JG2021-2112沈陽至�？趪腋咚俟飞俏碴懾S至深圳龍崗段改擴建工程材料采購(第二批次）招標公告

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評標方法

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價低的優先，當一家以上投標人綜合得分相等且評標價也相等時，若各投標人工程量清單細目單價也相同，視為串標（一個合同段僅一工作細目報價的除外），應否決其投標；

（2）被廣東省交通運輸廳最新年度評為較高信用等級的投標人優先；【采用如下的優先順序：承諾使用的AA級投標人、不承諾使用的AA級投標人、承諾使用的A級投標人、不承諾使用的A級投標人、B級投標人、未參評且被確定為B級投標人】；

（3）評標委員會視投標人情況綜合比較，投票確定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審

2.1.2

資格評審標準

(1)投標人具備有效的營業執照、基本賬戶開戶許可證（若投標人無法提供基本賬戶開戶許可證，則須提供加蓋單位公章的基本賬戶證明文件的復印件）、廠家生產許可證及擬投標貨物生產廠家授權書（如為經銷代理商）；

(2)投標人的基本資格（資金、廠家生產能力、倉儲能力、授權、檢驗報告書等）符合招標文件規定；

(3)投標人的業績和信譽符合招標文件規定；

(4)投標人的其他要求符合招標文件規定；

(5)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。

投標人滿足上述資格評審標準則通過第一個信封審查。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成

（總分100分）

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成 20 分：

銷售業績/年生產能力：3分

材料供應方案：7分

履約信譽：10分

第二個信封（報價文件）評分分值構成：評標價：80分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

（1）評標價的確定：

評標價＝投標函文字報價

（2）招標人最高投標限價的確定

招標人最高投標限價下浮率在第二個信封開標前在開標現場采取逐標段搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：

在下浮率搖珠范圍內，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，不少于31個球，一次性搖取3個球（搖出的球不放回），搖出3個球對應的下浮率的平均值即為本次招標的下浮率K。（注：搖出三個下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%）。

瀝青類標段（CL8標）最高投標限價分為國產瀝青最高投標限價和進口瀝青最高投標限價，兩者共用一個下浮率。

招標人最高評標限價A=招標人最高投標限價×（1－K）。

招標人最高投標限價、下浮率有效范圍的設置在投標文件遞交截止15天前以編號補遺書形式發給所有已購買招標文件的投標人。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100% ×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價

條款號

評分因素

評分標準

2.2.4（1）

材料供應方案（7分）

由評標委員會的評委根據各投標人編制的材料供應方案建議書，從以下各方面對各投標人進行綜合評分

對投標材料整體評價    （2分）

根據投標材料廠家的生產能力、組織供貨力量、運輸方案、應急措施、在類似項目的使用情況進行評審打分，得分1.2~2分。

質量控制體系與標準   （2分）

根據投標人的產品質量控制體系和標準、確保產品質量和工期的措施進行評審打分，得分1.2~2分。

對投標人相關服務能力的評價（2分）

根據投標人售后現場技術服務體系及措施等方面進行評審打分，得分1.2~2分。

保供能力（1分）

根據投標人倉儲及運輸能力等方面進行評審打分，得分0.6~1分。

2.2.4（2）

銷售業績（3分）

鋼材標類（CL4、CL5標）：

1．滿足資格預審強制性標準的，得1.8分。

2．在資格預審強制性標準的基礎上，近5年內投標人每增加一項高速公路、鐵路鋼筋為10萬噸及以上的供應業績，加0.3分，最高加1.2分。

3.本項滿分3分。

水泥標類（CL6、CL7標）：

1．滿足資格預審強制性標準的，得1.8分。

2. 在資格審查最低要求的基礎上，近5年投標人每增加一個10萬噸以上的水泥供應合同，加0.3分，最高得1.2分；

3.本項滿分3分。

瀝青標類（CL8標）：

1.投標人滿足最低要求時，得1.8分；

2.在滿足最低要求的基礎上，若投標人近5年內，成功完成過單個新建或改擴建高速公路項目4萬噸或以上的瀝青（含重交瀝青和改性瀝青）供應業績，每一個加0.3分，最多加1.2分；

4.本項滿分3分。

2.2.4（3）

履約信譽

（10分）

1、履約得分（滿分5分）：若沒出現下述情形得滿分；若2020年8月16日至投標文件遞交截止日，因公路工程項目貨物采購從業行為被：

（1）交通運輸部通報批評一次的，扣5分；

（2）廣東省交通運輸廳通報批評一次的，扣4分；

（3）廣東省交通集團有限公司通報批評一次的，扣1分；

同一事項同時被多個部門通報批評或處罰只按最高的扣分計算1次。如果扣完本項分值，可以從總分中扣。

2、信用等級得分（滿分5分）

（1）信用評價為AA級單位信譽得分為5分；

（2）信用評價為A級單位信譽得分為4.75分；

（3）信用評價為B級單位信譽得分為4.45分；

（4）信用評價為C 級單位信譽得分為3.65分。

注：信用等級的確定原則：遵循投標人須知前附表10.2款的規定。

2.2.4（4）

評標價

（80分）

評標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝80－偏差率×100×1.5；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝80＋偏差率×100×0.5。

注：評標價得分四舍五入至小數點后四位。

需要補充的其他內容：

條款號

補充或修改的內容

1

將評標辦法范本原文第1條“評標方法”改為“評標方法、組織及工作程序”，并且原文內容修改如下：

1.1評標方法

本次評標采用雙信封的綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

1.2評標組織

1.2.1協助工作組

招標人可在評標工作開始前成立協助工作組，選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成，協助評標委員會工作。協助工作組人員的具體數量由招標人視評標工作量確定。

招標人可以協助評標委員會開展下列工作并提供相關信息：

（1）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（2）對投標報價進行算術性校核（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

（3）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

（4）對投標人的基本資格、業績、信譽等進行核實。

招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。

1.2.2評標委員會

評標委員會由招標人按國家和廣東省有關規定依法組建，由招標人的代表和技術、經濟等評標專家按有關規定組成，評標委員人數為五人及以上單數。評標委員會的主要工作內容包括：

（1）評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協助工作組關于工程情況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；

（2）對協助工作組提供的評標工作用表和評標內容進行核查；

（3）按照以下1.3款程序進行各項評審工作。

1.3評審工作程序

評標委員會將按以下程序開展評標工作：

（一）第一個信封（商務及技術文件）

1、對投標文件進行初步評審，包括形式評審與響應性評審、資格評審；

2、詳細評審：評標委員會首先對通過初步評審的投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行詳細評審，對投標人的其他因素（材料供應方案、銷售業績/年生產能力、信用等級、履約情況）得分評審；投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3、對投標文件進行必要的澄清和說明（如有）。

（二）第二個信封（報價文件）

1、初步評審：

（1）只有投標文件第一個信封通過初步評審的投標人才能繼續參加第二個信封（報價文件）的評審。對第一個信封不通過初步評審的投標人的第二個信封直接退回，不再開啟內層信封。

（2）報價算術性修正（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

2、詳細評審：計算評標基準價及評標價得分及綜合得分；

（三）投標文件相關信息的核查；

（四）對投標文件的澄清和說明（如有）；

（五）按評標辦法規定推薦中標候選人，編寫評標報告。

3.2.3

將評標辦法范本原文第3.2.3款細化如下：

投標人的商務和技術得分=A+B+D。

除報價、業績、履約信譽得分外，投標文件各評分因素細分項得分均不應低于其權重分的60%，評分低于權重分值60%的，評標委員會成員應當在評標報告中作出說明。

計算投標人技術得分時，當評標委員會人數為9 人及以上時，首先在評委技術評分中，同一評委對各投標人評分總分的差值最大的評委評分進行取舍（當一位或兩位評委評分差值最大時均取消其評委評分，當多于兩位評分差值均最大時，不取消任一評委評分），再對各評分因素細分項中取消一個最高、一個最低分后計算算術平均值的和為投標人的最終技術得分，平均值計算四舍五入保留小數點后三位。

當評標委員會人數少于9 人時，評標委員會各成員對該投標人的供應方案評分應去掉一個最高分和一個最低分后再計算其算術平均值,平均值計算四舍五入保留小數點后三位。

3.4.2

將評標辦法正文第3.4.2款第(2)、(3)、(4)條修改為：

(2) 總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，在保證投標總價不變的前提下予以合理調整單價。

(3)當單價與數量相乘不等于合價時，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

(4) 當各子目的合價累計不等于總價時，應以總價不變的前提下，修正各子目合價。

（如采用固化工程量清單報價，3.4.2～3.4.5條款不適用。）

3.6

增加3.6.3、3.6.4項：

3.6.3依法必須進行招標的項目，除第一中標候選人或者中標人，其他投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄情形且在評標過程中未被發現的，視為對中標結果沒有造成實質性影響，招標人可以依法繼續開展招標活動。投標人的違法行為由行政監督部門依法處理。

3.6.4否決投標條款：

單位負責人***

（2）在“信用中國”網站中被列入失信被執行人名單的投標人，在國家企業信用信息公示系統中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人參加投標的，均按否決投標處理；

（3）一個投標人同一標類只能以一個授權品牌參加本次投標，同時提交多個授權品牌的將否決其投標。

（4）依據評標辦法2.1.1、2.1.2、2.1.3規定的評審標準進行評審，有一項不符合評審標準的，將否決其投標；

（5）大于最高評標限價的評標價，將否決其投標；

（6）“貨物報價表1”中各種貨物單價組成中的“基質瀝青貨物單價B”須一致，如不一致，將否決其投標。

（7）投標人不接受評標委員會按招標文件規定的原則修正投標報價錯誤的，將否決其投標；

（8）投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，將否決其投標；

（9）當1家以上投標人綜合得分相等且評標價也相等時，若各投標人工程量清單細目單價也相同，視為串標（1個合同段僅1工作細目報價的除外），應否決其投標；

（10）經評標委員會評審，認定投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在法律、法規及本招標文件規定的串通投標情形的，將否決其投標；

（11）評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標；

（12）法律、法規及招標文件等規定的其它否決投標的情形。

將評標辦法正文第3.7.1款修改為：

3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

(1) 投標文件中的下列計算錯誤為細微偏差（采用固化工程量清單，則a－d步驟省略）：

a、在算術性復核中發現的算術性差錯：

b、在招標人給定的貨物報價表中漏報了某個工程細目的單價和合價；

c、在招標人給定的貨物報價表中多報了某個工程細目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍；

d、在招標人給定的貨物報價表中修改了某些支付號的工程數量。

（2）評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規定處理（采用固化工程量清單，則a－d步驟省略）：

a、按本評標辦法的規定對算術性錯誤予以修正；

b、對于漏報的工程細目單價和合價或單價和合價減少的報價內容視為已含入其它工程細目的單價和合價之中；

c、在保證投標總價不變的前提下，對于多報的工程細目報價或工程細目報價中增加的部分報價從投標報價中予以扣除，并對其它細目作相應的平衡性調整；

d、在保證投標總價不變的前提下，對與給定貨物報價表數量不符的貨物數量進行更正，并對其它細目作相應的平衡性調整。

3.9

評標辦法范本原文第3.9款增加3.9.3~3.9.8項：

3.9.3推薦中標候選人方式：按標類依次推選中標候選人，同一標類各標段按最高投標限價高低順序依次選定中標候選人。

（1）如果出現投標人在同一標類的多個標段都排名第一，將確定該投標人為最高投標限價較高的標段的第一中標候選人，該投標人在同一標類其他標段則自動失去中標候選人資格。

（2）同一標類各標段的其余中標候選人根據上述原則，按照綜合得分排名次序依次推薦出2名中標候選人（若不足2名，則按實際數量選�。�。

3.9.4 通過第一個信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二個信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.9.5 通過第一個信封商務文件和技術文件評審的投標人在3個及以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二個信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.9.6 如果發生無法確定推薦中標候選人的其它意外情況，評標委員會可建議招標人重新招標。

3.9.7 如果推薦的第一中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人,或重新組織招標，但第一中標候選人的投標保證金不予退還。

3.9.8 如果推薦的中標候選人因公示被投訴并查證屬實存在造假行為的，按否決其投標處理，且沒收其投標保證金；

如果開標后至中標通知書發出前，中標候選人發生失信行為導致信用等級被廣東省交通運輸廳直接降為D級，或被廣東省交通運輸廳（包括轉發住房和城鄉建設部、交通運輸部）通報批評而取消投標資格，按否決其投標處理；

發生以上情況時，招標人按推薦中標候選人排名順序依次確定中標人，或重新組織招標。