JG2021-1993沈陽至�？趪腋咚俟飞俏碴懾S至深圳龍崗段改擴建工程機電工程施工監理

1

評標方法

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價低的投標人優先；

（2）按招標文件規定被認定為廣東省信用等級較高的投標人優先（采用如下的優先順序：承諾使用的AA級投標人、不承諾使用的AA級投標人、承諾使用的A級投標人、不承諾使用的A級投標人、B級投標人、未參評且被確定為B級投標人）；

（3）商務和技術得分較高的投標人優先；

（4）由評標委員會投票確定。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證（如有）、監理資質證書和基本賬戶開戶許可證（如若投標人無法提供基本賬戶開戶許可證，則須提供加蓋單位公章的基本賬戶證明文件的復印件）。投標人已錄入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”網站中的公路工程施工監理資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定。

（3）投標人的類似工程業績符合招標文件規定。

（4）投標人的信譽符合招標文件規定。

（5）投標人的總監理工程師（含備選）資格、在崗情況符合招標文件規定。

（6）投標人的其他要求符合招標文件規定。

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。

（8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成

（總分100分）

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）評標價的確定：

評標價＝投標函文字報價

（2）最高評標限價的確定：

①最高投標限價下浮率的確定

下浮率在開標前在開標現場采取搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：在下浮率搖珠范圍內，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，共31個球，每個標段各一次性搖出3個球(搖出的珠不放回)，搖出3個球對應的下浮率的平均值即為本標段招標的下浮率（注：搖出3個下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）。

②最高評標限價=最高投標限價×（1-下浮率）

    最高投標限價、下浮率有效范圍在投標文件遞交截止日15天前以書面補遺書的形式通知各投標人。

有效評標價范圍：不大于最高評標限價的評標價為有效評標價。若大于最高評標限價的評標價，其評標價得分為0分。

（3）評標基準價的確定：

將最高評標限價下浮 2 %，作為評標基準價。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

注：最高評標限價、評標基準價均四舍五入至個位整數。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100% ×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價

2.2.4(1)

技術建議書

30分

監理大綱（或監理方案）和措施

15分

質量和安全監理

（5分）

質量和安全監理目標明確得  4.25分；監理措施具體且有效，對質量和安全問題所采取的對策及預控方法合理可行的，酌情加0-0.75分；

進度監理（5分）

進度監理目標明確并滿足招標文件的要求得4.25分；監理措施具體且有效，對保證工期所采取的對策及預控方法合理可行的，酌情加0-0.75分。

費用和合同監理

（3分）

有工程計量與支付監理方面的具體管理方法和措施具體且有效，有明確的變更管理、預防索賠、減少合同糾紛的管理和控制措施得2.55分；有合理可行的控制超計量支付及提前計量支付的預控方法的，酌情加  0-0.45分。

施工環保、水保管理

（2分）

有環保、水保監理措施得1.7分；環保、水保監理措施和方法具體且有效的，酌情加0-0.3分。

本工程監理工作的重點與難點分析

10分

有對工程重點、難點的分析得8.5分；分析準確，且有合理可行的應對措施的，酌情加0-1.5分。

對本工程的建議

5分

有對本工程的建議的4.25分；對管理模式、工程質量、進度、投資控制、合同管理等方面均提出合理可行的建議的，酌情加0- 0.75分。

2.2.4(2)

主要人員

25分

總監理工程師任職資格與業績

25分

監理人員符合資格審查要求的，得25分。

2.2.4(3)

評標價

10分

評標價得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝F－偏差率×100× E₁；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝F＋偏差率× 100× E₂。

其中：F=10，E₁=1.0，E₂=0.5

注：評標價得分四舍五入至小數點后四位。

2.2.4(4)

其他因素

技術

能力

0分

/

0分

/

業績

25分

基本要求

15分

滿足招標文件附錄2業績最低要求的，得15分。

機電工程

 10分

在滿足業績最低要求的基礎上（即扣除基本要求業績后），（1）每增加完成 50km（尾數不計）的新建或改擴建高速公路機電工程（同時含通信、監控、收費三大系統工程）施工監理任務加 1分。此項最高加 5 分。（2）每增加一座新建或改擴建高速公路長隧道的機電工程施工監理任務加1分，此項最高加5分。

備注：（1）和（2）如為同一項目業績，可重復加分。

履約信譽

10分

履約信譽

10分

1、信用等級分值（5分）

AA、A、B、C級單位的信用等級分得分分別為5.00、4.75、4.45、3.65分。

注：信用等級的確定原則遵循投標人須知前附表10.2款的規定。

2、履約情況（5分）

若沒出現下述情形得滿分：

自2020年8月2日至投標文件遞交截止日，因公路工程（含附屬設施）質量、安全、履約或招標投標問題等原因被：

（1）交通運輸部通報批評的，扣5分/次；

（2）廣東省交通運輸廳通報批評的，扣4分/次；

（3）本項目招標人或招標人上級管理單位通報批評的，扣1分/次；

同一事項同時被多個部門通報批評只按最高的扣分計算1次。如果扣完本項分值，可以從總分中扣。

需要補充的其他內容

條款號

補充或修改的內容

1

將評標辦法范本原文第1條“評標方法”改為“評標方法、組織及工作程序”，原文內容修改如下：

1．評標方法、組織及工作程序

1.1評標方法

本次評標采用雙信封的綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

1.2評標組織

1.2.1協助工作組

招標人可在評標工作開始前成立協助工作組，選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成，協助評標委員會工作。協助工作組人員的具體數量由招標人視評標工作量確定。

招標人可以協助評標委員會開展下列工作并提供相關信息：

（1）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（2）對投標報價進行算術性校核；

（3）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。

1.2.2評標委員會

評標委員會由招標人按國家、廣東省等的有關規定依法組建。評標委員人數參見本招標文件“投標人須知前附表第6.1.1項。評標委員會的主要工作內容包括：

（1）評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協助工作組關于工程情況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；

（2）對協助工作組提供的評標工作用表和評標內容進行核查。

（3）按照以下1.3款程序進行各項評審工作。

1.3評審工作程序

（一）第一信封（商務及技術文件）：

l、初步評審：包括形式評審與響應性評審、資格評審；

2、詳細評審（評審打分）：評標委員會首先對通過初步評審的投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行詳細評審，對投標人的監理實施方案、主要人員、其他因素等分別評審打分。

（二）第二信封（報價文件）：

 1、初步評審：

（1）只有投標文件第一個信封通過詳細評審的投標人才能繼續參加第二信封報價文件的形式評審與響應性評審；

（2）報價算術性修正。

 2、詳細評審：計算評標基準價、評標價得分及綜合得分。

（三）投標文件相關信息的核查。

 (四)投標文件的澄清和說明(如有)。

（五）按評標辦法規定推薦中標候選人，編寫評標報告。

3.2.2

評標辦法范本原文3.2.2條款補充細化如下：

評標委員會在第一個信封詳細評審時，各評分因素（主要人員、履約信譽除外）得分一般不得低于該權重分值的60%，評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重值60%的，應當在評標報告中作出說明。

計算技術評分時，當評標委員會成員為9人及以上單數，首先在評委技術評分中，同一評委對各投標人評分總分的差值最大的評委評分進行取舍（當一位評委評分差值最大時取消該評委評分，當兩位及以上評委評分差值均最大時，依次采用以下方法確定取消一位差值最大的評委評分：1、比較評委對所有投標人的技術評分總和，去掉總和最低的評分評分；如技術評分總和相同，則比較次分差（次分差=某一評委對各投標人技術評分的最高分-該評委對各投標人技術評分的次低分，取消次分差大的評委評分；3、如次分差也相同，則由評標委員會主任現場采取隨機搖珠的方式，取消搖出的球對應評委的評分），再對各評分因素細分項中取消一個最高分、一個最低分后計算算術平均值的和為投標人的最終設計技術方案得分，平均值計算四舍五入保留小數點后三位。當評標委員會人數少于9 人時，評標委員會各成員對該投標人的服務方案評分應去掉一個最高分和一個最低分后再計算其算術平均值,平均值計算四舍五入保留小數點后三位。

3.5.1

評標辦法范本原文第3.5.1款內容修改如下：

3.5.1評標委員會按本章第2.2.4項（3）目規定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分“四舍五入”保留小數點后三位。

3.6

評標辦法范本原文第3.6款增加3.6.3，3.6.4項：

3.6.3依法必須進行招標的項目，除第一中標候選人或者中標人，其他投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄情形且在評標過程中未被發現的，視為對中標結果沒有造成實質性影響，招標人可以依法繼續開展招標活動。投標人的違法行為由行政監督部門依法處理。

增加3.6.4款“否決投標條款”：

3.6.4.1單位負責人***

3.6.4.2依據評標辦法2.1.1、2.1.2、2.1.3規定的評審標準進行評審，有一項不符合評審標準的，將否決其投標；

3.6.4.3投標報價有算術性錯誤的，評標委員會按評標辦法規定的原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。修正后的最終投標報價若超過最高投標限價，評標委員會應否決其投標；

3.6.4.4評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標；

3.6.4.5評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標；

3.6.4.6在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標；

3.6.4.7如果推薦的中標候選人因公示被投訴并查證屬實存在造假行為的，按否決其投標處理；

3.6.4.8如果開標后至中標通知書發出前，中標候選人發生投標人須知1.4.4（1）至（7）的情形及中標候選人信用等級被廣東省交通運輸廳直接降為D級的情形，則取消其中標資格，按否決其投標處理；

3.6.4.9法律、法規及招標文件等規定的其它否決投標的情形。

評標辦法范本原文第3.9 款增加3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6 項：

3.9.3 按照綜合得分排名次序依次推薦3 名中標候選人（若不足3 名，則按實際數量選�。�。

3.9.4通過第一個信封商務和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二個信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.9.5通過第一個信封商務和技術文件評審的投標人在3個及以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二個信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.9.6如果發生無法確定推薦中標候選人的其它意外情況，評標委員會可建議招標人重新招標。