濱海縣市政設施養護管理所（2021-2035）縣城防汛排澇規劃編制、（2021-2025）縣城內澇治理系統化實施方案編制項目（二次）

濱海縣市政設施養護管理所（2021-2035）縣城防汛排澇規劃編制、（2021-2025）縣城內澇治理系統化實施方案編制項目招標公告（二次）

項目編號：BHCGG202107007

一、招標條件：

濱海縣城市管理局委托鹽城市智強項目管理有限公司采購的濱海縣市政設施養護管理所（2021-2035）縣城防汛排澇規劃編制、（2021-2025）縣城內澇治理系統化實施方案編制項目已經批準，所需資金已落實。項目已具備招標條件，現公開發布公告，歡迎合格的潛在投標人參加本項目的投標活動。

二、招標內容及要求：

1.招標內容：

（1）項目概況

① 項目背景

城市暴雨防澇減災工作是改善民生，保障城市安全運行，提升城市功能，促進經濟社會可持續發展的重要保證。國務院先后出臺了《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》（國辦發〔2013〕23號）、《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發〔2013〕36 號）等文件，住房城鄉建設部組織編制了《城市排水（雨水）防澇綜合規劃編制大綱》，系統推進城市排水防澇設施建設規劃相關工作。

2021年，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于加強城市內澇治理的實施意見》（國辦發〔2021〕11號），要求各地提升城市防洪排澇能力，為促進經濟社會持續健康發展提供有力支撐。隨后，國家發展改革委辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳發布《關于編制城市內澇治理系統化實施方案和2021年城市內澇治理項目中央預算內投資計劃的通知》，統籌謀劃“十四五”時期城市內澇治理工作、組織編制各城市內澇治理系統化實施方案。

濱海縣高度重視城市排水防澇工作，按照相關要求持續推進排水防澇和內澇治理相關工作。為統籌城市排水防澇及內澇治理工作，根據最新要求，編制濱海縣城市排水（雨水）防澇專項規劃和內澇治理系統化實施方案

② 規劃期限

城市排水（雨水）防澇規劃的規劃期限為2021-2035年；城市內澇治理系統化實施方案的編制期限為2021-2025年。

③ 規劃范圍

城市排水（雨水）防澇規劃的規劃范圍為城市總體規劃的主城區規劃范圍，約為117.36平方公里；

城市內澇治理系統化實施方案的編制范圍為城市建成區及“十四五”期間新開發建設區域，約為34.96（以實際建成區域面積為準）平方公里。

④合同履行期限

根據采購人時間節點要求完成方案初稿編制工作；按照采購人要求進一步細化、完善編制成果，配合完成審查報批工作。

（2）項目需求

① 依據住房城鄉建設部組織編制的《城市排水（雨水）防澇綜合規劃編制大綱》，編制濱海縣城市排水（雨水）防澇規劃，主要內容包括：

A、規劃背景與現狀概況

包括規劃背景和城市排水防澇現狀及問題分析兩大部分。其中，規劃背景包括區位條件、地形地貌、地質水文、經濟社會概況、上位規劃概要和相關專項規劃概要等內容；城市排水防澇現狀及問題分析包括城市排水防澇現狀、問題及成因分析等內容。

B、城市排水防澇能力與內澇風險評估

包括降雨規律分析與下墊面解析、城市現狀排水系統能力評估和內澇風險評估與區劃等內容。

C、規劃總論

包括規劃依據、規劃原則、規劃范圍、規劃期限、規劃目標、規劃標準和系統方案等內容。

D、城市雨水徑流控制與資源化利用

包括徑流量控制、徑流污染控制和雨水資源化利用等內容。

E、城市排水（雨水）管網系統規劃

包括排水體制、排水分區、排水管渠和排水泵站及其他附屬設施等內容。

F、城市防澇系統規劃

包括平面與豎向控制、城市內河水系綜合治理、城市防澇設施布局一級與城市防洪設施的銜接等內容。

G、近期建設規劃

根據規劃要求，梳理管渠、泵站、閘閥、調蓄構筑物等排水防澇設施及內河水系綜合治理的近期建設任務。

H、管理規劃

包括體制機制、信息化建設和應急管理等內容。

I、保障措施

包括建設用地保障、資金籌措等內容。

② 依據《國家發展改革委辦公廳 住房城鄉建設部辦公廳關于編制城市內澇治理系統化實施方案和2021年城市內澇治理項目中央預算內投資計劃的通知》（發改辦投資〔2021〕261號）附件：《城市內澇治理系統化實施方案編制大綱》的要求，編制濱海縣城市內澇治理系統化實施方案，主要內容包括：

A、城市概況

包括城市建設基本情況、自然地理和自然排水條件、降雨情況等。

B、現狀與問題分析

包括現狀調查（區域流域調查、城市調查、排水防澇設施調查），能力評估與原因分析（現狀排水防澇能力評估、內澇成因分析）。

C、目標和策略

包括編制依據、編制目標和指標、總體策略等。

D、系統治理方案

包括區域流域治理措施（流域生態保護治理措施、防洪提升工程）、城市層面治理措施（城市排水出路和排水分區構建、城市豎向優化、雨水削峰調蓄和行泄通道建設、雨水源頭減排）、設施提升改造措施（排水管渠系統及其附屬設施建設改造、易淹積水點整治、信息化平臺建設）、管理措施、方案實施和效果評估、建設任務與投資估算等。

E、保障措施

包括組織保障、政策保障、資金保障、能力保障等。

2.項目地點：濱海縣縣城內。

3.質量要求：實施方案編制符合現行法律法規、規劃、行業準入條件、產業政策，相關標準規范，節能工藝、技術、裝備、產品等的要求。

4.預算金額：人民幣170萬元。

5.服務期限：供應商中標并與采購人簽訂服務合同后90日歷天內，完成防汛排澇規劃編制、縣城內澇治理系統化實施方案編制初稿并提交相關部門審查，提交相關評審部門審查通過的最終報告。

三、投標人須具備的資格條件：

1.在中華人民共和國境內注冊，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規定。

2.投標人必須是獨立法人,具有營業執照、稅務登記證(或多證合一的營業執照)。

3.投標人須具有城鄉規劃編制甲級資質（由于2019年住房和城鄉建設部工作職能調整，城鄉規劃編制單位資質審查審批工作處于凍結狀態，有效期到2018年12月30日之后的城鄉規劃編制甲級資質均視為有效資質）。                                                                                               

4.投標人未被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單。

5.單位負責人***

6.本項目拒絕聯合體投標。中標后不允許違法分包、轉包。

四、投標保證金：本項目投標保證金為人民幣0元。

五、招標文件的領取

1.領取時間：2021年7月28日8時30分00秒至2021年8月4日18時00分00秒。

2.領取地點：https://pan.baidu.com/s/1yvt59SdUzolP3gn7Rry0uQ 提取碼：fjao

3.投標人在領取電子版招標文件時，如不能下載請及時與代理公司聯系（聯系人***

4.招標文件價格：售價￥0元。

六、投標文件遞交截止時間及開標時間、投標文件遞交地點及開標地點

1.投標文件遞交截止時間及開標時間：2021年8月18日15 時00分00秒。

2. 投標文件遞交地點：上傳加密的電子版投標文件至招標人（或代理機構，下同）指定郵箱2515310923@qq.com

3.開標地點：濱海縣港城路廣電網絡信息技術大樓主樓17層1705開標室。

七、資格審查及評標辦法：

本次招標采用資格后審及綜合評分法（評分標準詳見招標文件）。

八、付款方式：本服務項目無預付款；中標人90日歷天完成防汛排澇規劃編制、縣城內澇治理系統化實施方案編制并提交相關部門審查并通過專家評審后，在2022年農歷春節前付至合同價的80%；在2023年農歷春節前付至合同價的100%（須開具足額稅務發票）。

九、本項目落實小微型企業扶持政府采購政策(詳見招標文件)。

十、不見面交易項目說明

1.本項目為不見面交易項目。開標當日投標人無需到達開標現場，僅需在任意地點通過 PC端或移動端的“騰訊會議”及相應的配套軟硬件設備參加開標會議。參加開標會議的方法及投標文件制作要求詳見招標文件。

2.各投標人在投標文件遞交截止時間前應當每天都上網查詢，以便獲取更新的澄清、修改、補充內容。凡涉及到該項目的補充說明和修改，均以招標公告中載明的網盤內（即：招標文件的領取鏈接地點）的和濱海縣人民政府網上的更正或補充通知為準。

十一、投標申請人對本公告有疑問或異議的，應以書面方式向招標人或招標代理機構提出：

招 標 人：濱海縣城市管理局

聯 系 人：戴陽光           聯系電話***

濱海縣市政養護管理所聯系人：李衛華 聯系電話***

招標代理機構：鹽城市智強項目管理有限公司

聯系人：高權 聯系電話：15950201008  電子郵箱***

十二、公告發布的媒介

本次招標公告同時在鹽城市政府采購網（http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html）、鹽城市濱海縣人民政府網（http://www.binhai.gov.cn/）上發布。

 

濱海縣城市管理局

2021年7月28日