全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）完成變更流程，然后變更CA數字證書的法定代表人和電子印章，已經遞交投標文件的，需要重新制作投標文件并重新遞交。

3.4.3

投標保證金的退還

1.未中標投標人的投標保證金/投標保函，招標人或招標代理機構在全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）發出中標通知書后，由招標人在系統內發起投標保證金/投標保函退還指令，中標通知書的格式詳見第二章“投標人須知正文部分”附表三；

2.中標人的投標保證金/投標保函，招標人或招標代理機構在全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）發布合同公告后，由招標人在系統內發起投標保證金/投標保函退還指令，合同公告的格式詳見第四章“合同條款及格式”第四節；

3.繳納投標保證金和開具保函的投標人不足三家或參與開標的有效投標人不足三家的標段，招標人或招標代理機構在全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）發布流標或終止公告后，由招標人在系統內發起投標保證金/投標保函退還指令，流標或終止公告的格式詳見第二章“投標人須知正文部分”附表六和附表七；

4.評標過程流標的標段，招標人或招標代理機構在全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）發布評標結果公示，評標結果公示期滿，由招標人在系統內發起投標保證金/投標保函退還指令。

瀘州市公共資源交易中心收到招標人發起的退還指令后，在5個工作日內原路退還投標保證金/投標保函。若招標人未按本款要求發起投標保證金/投標保函退還指令，由招標人承擔相應責任。

3.4.4

投標保證金不予退還的情形

有下列情形之一的，投標保證金/投標保函將不予退還：

(1)投標人在投標截止時間后撤回其投標文件。

(2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同。“拒簽合同”是指①明示不與招標人簽訂合同；②沒有明示但不按照招標文件、中標人的投標文件、中標通知書要求與招標人簽訂合同。

(3)中標人有非因不可抗力而放棄中標、提出附加條件更改合同實質性內容、不按招標文件規定提交履約保證金等情形的，招標人有權取消中標資格，不予退還其投標保證金/投標保函。同時，由于無故放棄中標給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，對超過部分應當進行賠償。如果中標人拒不按承諾賠償損失的，招標人可依法提起訴訟追償，并按有關法律、法規和規章進行處理，記錄不良行為。

(4)投標人在投標活動中串通投標、弄虛作假的，其投標保證金/投標保函也不予退還。

3.5.2

近年財務狀況的年份要求

2017年至2019年

3.5.3

近年完成的類似項目的年份要求

/年/月至/年/月

3.6

是否允許遞交備選投標方案

?不允許

□允許，備選投標方案的編制要求見附表五“備選投標方案編制要求”，評審和比較辦法見第三章“評標辦法”。

3.7.1

投標文件格式

投標文件采用電子文件。投標文件電子文件必須使用《瀘州市投標文件制作軟件》制作（電子文件格式為xxx.LZTF）。

編制要求見投標人須知正文附表四《電子投標文件編制及遞交要求》。

(1)投標人不得對招標文件格式中的內容進行刪減或修改。

(2)投標人可以在格式內容之外另行說明和增加相關內容，作為投標文件的組成部分。另行說明或自行增加的內容、以及按投標文件格式在空格（下劃線）由投標人填寫的內容，不得與招標文件的強制性審查標準和禁止性規定相抵觸。

(3)按投標文件格式在空格（下劃線）由投標人填寫的內容，確實沒有需要填寫的，可以在空格中用“/”標示，也可以不填（空白）。但招標文件中另有規定的從其規定。

(4)投標文件應對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出實質性響應，并且實質性響應的內容不得互相矛盾。

(5)投標文件所附證明材料應內容完整并清晰可辨。所附證明材料內容不完整或字跡、印章模糊的，評標委員會應在“瀘州市公共資源交易中心電子開評標系統”中向投標人發出《評標專家向投標人質疑函》（格式詳見第二章投標人須知正文部分附表二），要求投標人提供內容完整，字跡、印章清晰的原件掃描件，對原件掃描件進行核驗。

3.7.4

投標文件的簽署

投標文件必須按照第八章投標文件格式的要求加蓋電子印章或者電子簽名。

3.7.5

投標文件遞交及有關內容

1、網上遞交：網上遞交網址為https://www.lzsggzy.com（詳見全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）操作手冊），投標人必須在投標截止時間前完成加密投標文件的上傳，并點擊“確認并簽名”按鈕確認上傳，并拍照《全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）——投標文件遞交回執》，以表明投標人網上遞交投標文件成功，逾期上傳視為網上投標無效。開標當日，投標人選擇抵達開標現場的，需將該數碼照片帶至開標現場；

注：

(1)為了避免投標人上傳的加密投標文件在開標時解密失敗，上傳投標文件后至投標截止時間前，請勿變更加密時使用的CA數字證書的單位名稱或法定代表人姓名，并確保CA數字證書處于未過期狀態。

(2)確需變更單位名稱的，請在投標截止時間前依次在工商行政管理機關、印章管理機關、基本賬戶開戶銀行完成變更流程，然后在全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）重新注冊賬號并通過驗證，接著變更CA數字證書的單位名稱和電子印章并重新綁定CA數字證書至新賬號，憑變更后重新綁定的CA數字證書登錄全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）重新確認參加投標，重新制作投標文件并重新遞交。已經繳納投標保證金/開具投標保函的，投標人還需要重新繳納投標保證金/開具投標保函。

(3)確需變更法定代表人的，請在投標截止時間前依次在工商行政管理機關、印章管理機關、全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）完成變更流程，然后變更CA數字證書的法定代表人和電子印章，已經遞交投標文件的，需要重新制作投標文件并重新遞交。

2、開標當日，投標人選擇抵達開標現場進行現場開標的，投標人代表應當是本單位人員。法定代表人參加的，應提供營業執照副本（統一社會信用代碼證副本）、法定代表人的身份證；委托代理人參加投標的，應提供授權委托書、身份證、社保證明資料。投標保證金采取銀行保函方式的，應攜帶銀行保函數碼照片備查。以上資料收授權委托書、身份證復印件、加蓋投標人公章的營業執照副本復印件和社保資料復印件。

投標人在投標文件遞交截止時間前，首先應將經數字證書（CA）認證簽名的電子投標文件上傳到全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市），網址：https://www.lzsggzy.com。如果投標人沒有按規定網上遞交電子投標文件，視為投標無效。

4.1.1

投標文件的密封

采用資格預審或因特殊原因，不采用計算機評標系統評標，或者采用紙質投標的工程，投標文件正本、副本應該分別包裝、密封。

4.3.3

是否退還投標文件

?否

□是

5.1

開標時間和地點

開標時間：同投標截止時間

開標地點：投標人自行選擇任意地點參加網上不見面開標會，也可抵達瀘州市公共資源交易大廳本項目開標室（瀘州市江陽區酒城大道一段2號五樓）

5.2

開標程序

本標段支持網上不見面開標和現場開標方式，由投標人自行選擇。

(1)開標當日，投標人選擇不見面開標方式的，可在任意地點憑CA數字證書登錄全國公共資源交易平臺(四川省·瀘州市)不見面開標大廳系統，參與遠程解密、開標唱標、結果公布等環節，投標人自行承擔因網絡故障、自身工作失誤有誤而導致的一切后果；

(2)投標人選擇抵達開標現場的，招標人、監標人進行身份核實，確認投標人是否進入開標環節；

(3)符合開標條件的投標人須完成解密后，進行唱標。選擇不見面開標方式的投標人在解密環節無正當理由不解密的，屬于投標人在投標截止時間后撤回其投標文件，其投標保證金/投標保函不予退還。

6.1.1

評標委員會的組建

評標委員會共5人（其中業主代表0人）。評標委員會的組成和評標專家的確定方式按川辦發〔2003〕13號第九條、川府發〔2014〕62號第（三）條規定執行。

注：

招標代理機構（項目管理機構）的工作人員不得以業主代表的身份參與其代理或管理項目的評標或資格預審評審。

6.3

評標辦法

?經評審的最低投標價法

□經評審的平均投標價法

以有效投標人的評標價的算術平均值為基準值，按照等于或最接近基準值的評標價排名在前的原則，依序確定中標候選人。評標價與有效投標人的評標價的算術平均值之差的絕對值相同的，按照在瀘州市住房和城鄉建設局門戶網站發布的信用等級由高到低的原則確定中標候選人，信用等級仍然存在并列情況的則評標價低的排名在前。

□綜合評估法

□方法一

投標報價得分的計分規則如下：

（一）計分標準

以基準價為準，有效投標的評審價等于基準價的得滿分，有效投標的評審價低于基準價的，每低1%扣1分，有效投標的評審價高于基準價的，每高1%扣1.5分，偏差不足1%的用內插法按實計算，小數點后保留兩位。

（二）基準價的確定

基準價＝招標控制價相應價格×k1×k2+各有效投標的評審價的算術平均值×k3

k1：指在計算基準價時招標控制價相應價格的下浮比例，由招標人在開標會上現場使用瀘州市公共資源交易中心電子開評標系統從0.95、0.94、0.93、0.92、0.91、0.90六個數據中隨機抽取一個數據并作為基準價計算的依據；

k2：指招標控制價相應價格在基準價中所占權重；

k3：指各有效投標的評審價的算術平均值在基準價中所占權重。

k2+k3＝1，且k3不得小于0.4。k2和k3的設置不得少于3組（如K2=0.5、K3=0.5，K2=0.4、K3=0.6，K2=0.3、K3=0.7），具體設置的組數及其相應權重由招標人在招標文件中明確，由招標人在開標會上現場使用瀘州市公共資源交易中心電子開評標系統隨機抽取確定。

本招標文件k2和k3設置的組數為組，分別為：

k2=,k3=；

k2=,k3=；

k2=,k3=；

注：1.招標控制價相應價格=招標控制價-安全文明施工費-暫列金額-專業工程暫估價-規費-創優質工程獎補償獎勵費。

2.招標人在開標會上現場使用瀘州市公共資源交易中心電子開評標系統隨機抽取k1的流程和計算公式如下：

(1)招標人輸入任意一個1000以上的整數x；

(2)開標系統獲取招標人輸入整數的具體時間（國家授時中心標準北京時間，精確到毫秒），并與1970年1月1日00:00:00相減得到距1970-01-01 00:00:00之間的毫秒數y；

(3)整數 ,若n=0，則抽中k1=0.90，若n=1，抽中k1=0.91，依次類推。以x=37219，y=1529119915499舉例，那么 ，招標人抽中k1=0.92。

(4)計算過程中整數部分和小數部分共計保留位數28位。

3.招標人在開標會上現場使用瀘州市公共資源交易中心電子開評標系統隨機抽取k2、k3的流程和計算公式如下：

(1)招標人任意輸入一個1000以上的整數x；

(2)開標系統獲取招標人輸入整數的具體時間（國家授時中心標準北京時間，精確到毫秒），并與1970年1月1日00:00:00相減得到距1970-01-01 00:00:00之間的毫秒數y；

(3) z為本招標文件中明確的k2、k3的組數；

(4)整數 ,若n=0，則抽中本招標文件中明確的第一組k2、k3，若n=1，抽中本招標文件中明確的第二組k2、k3，依次類推。以x=1890，y=1529125107121，z=3舉例,那么 ，招標人抽中第二組k2、k3。

(5)計算過程中整數部分和小數部分共計保留位數28位。

 

□方法二：

1、采用有效報價（經初步評審合格且不低于成本的投標文件的總報價；）中最低報價為評標基準價，計算公式為：

S（評標基準價）=amin，amin為有效的最低投標報價。

2、投標報價的偏差率=100%×（投標人報價-評標基準價）/評標基準價

3、作為評標基準價的有效報價得滿分；與評標基準價相比，其有效報價每增加1%，扣1.5分（偏差不足1%的用內插法按實計算）。

7.1

是否授權評標委員會確定中標人

□是

?否，推薦的中標候選人數：3人

注：推薦的中標候選人數限定在1至3人。當符合要求的投標人少于需推薦的人數，評標委員會推薦的人數可少于需推薦的人數。

 

若出現并列名次時，按以下原則確定中標候選人：

由評標委員會使用瀘州市公共資源交易中心電子評標系統隨機抽取出中標候選人，隨機抽取的流程為：

1.每次抽取時評標委員會每位成員依次輸入任意一個3位整數x1、x2……xm；

2.評標系統獲取評標委員會每位成員輸入整數的具體時間（國家授時中心標準北京時間，精確到毫秒），并與1970年1月1日零時零分零秒相減得到距1970-01-01 00:00:00之間的毫秒數y1、y2……ym；

3.其中m為評標委員會的人數，z為同一并列名次的投標人個數；

4.整數 ，若n=0，則評標委員會抽中并列名次的投標人中在開標記錄表中順序最前的投標人為該名次的中標候選人，若n=1，則并列名次的投標人中在開標記錄表中順序第二前的投標人為該名次的中標候選人，依次類推。若出現多個（2個以上）投標人并列名次的情形，由評標委員會進行多次抽取的方式確定所有并列名次投標人的排名順序。

5.計算過程中整數部分和小數部分共計保留位數28位。

以m=5，z=3，x1=931，x2=274，x3=703，x4=295，x5=972，y1=1529139226722，y2=1529139259270，y3=1529139273849，y4= 1529139310143，y5=1529139327806舉例，那么

，評標委員會抽中并列名次的投標人中在開標記錄表中順序第3前的投標人為該名次的中標候選人。

7.3.1

招標控制價

本招標項目招標控制價4264482.41元，瀘縣惠濟路幼兒園教學樓改造工程施工標段招標控制價

4264482.41元。（具體招標控制價金額見電子招標控制價文件，電子文件格式xxx.LZBF）                             

（其中：暫估價（包含材料暫估價、工程設備暫估價、專業工程暫估價）、暫列金額、其他列入其他項目清單明細表中），安全文明施工費，規費，創優質工程獎補償獎勵費（詳見第五章“工程量清單”））。

注：

1.招標人在招標文件中公布預算控制價或財政部門的評審價，作為投標最高限價。最高限價應根據擬建工程的工程量清單、招標文件的有關要求、《四川省建設工程工程量清單計價定額》及工程造價管理部門發布的工程造價信息，結合工程項目實際與擬定的合理施工方法進行編制。造價編制單位及造價執（從）業人員應當按照有關規定編制工程量清單和預算控制價，對其準確性負責。招標文件公布的最高限價不得作上浮或下調或政策性壓價。

2.投標人投標報價時對安全文明施工費、規費的報價以招標文件給出的安全文明施工費、規費（規費計取方式為：按招標人列明的金額計取）報價，不再按費率計算。評標過程中，評標專家不再對安全文明施工費、規費、暫估價（包含材料暫估價、工程設備暫估價、專業工程暫估價）、暫列金、創優質工程獎補償獎勵費進行修正，對不按上述報價的，作否決投標處理。工程結算時，上述費用按相應的計價規定執行。

7.3.2

履約擔保

履約保證金＝中標價（扣除暫列金）的10%。

履約擔保的形式（由招標人勾選，可多選）：

?現金擔保 ?見索即付銀行保函 ?非見索即付銀行保函 ?保證保險 ?融資擔保公司擔保函 ?非融資擔保公司擔保函

現金擔保必須通過中標人的基本賬戶以銀行轉賬方式繳納。

10

需要補充的其他內容

10.1

招標代理服務費

□招標人支付。

?中標的投標人支付。招標代理服務費不計入投標報價，中標后，按招標人和招標代理機構簽訂的《四川省國家投資工程建設項目委托招標代理合同》（四川省發展和改革委員會、四川省工商行政管理局制定的規范文本）中確定的下浮動幅度（20%），計算出招標代理服務費，支付給招標代理機構。

注：招標代理服務費在發出中標通知書時支付70%，在全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）發布合同公告（詳見第四章“合同條款及格式”第四節）時支付剩余30%。

10.2

報價唯一

只能有一個有效報價。即：

(1)單價和總價都只允許有一個報價，任何有選擇和保留的報價將不予接受。

(2)開標記錄表中記錄的投標報價、投標文件中的投標總報價（大寫）和報價匯總表中的總價金額，三者應完全一致（按要求小數點后四舍五入的除外）。

10.3

“施工組織設計”評審

投標人應按“投標文件”中“施工組織設計編制要求”編制施工組織設計,補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施。

10.4

 

低于成本報價評審

按以下順序進行：

1、投標人的投標報價高于等于招標控制價95%的投標報價，不進入下一步評審；

2、有效投標人的投標報價低于等于所有有效投標人的投標報價（不含上述第1款的投標人的投標報價）算術平均值的85%時，不進入下一步評審；

3、當有效投標人的評標價低于招標控制價相應價格的85%并且低于所有有效投標人（不含上述第1、2款的投標人的投標報價）評標價算術平均值的95%時，該投標人的投標報價將被認定為低于成本報價，作廢標處理。

注：

(1)投標人的評審價=投標人的投標報價-安全文明施工費-規費-專業工程暫估價-暫列金額-創優質工程獎補償獎勵費。

(2)招標控制價相應價格=招標控制價-安全文明施工費-規費-專業工程暫估價-暫列金額-創優質工程獎補償獎勵費。

(3)“有效投標人”為通過第三章評標辦法前附表規定的評審環節后進入成本評審環節的投標人。

(4)上述三步報價評審計算過程中的比值四舍五入后保留兩位小數。

10.5

中標價

以中標的投標人的投標總報價為準。評標價不作為中標價；無論是采用綜合評估法、經評審的平均投標價法還是經評審的最低投標價法，都不保證報價最低的投標人中標，也不向投標方解釋原因。

10.6

確定中標人

招標人（或招標人授權的評標委員會）按照評標委員會推薦中標候選人的順序確定中標人。但當本招標項目中同一投標人被推薦為中標候選人的合同段數量多于本招標文件第一章招標公告3.1“可投標的具體數量”規定的“可以中標的合同數量”時，按如下方式之一確定中標人：

□由投標人選擇中標的合同段。

?由招標人選擇中標的合同段。

招標人選擇該投標人中標的合同段的原則是：該投標人在該合同段的中標價在中標候選人中最低，且本招標項目幾個標段總價最低。

中標后，投標人須向招標人提供簽章完整的紙質投標文件（與網上遞交的電子投標文件一致）肆份。

注：(1)根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十五條；國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

(2)中標候選人因不能按招標文件規定提交履約保證金，導致合同無法簽訂或簽定合同后，不按合同工期、價款、質量等履約的，全市國家投資工程建設項目招標人兩年內不得接受其該企業及其投標文件載明的主要管理人員參加投標。因發包方和其它不可抗力因素除外。

(3)根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十四條；中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。

10.7

建設資金撥付

1、項目業主的建設資金只能撥付中標人在項目實施地銀行開設、留有投標文件承諾的項目經理印鑒的企業法人賬戶。招標人支付給中標人的預付款應當在招標文件和合同中約定，如約定支付預付款的，一般不少于合同金額（扣除暫列金）的10%；進度款按規定支付，額度一般不少于已完工程造價的80%。如招標人不按要求支付預付款和進度款的，按法律規定和合同約定承擔違約責任。具體由專用合同條款約定。

2、根據《保障農民工工資支付條例》（中華人民共和國國務院令第724號）要求，承包單位對工程建設項目實行農民工勞動用工實名制管理，根據相關規定要求開設農民工工資銀行專戶，并通過銀行專戶代發民工工資。

3、甲方的現場代表需設立現場辦公點，負責向農民工收集工資拖欠的情況反映，并在撥付進度款前由甲方出具當期農民工工資撥付情況反饋意見作為撥款依據之一。若經核實出現拖欠農民工工資情況時，則甲方需在后續進度款撥付時全程監督乙方結清之前拖欠工資，若乙方不配合的，甲方將情況轉報相關部門做進一步處理。

10.8

合同履行過程中物價波動引起的價格調整

□可以調整。按第四章“合同條款及格式”第一節“通用合同條款”16.1款處理。

?不可以調整。在履行合同時，應按照合同約定的單價和價格作價進行支付，即投標報價表中標明的單價和價格在合同執行過程中是固定不變的，不因物價波動而調整，風險和收益由承包人自行承擔。但因法律變化引起的價格調整除外。

注：(1)價格調整相關規定：

《工程建設項目施工招標投標辦法》（原國家計委等7部委令第30號）

“第三十條 施工招標項目工期超過十二個月的，招標文件中可以規定工程造價指數體系、價格調整因素和調整方法。”

(2)即使是價格可以調整的合同，中標人也應自己承擔在投標文件中自主報價低于市場價格所帶來的風險。

(3)即使是價格不可以調整的合同，招標人因未按照合同約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料等，造成工期延誤的，招標人也應承擔停工、窩工等損失以及原材料由此上漲所帶來的損失。雙方都有責任的，應當各自承擔相應的責任。

(4)招標人和投標人可以在招標文件中約定價格調整的具體辦法。

10.9

項目管理機構組成人員制度

對投標文件承諾的項目管理機構人員進行信息鎖定。 

10.10

嚴禁轉包和違法分包

嚴禁轉包和違法分包。施工單位派駐的施工管理人員應保持相對穩定，自投標截止之日起至完成合同約定工程量之日止，除下列情形外，未經行政主管部門批準，中標人不得變更項目經理、技術負責人***

1、非施工單位原因工程項目因故不能按期開工或停工達到90天以上的；

2、因違法違規行為受到處罰不能繼續擔任施工現場管理工作的；

3、因退休、患不能繼續工作的疾病、死亡的；

4、本人所承擔的專業業務已完成的。

變更項目管理人員的，應通過施工許可網上辦理系統申報并到當地建設行政主管部門備案。

凡招標文件未明確可以分包的，中標人不得進行任何形式的分包。

中標人派駐施工現場的項目經理、技術負責人***

增加工程量的管理

按瀘市府辦發〔2016〕59號；瀘縣府辦發【2017】286 號等文件執行。

10.12

合同管理

按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十五條,招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，由相關監督部門責令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。

10.13

招標文件內容沖突的解決及優先適用次序

(1)招標人用于評標、簽訂合同、結算等用途的招標文件應當與全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）發出的招標文件（包括修改、澄清或補遺文件）一致，如出現不一致的，以全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）發出的招標文件（包括修改、澄清或補遺文件）為準。

(2)招標文件中招標人編制的內容前后有矛盾或不一致，有時間先后順序的，以時間在后的修改、澄清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，以公平的原則進行處理，或參照10.14的原則處理。

10.14

招標文件的解釋

對《瀘州市國家投資工程建設項目房屋建筑及市政工程標準施工招標文件（試行）》的解釋，按照部門各自職責分工，分別由市發展改革部門、行業主管部門負責。招標文件中招標人自行編寫的內容，由招標人負責解釋。

10.15

投標文件的真實性要求

投標人所遞交的投標文件（包括有關資料、澄清）應真實可信，不存在虛假（包括隱瞞）。

投標人聲明不存在限制投標情形但被發現存在限制投標情形的，構成隱瞞，屬于虛假投標行為。

如投標文件存在虛假，在評標階段，評標委員會應將該投標文件作廢標處理；中標候選人確定后發現的，招標人或招投標行政監督部門應取消中標候選人或中標資格。

10.16

知識產權

構成本招標文件各組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。

10.17

同義詞語

構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”和“工程量清單”等章節中出現的措辭“發包人”和“承包人”, 在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解，“招標控制價”與“最高投標限價”同義。

10.18

評標結果公示

評標結果在《全國公共資源交易平臺（四川省）》《全國公共資源交易平臺（四川省·瀘州市）》公示后，招標人不再向未中標人發中標結果通知書。

10.19

電子招標責任劃分和意外情況處理

1.電子招標責任劃分為：

（1）投標人在電子招投標活動中實施的行為所產生的法律后果，由投標人承擔。投標人的數字證書（CA）和密碼丟失或被他人冒用、盜用的法律后果，由投標人承擔。

（2）電子化招投標活動中相關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，泄露相關需保密信息的，應依法承擔法律責任。

2.意外情形包括以下內容：

（1）系統服務器發生故障而無法訪問系統或無法使用系統；（2）計算機系統遭到破壞、癱瘓或無法正常使用而導致信息或紀錄的丟失；（3）黑客攻擊、病毒侵入或發作；（4）電信部門技術調整導致重大影響；（5）戰爭、水災、火災、地震、臺風等不可預見的不可抗力造成系統無法訪問或無法使用；（6）其他無法保證招投標過程公平、公正和信息安全的意外情形。

3.出現上述意外情形而又無法妥善解決時，未開標的暫停開標，待故障排除并經過可靠的測試后，恢復電子化招投標的程序。

瀘州市公共資源交易中心不對發生上述任意一種意外情形產生的后果承擔賠償責任。

10.20

自行招標評標費用

自行招標的項目，評標過程中發生的費用由□中標人□招標人承擔。