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國網四川省電力公司2021年第三次工程及服務非招標采購競爭性談判（施工類）
招標文件下載 - 信息發布日期：2021.05.21 標簽： 四川省招標
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加入日期： 2021.05.21 地 區： 四川省 內 容： 國網**省電力公司****年第三次工程及服務非招標采購 競爭性談判（施工類） 采購公告 （資格后審） 批次編號：****** *.采購條件 本次采購項目建設單位為國網**省電力公司（以下簡稱“采購人”），建設資金已落實，項目已具備采購條件。采購人委托**西星電力科技咨詢有限公司（以 -
招標公告正文
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國網四川省電力公司2021年第三次工程及服務非招標采購競爭性談判（施工類）采購公告（資格后審）批次編號：1921641.采購條件本次采購項目建設單位為國網四川省電力公司（以下簡稱“采購人”），建設資金已落實，項目已具備采購條件。采購人委托四川西星電力科技咨詢有限公司（以下簡稱“采購代理機構”），采用公開競爭性談判方式邀請有興趣的潛在應答人提交加密的有競爭性的應答文件。2. 項目概況與采購范圍項目概況與采購范圍見附件一：采購需求一覽表。3 應答人資格要求3.1本次采購要求應答人須為中華人民共和國境內依法注冊的法人或其他組織，須具備完成和保障如期交付承擔采購項目的能力。3.2本次采購不接受聯合體應答。3.3本次采購不接受代理商應答。3.4 資質要求3.4.1通用資質要求（1）必須具有完成采購項目所需的場地、設施設備以及試驗檢測能力。（2）取得采購人要求的有效認證證書。（3）取得國家法律、法規、部門規章及規范標準規定的有效許可證。（4）應具備有效的安全生產許可證。（5）應有良好的財務狀況和商業信用。（6）違反“重法紀、講誠信、提質量”承諾，在人民法院生效的判決書中被認定在采購人采購活動中存在行賄行為情節嚴重的，該應答人參與本項目的應答將被否決;（7）根據《關于在招標應答活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會〔2015〕3 號）和《關于在工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會〔2015〕5號）要求，應答單位、法定代表人（單位負責人）和擬委任的項目負責人（如采購文件要求委任項目負責人***（8）根據最高人民法院、國家發改委等九部門聯合印發的《關于在招標應答活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》的規定，應答人不得被人民法院列為失信被執行人。聯合體應答的，聯合體各方均不得被人民法院列為失信被執行人。（9）根據國家發改委等部委聯合印發《印發<關于對電力行業嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄>的通知》（發改運行〔2017〕946號）的規定，應答人不得被政府主管部門認定存在嚴重違法失信行為并納入電力行業“黑名單”。聯合體應答的，聯合體各方均不得被政府主管部門認定存在嚴重違法失信行為并納入電力行業“黑名單”。（10）應答人不得被信用中國（www.creditchina.gov.cn）列入失信懲戒（黑名單）。應答人需在商務文件中提供在信用中國（www.creditchina.gov.cn）的查詢結果，查詢結果應為網站自動生成的PDF報告電子版，報告首頁的“報告生成日期”為應答截止日前20天內。聯合體應答的，聯合體所有成員方應分別出具。未提供或不按要求提供查詢結果的，該應答人參與本項目的應答將被否決。（11）應答人不得被市場監督管理機關在國家企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單或列入經營異常名錄信息。應答人需在商務文件中提供在國家企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn）查詢的，包含 “列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）”、“列入經營異常名錄信息”的查詢結果，查詢結果應為網站自動生成的PDF報告電子版，報告首頁的“報告生成日期”為應答截止日前20天內。聯合體應答的，聯合體所有成員方應分別出具。未提供或不按要求提供查詢結果的，該應答人參與本項目的應答將被否決。（12）根據《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》的規定，應答人不得存在導致其被暫停成交資格或取消成交資格的不良行為，且在處理有效期內。3.4.2專用資格要求：（1）專用資格要求見 附件一：采購需求一覽表。（2）針對基建施工項目（192164-9001002-1100包1）的特殊要求：1）施工應答人在國網四川省電力公司輸變電工程安全和質量責任量化考核結果不得為不合格（D級）；2）施工項目有關管理人員在國網四川省電力公司輸變電工程安全責任量化考核結果不得為不合格（D級）。（有關管理人員范圍：施工項目包括項目經理、項目總工、項目安全員、項目技術員、項目質檢員、作業層班組班長、作業層班組安全員、作業層班組質檢員、牽張機械操作手；監理項目包括總監、安全監理工程師、專業監理工程師）。3）施工項目部項目管理關鍵人員及施工作業層班組骨干相關要求：① 關鍵人員任職條件必須滿足《最低配置標準》（見附件二），施工項目經理、項目部安全員、項目部質檢員、班長兼指揮、班組安全員、技術兼質檢員、牽張機械操作手當期內任職不得超過1個項目，并按格式要求提供《關于施工項目管理關鍵人員的聲明》（見采購文件“應答文件格式”）；② 項目部安全員、質檢員必須為專職，不可兼任項目其他崗位；③ 按照《國網四川省電力公司加強項目管理關鍵人員全過程管控實施細則》提供《施工項目管理關鍵人員配置情況》、《施工項目管理關鍵人員信息登記表》、《施工項目管理關鍵人員配置清單》（見采購文件“應答文件格式”）及資格證明文件；④ 施工作業層班組當期承擔項目不得超過1個；⑤ 線路工程（不包括電纜線路工程）還需提供《線路工程施工作業層班組及骨干配置清單》（見采購文件“應答文件格式”）。3.5其他要求3.5.1信譽要求：潛在應答人不得存在下列情形之一：①應答截止日前三年內有騙取中標或嚴重違約的；②應答截止日前兩年內存在違反國家有關法律禁止轉分包規定的行為。3.5.2安全質量要求：潛在應答人不得存在下列情形之一：自開標日前三年內發生因投標人負同等及以上責任造成的重大質量事故（二級及以上質量事件）；一年內發生因投標人負同等及以上責任造成的較大及以上人身死亡事故（三級及以上人身安全事件）、較大及以上電網、設備事故（三級及以上電網、設備安全事件）；六個月內發生因投標人負同等及以上責任造成的一般人身死亡事故（四級人身安全事件）、一般電網、設備事故（四級電網、設備安全事件）或較大質量事故（三級質量事件）；三個月內發生因投標人負同等及以上責任造成的一般質量事故（四級質量事件）。3.5.3授標原則:（1）同一批次同一項目經理限授建設工程項目數為1 個。（2）針對基建施工項目的要求：同一批次基建建設項目，項目管理關鍵人員和施工作業層班組骨干中任一人限授包數為1個。（涉及人員包括：項目經理、項目部安全員、項目部質檢員、班長兼指揮、班組安全員、技術兼質檢員、牽張機械操作手）注：根據各包參與排序第一的最終應答報價從大到小排多次不保留原始第一（進行多輪排序，每輪只授一個包，不保留原始第一名）：1.以各個包排名第一名的應答人的最終應答報價為依據，將各個包從大到小進行排序。2.把當前排序第一的包授給包內排名第一的應答人。3.剔除已授出的標包，在未授出的包中剔除已達到中選上限[指供應商在該包范圍下的中選上限]的應答人；以當前排序第一名的應答人的最終應答報價為依據，對未授出的包從大到小再次排序。重復2、3，直至全部標包授完為止。4.采購文件的獲取（1）本次實行網上發放電子版采購文件，潛在應答人應在新一代國家電網公司電子商務平臺ECP2.0（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/，以下簡稱“電子商務平臺”，請使用谷歌瀏覽器（推薦71版本）打開上述網址，電腦配置推薦使用WIN7、WIN8、WIN10系統）注冊并辦理CA證書電子鑰匙方可申請下載采購文件，電子鑰匙的購買流程請登錄電子商務平臺網站閱讀。ECP2.0與ECP1.0會員信息不互通，需重新注冊，未注冊供應商請按照ECP2.0首頁“注冊”指引及時注冊。電子鑰匙在ECP1.0、ECP2.0兩個平臺通用，如為ECP1.0平臺老用戶且具有有效的CA證書電子鑰匙，僅需注冊ECP2.0并下載安裝新版電子鑰匙安裝包，即可獲取采購文件。未辦理電子鑰匙的，請登錄ECP2.0首頁“下載專區”→“平臺注冊”→“電腦配置及電子鑰匙”下載所有文件仔細閱讀辦理流程。運維支持電話：***電子鑰匙的辦理需要一定的時間，請潛在應答人高度重視。由于沒有及時辦理電子鑰匙導致獲取采購文件失敗，后果由潛在應答人自行承擔。（2）凡有意參加應答者，請于2021年5月21日-5月26日17：00（報名截止時間）（北京時間）之前登陸電子商務平臺憑電子鑰匙申請下載采購文件，同時下載本采購公告及所有附件，作為采購文件的一部分。采購文件下載不收取任何費用。5.采購文件的遞交5.1首次應答文件的遞交5.1.1本次采購實行電子化評審，不接受紙質應答文件。采用“線上”和“線下”2種方式同時遞交應答文件：（1）線上遞交使用“供應商投標工具”在“國網新一代電子商務平臺”線上進行報價，逾期未在平臺上進行報價的，不予受理。（1）線下遞交通過不可復寫的只讀光盤遞交應答文件，具體要求如下：1）光盤制作要求：①光盤封面必須使用專門的“光盤打印機”打印（不能用膠水貼紙上去 ），內容包括：“價格/商務/技術文件、采購編號、項目名稱、應答人名稱、其他信息等”。封面格式詳見“應答文件格式”。（按包分別制作價格文件PDF電子版、商務文件PDF電子版、技術文件PDF電子版、其他報價文件PDF電子版（如有），1個包1張光盤包含全套電子版應答文件）②光盤要保存在硬質的光盤盒中；③光盤硬盒表面貼標簽，內容和光盤封面一致；④放入封裝袋內密封遞交。（封裝袋請貼上應答文件封面信息）⑤光盤應答文件封裝前，須確認該光盤內容可讀。對于不可讀取的光盤或光盤內文件損壞的，將不作評審。2）應答文件必須為PDF電子版，且逐頁連續編碼。3）光盤遞交要求：采用現場遞交或郵寄方式遞交（不接受到付！）①郵寄方式：為保證應答文件順利遞交，請各應答人充分考慮郵寄所需時間，并隨時關注簽收信息，確保至少在遞交截止時間前1個工作日能寄送至規定的接收地點。注：應答文件以代理機構當面簽收快遞的時間為準，截止時間之后送達或者未送達指定地點的應答文件，視為應答人自行放棄應答；送達文件不滿足采購文件密封要求的，采購人不予受理。具體郵寄信息如下：收件地址：***郵編：610041收件人：曾小航、劉星利聯系電話***注：郵件請備注“一部項目__XX公司”和“聯系人***②現場遞交：地址：***注：截止時間之后送達或者未送達指定地點的應答文件，視為應答人自行放棄應答；送達文件不滿足采購文件密封要求的，采購人不予受理。5.1.2應答文件現場遞交時間：2021年5月31日上午8：30-11：00（北京時間）5.1.3 應答文件遞交截止時間（線上/線下）：2021年5月31日上午11：00（北京時間）5.1.4 談判時間：2021年5月31日上午11：00~6月3日（北京時間）5.2報價文件遞交（1）本次采購使用兩輪報價方式。第一輪報價為首次遞交及上傳至ecp2.0的報價；通過商務和技術初評的供應商可參與第二輪（最終輪）報價。注：實際談判輪次以談判現場電子商務平臺系統通知為準。（2）通過電子商務平臺上傳價格文件要求：應答人應在電子商務平臺下載并使用“供應商投標工具”制作、上傳應答文件價格部分（應答函價格表、報價文件）。供應商投標工具主要操作流程如下：1）將下載的SGCC包導入供應商投標工具；2）編輯價格文件：①維護應答人基本信息、應答函附錄-承諾、應答保證金并保存；②維護行報價，并按采購文件第五章報價文件格式制作、上傳報價文件；3）生成價格文件；4）加密提交。如應答人主動放棄應答，應答人應在供應商投標工具上針對放棄標包進行棄標設置。（供應商投標工具中未進行任何操作的，無需設置；已在供應商投標工具中報價或上傳文件的，需進行“文件撤回”設置。）注：完整操作流程詳見國家電網電子商務平臺首頁“下載專區”-“參與投標”-“操作手冊”（ECP2.0供應商操作手冊）/“演示視頻”（投標工具操作指導視頻）。（3)通過商務和技術初評的供應商可參與后續輪次報價，最終輪報價前會告知應答人此輪報價為最終報價。后續報價提交采用“系統填報”（即在電子商務平臺通過“供應商投標工具”填報報價），談判當天的多輪談判或報價的短信通知會發到供應商注冊聯系人的手機上，請該聯系人***(3)對于應答人未在規定時間內提交或者書面明確不參與最終輪報價的，以其最后一次提交的有效報價為準。(4)應答人需提前在新一代電子商務平臺2.0下載并學習應答操作手冊并且觀看演示視頻以免在談判當天出現問題。5.3 后續輪次報價操作方法（1）新一代電子商務平臺2.0->采購項目管理->非招標項目->評審階段->采購項目選擇->查詢輪次（2）操作步驟：①查看通知：登錄賬號進入，在查詢輪次界面，選擇需查看的標包；②完成多輪報價：下載本輪SGCC包，導入供應商投標工具中，編輯維護響應價格文件并校驗及保存，然后生產價格文件后加密提交。（注意：每一輪報價都需重新下載新的SGCC包并導入“供應商投標工具”進行報價上傳）（3）后續報價時間區間：每個談判日（首次應答文件遞交當日除外）的08:30~12：00、14:00~18:00（北京時間）注：實際報價時間以談判現場電子商務平臺系統通知為準。6、浮動系數抽取6.1由于本批次采用遠程談判，所以使用線上直播的方式抽取浮動系數，全過程將同步在“騰訊會議”APP線上直播。使用方法如下（具體可查看騰訊會議使用手冊
https://meeting.tencent.com/support.html）：
（1）在手機上提前下載“騰訊會議”APP或在電腦上下載“騰訊會議”客戶端。（2）“登錄“騰訊會議”，點擊“加入會議”，在“會議號”一欄輸入本次會議號：146139934，再點擊“加入會議”進入線上直播。（注：會議目前為密碼鎖定狀態，將會在應答截止時間前10分鐘解鎖，屆時應答人只需輸入會議號即可直接進入。）（3）進入會議后請點擊下方“開啟視頻”按鈕。（4）為保持會場安靜，請各應答人點擊界面下方“靜音”按鈕，在直播過程中如有疑問，可申請開啟語音或撥打聯系人電話：***6.2各應答人務必提前下載“騰訊會議”APP做好談判準備，現場評審時可能會使用“騰訊會議”的快速會議功能發起對應答人的一對一談判。7.重要提示（1）應答人遞交的光盤或電子應答文件不可讀取時，將視為電子應答文件內容不完整，不做評審。（2）因應答文件不規范造成的一切后果（包括且不限于否決、扣分等情形），由應答人自行承擔。（3）實際談判輪次和報價時間均以談判現場電子商務平臺系統通知為準，請各應答人注意查收“國網平臺短信”通知并合理安排報價操作人員。（4）各應答人務必在采購文件中明確參與本次談判的法人或授權委托人聯系電話***（5）采購編號為“192164-9001002-1100包1、192164-9001002-1100包1~包9、192164-9003003-4000包1、192164-9004002-9999包1”的項目“中選人”需在中選后向“采購代理機構”和“需求單位”分別提供1份與光盤應答文件完全一致的紙質應答文件用于存檔，郵寄信息如下：① 代理機構郵寄信息：收 件 人：王女士地 址：四川省成都市高新區府城大道西段399號天府新谷9號樓一單元11樓“四川西星電力科技咨詢有限公司”招標一部綜合組辦公室聯系電話***郵 編：610021② 需求單位郵寄信息：請自行聯系采購文件“第五章 發包人要求”中的需求單位聯系人***8.發布公告的媒介本次采購采取公開采購方式，采購公告及成交結果公告發布平臺為“國家電網新一代電子商務平臺”(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/)9.聯系方式***采購代理機構：四川西星電力科技咨詢有限公司地 址：成都市高新區府城大道西段399號天府新谷9號樓1單元20樓聯 系 人（運檢、維保類項目）：劉女士、涂先生、王先生電 話：028-68137541、028-68137510、028-68137539聯 系 人（其他項目）：葉先生、林先生電 話：028-68137576、028-68137518開 戶 行：中國建設銀行成都市桐梓林支行賬 號：5100 1865 4360 5150 5868四川西星電力科技咨詢有限公司2021年5月21日
附件一：采購需求一覽表（另附）附件二：施工項目部關鍵人員及作業層班組骨干人員最低配置標準（僅對基建施工項目）（1）新建變電（換流）站工程施工項目部關鍵人員數量最低配置標準序號施工項目部名稱項目經理項目總工安全員質檢員1±800（660）kV及以上換流站工程11212±500kV及以上換流站工程11113750kV及以上變電工程11114500、300kV變電工程11115220kV變電工程11116110（66）kV及以下變電工程1111（2）改擴建變電（換流）站工程施工項目部關鍵人員數量最低配置標準序號施工項目部名稱項目經理項目總工安全員質檢員1750kV（±660kV）及以上變電（換流）站工程111，重要運行站配置2名12500kV（±500kV）及以下變電（換流）站工程1111（3）輸電線路工程施工項目關鍵人員數量最低配置標準序號施工項目部名稱項目經理項目總工安全員質檢員1750kV（±660kV）及以上輸電線路工程11212500kV（±500kV）、330kV輸電線路工程11113220kV輸電線路工程或各電壓等級的電纜工程11114110（66）及以下kV輸電線路工程1111（4）線路工程作業層班組骨干人員數量最低配置標準序號班組名稱班組兼指揮班組安全員技術兼質檢員牽張機械操作手1組塔作業班組11102架線作業層班組12人及以上12人及以上（5)施工項目部關鍵人員及作業層班組骨干人員任職條件最低配置標準崗位任職條件人員屬性大型工程中型工程小型工程項目經理（1）持有機電工程類一級注冊建造師執業資格證書。僅承建土建工程的可持有建筑工程類一級注冊建造師執業資格證書。（2）持有省級政府部門頒發的項目負責人***（3）具有從事3年及以上同類型工程施工管理經歷（1）持有機電工程類二級及以上注冊建造師執業資格證書。僅承建土建工程的可持有建筑工程類二級注冊建造師執業資格證書。（2）持有省級政府部門頒發的項目負責人***（3）具有從事2年及以上同類型工程施工管理經歷（1）宜持有機電工程類二級及以上注冊建造師執業資格證書。僅承建土建工程的可持有建筑工程類二級注冊建造師執業資格證書（施工合同金額超過3000萬的，必須取得相關專業二級及以上注冊建造師資格證書）。（2）持有省級政府部門頒發的項目負責人***（3）具有從事2年及以上同類型工程施工管理經歷.（4）為具有注冊建造師執業資格的，除滿足上述第（2）條款要求外，年齡不應超過60隨，中極及以上職稱或技師及以上資格，從事5年及以上同類型施工管理經歷*** 總工具有中級及以上技術職稱且具有從事3個及以上同類型工程施工技術管理經歷具有初級及以上技術職稱且具有從事2個及以上同類型工程施工技術管理經歷正式人員項目部安全員持有省級政府部門頒發的安全管理人員安全生產考核合格證書，具有從事2年及以上同類型工程施工安全管理經歷。正式人員項目部質檢員持有電力質量監督部門頒發的相應質量培訓合格證書，具有從事2年及以上同類型工程施工質量管理經歷。正式人員作業層班組骨干人員班組兼指揮具有豐富的線作業實踐經驗和組織協調經驗，安全考試合格，通過施工單位或上級單位組織的崗位技能培訓并持證，具備擔任工作負責人****** 班組安全員具有3個以上工程現場作業實踐經驗，熟悉現場安全管理要求，安全考試合格，通過施工單位或上級單位組織的崗位技能培訓并持證，具備擔任作業現場安全監護人、識別現場安全作業條件、抓實現場安全風險管控能力。正式人員或社會化用工技術兼質檢員初級及以上技術職稱或相當職稱，具有3個以上工程現場作業實踐經驗，經安全考試合格，通過施工單位或上級單位組織的崗位技能培訓并持證，具備開具施工作業票、開展施工質量自檢能力。正式人員或社會化用工牽張機械操作手熟悉牽張機等機械設備操作及現場安全管理要求，經安全考試合格，通過施工單位或者上級單位的崗位技能培訓并持證。正式人員或社會化用工備注：①施工項目部管理人員配備數量應滿足《國家電網公司施工項目部標準化管理手冊（2018年版）》的相關要求。②作業層班組骨干人員為輸變電工程中線路組塔、架線階段基層執行單元關鍵人員。若發包項目包含線路工程，則在組塔、架線階段必須配置作業層班組骨干人員，數量和任職條件均應滿足最低配置標準要求。③項目經理、項目總工、安全員須經國家電網公司或省級公司的安全質量培訓，合格后方可上崗。④項目經理國家強制性要求依據《建設工程項目管理規范》GB/T 50326-2006，《注冊建造師執業管理辦法(試行)》（建市〔2008〕48）、《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定（試行）》，滿足政府能源監管機構的管理要求。⑤項目部安全專職管理人員強制要求依據《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質〔2008〕91）。⑥項目部關鍵人員類型及資格屬性基本要求依據《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》（征求意見稿），“以上關鍵崗位人員（項目經理、項目副經理、項目總工、項目安全員、項目質檢員）與施工單位沒有訂立勞動合同，或建立勞動工資或社會養老保險關系的。即認定為轉包”。⑦項目部關鍵人員任職資格條件依據工程規模不同分別對應，工程規模按照電壓等級以及單項工程合同額等條件劃分為大、中、小型三類。項目大 型中 型小 型線路330千伏及以上或220千伏30公里及以上送電線路工程220千伏30公里以下送電線路工程110千伏及以下送電線路工程變電330千伏及以上變電站220千伏變電站110千伏及以下變電站電纜220千伏及以上電纜工程110千伏電纜工程110千伏以下電纜工程單項工程合同額（注：不包含以上三項的其他單項工程）800萬元及以上送變電工程400～800萬元的送變電工程400萬元以下的送變電工程 -
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