2021年高密市高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目采購需求公示

采購需求

一、項(xiàng)目概況及預(yù)算情況：

1、采購項(xiàng)目名稱：2021年高密市高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目 

采購項(xiàng)目分包情況：2 個(gè)包

采購預(yù)算：121.8萬元

資金來源：鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金（中央財(cái)政補(bǔ)助）

2、質(zhì)量要求：達(dá)到相關(guān)國家要求標(biāo)準(zhǔn)。

3、商務(wù)條件

★3.1服務(wù)期限：2021年12月10日前完成。

3.2服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

3.3付款方式：

中標(biāo)人完成培訓(xùn)，驗(yàn)收合格后，按照財(cái)政撥款程序，開具正式發(fā)票并填寫《報(bào)賬提款申請(qǐng)書》報(bào)高密市財(cái)政局，由高密市財(cái)政局一次或分次將合同款（無息）撥付，具體視財(cái)政情況確定。

3.4服務(wù)成果驗(yàn)收：

服務(wù)期滿或完成服務(wù)成果后，采購人應(yīng)對(duì)服務(wù)的成果和資金使用情況進(jìn)行詳細(xì)而全面的檢驗(yàn)。采購人有權(quán)限根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果要求中標(biāo)人立即更換或者提出索賠要求。檢驗(yàn)合格后，由采購人組成的驗(yàn)收小組簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為付款憑據(jù)之一。

★3.5服務(wù)保障：

建立完善的培訓(xùn)項(xiàng)目服務(wù)保障管理機(jī)制，做到各培訓(xùn)班次均有專人負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)，確保培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。設(shè)置生活保障組，為參訓(xùn)學(xué)員與授課專家提供相應(yīng)的生活服務(wù)和后勤保障。設(shè)置醫(yī)療保障服務(wù)站， 提供可能發(fā)生的防疫、急救、傷口處理等應(yīng)急服務(wù)。 服務(wù)期間應(yīng)做好防疫預(yù)案。

二、采購標(biāo)的具體情況：

三、需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購政策需滿足的要求：

聚焦鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才需求，推動(dòng)地方黨黨委政府加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。以農(nóng)民為中心，整體提高科技文化素質(zhì)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)注重質(zhì)量，適度競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新發(fā)展為原則，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展。所供服務(wù)應(yīng)符合國家及省市相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)配套及售后服務(wù)，并達(dá)到采購人驗(yàn)收要求，保證采購人后續(xù)工作的順利有序開展。

★四、采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司《高素質(zhì)農(nóng)民培育工作績效管理指標(biāo)體系（2021年）》

魯農(nóng)科教字〔2021〕20號(hào)文件

濰財(cái)農(nóng)整指（2020）85號(hào)文件

《濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案》

《高密市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》

★五、采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求：

 （一） 培育機(jī)構(gòu)制定開班計(jì)劃，包括課程、學(xué)時(shí)、形式、師資、教材、基地等內(nèi)容，并于開班前1周報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門批準(zhǔn)后公開發(fā)布。明確組織教學(xué)實(shí)踐、學(xué)員管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)和開展必要的跟蹤服務(wù)，按期保質(zhì)完成培育任務(wù)，接受主管部門日常監(jiān)管和培育效果評(píng)價(jià)。

（二）培育機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)班級(jí)組織管理和教學(xué)輔助，建立完善的班級(jí)管理制度，可成立臨時(shí)黨支部組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)培育黨建工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門對(duì)培育情況進(jìn)行全程監(jiān)管，開展相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理和信息宣傳。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)與委托單位簽訂購買服務(wù)合同。

（三）培訓(xùn)課程分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)技能課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括思想政治、農(nóng)業(yè)通識(shí)、“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專業(yè)技能課包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、鄉(xiāng)村治理、社會(huì)化服務(wù)等課程；能力拓展課由培育機(jī)構(gòu)根據(jù)培育對(duì)象和培育目標(biāo)自行設(shè)計(jì)。培育機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況，合理選擇集中或分時(shí)段開展培育。課程學(xué)時(shí)，45分鐘為1學(xué)時(shí)，每半天不超過4個(gè)學(xué)時(shí)。非應(yīng)急性培訓(xùn)總學(xué)時(shí)不低于24個(gè)學(xué)時(shí)，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、重大動(dòng)物疫病防控等應(yīng)急性培訓(xùn)學(xué)時(shí)可不受此限制。綜合素養(yǎng)課、專業(yè)技能課、能力拓展課三類課程所占課時(shí)比例由培育機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)，應(yīng)符合以下要求：

1、遵循立足產(chǎn)業(yè)需要、滿足農(nóng)民需求、培訓(xùn)高質(zhì)高效的原則。

2、綜合素養(yǎng)課學(xué)時(shí)不低于4個(gè)學(xué)時(shí)，必須包括當(dāng)年中央1號(hào)文件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部1號(hào)文件、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和農(nóng)業(yè)農(nóng)村惠農(nóng)政策等相關(guān)內(nèi)容。

3、專業(yè)技能課學(xué)時(shí)數(shù)不低于總學(xué)時(shí)數(shù)的60%。

4、經(jīng)營管理型培育應(yīng)設(shè)計(jì)適當(dāng)比例線上學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)，線上學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)數(shù)不高于總學(xué)時(shí)數(shù)的30%(遇到疫情、災(zāi)情等不可抗力因素不宜線下授課時(shí)，線上學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)比例可適當(dāng)提高），專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型培育中線上學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)數(shù)不做具體要求。

5、專業(yè)生型和技能服務(wù)型培育中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)時(shí)數(shù)不低于總學(xué)時(shí)數(shù)的2/3。

6、圍繞省年度培訓(xùn)工作重點(diǎn)任務(wù)要求，按照相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容和對(duì)象，開設(shè)各類專題班不少于培訓(xùn)總班次的80%。政治學(xué)習(xí)教育、政策文件宣講、綠色發(fā)展理念、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)教育、信息手段運(yùn)用等內(nèi)容僅培訓(xùn)、進(jìn)課堂。

實(shí)行“行政主管部門第一課”，由地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為本級(jí)開展的培訓(xùn)班講授第一課。

（四）原則上每班不超過100人，以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主的培育，每班不超過50人。培訓(xùn)時(shí)間不少于132學(xué)時(shí)。其中，經(jīng)營管理集中培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，生產(chǎn)技能培訓(xùn)不少于50學(xué)時(shí)，實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)（跟蹤服務(wù)）不少于30學(xué)時(shí)，線上學(xué)習(xí)不少于12學(xué)時(shí)。培訓(xùn)班主要通過課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、線上學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式進(jìn)行。鼓勵(lì)培育機(jī)構(gòu)創(chuàng)新教學(xué)方法，改進(jìn)培育形式提高教學(xué)效果。

1.課堂教學(xué)（職業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)營管理）。以團(tuán)隊(duì)建設(shè)、集中授課、典型介紹、案例教學(xué)、項(xiàng)目路演、討論交流等形式開展。課堂教學(xué)應(yīng)確保優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源進(jìn)課堂，確保授課教師專業(yè)領(lǐng)域與授課主題相符，鼓勵(lì)采取參與式教學(xué)方式。

2.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)（生產(chǎn)技能）。組織學(xué)員到實(shí)習(xí)實(shí)踐場(chǎng)所或合作實(shí)訓(xùn)基地(農(nóng)民田間學(xué)校)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地體驗(yàn)、動(dòng)手操作、現(xiàn)場(chǎng)交流模擬教學(xué)、孵化指導(dǎo)。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)應(yīng)遵循農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn)和規(guī)律，選用產(chǎn)業(yè)相近、發(fā)展領(lǐng)先的基地或場(chǎng)所，配好實(shí)訓(xùn)教輔人員，明確現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)目標(biāo)要求，完善實(shí)踐教學(xué)流程。

3.跟蹤服務(wù)。集中培訓(xùn)后對(duì)學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，采用現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、媒介聯(lián)通、服務(wù)主體對(duì)接見面等多種形式。

4.線上學(xué)習(xí)。以網(wǎng)絡(luò)直播、課件學(xué)習(xí)、線上輔導(dǎo)為主要形式開展。線上學(xué)習(xí)應(yīng)選用具備在線學(xué)習(xí)、直播授課、學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)、學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)教學(xué)管理功能的在線教育培訓(xùn)平臺(tái)開展，強(qiáng)化線上學(xué)習(xí)的過程管理與支持服務(wù)，規(guī)范購買線上學(xué)習(xí)服務(wù)。

（五）信息檔案

1．培育信息入庫。培育機(jī)構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)班首次考核前將學(xué)員基礎(chǔ)信息100％入庫，并及時(shí)更新相關(guān)培育和考核信息。

2.培育學(xué)員檔案。培育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培育學(xué)員檔案檔案中應(yīng)包括培育方案、學(xué)員信息、培育記錄、考核結(jié)果證書頒發(fā)和其他相關(guān)培育信息。

3. 線上評(píng)價(jià)。通過全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)、“云上智農(nóng)”APP對(duì)培訓(xùn)教師、培育基地、培訓(xùn)組織和培訓(xùn)效果進(jìn)行線上評(píng)價(jià)，逐步形成以農(nóng)民滿意度為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，提高線上評(píng)價(jià)覆蓋面，參與評(píng)價(jià)的學(xué)員比例不低于95%，滿意度不低于95%。

4.培訓(xùn)結(jié)束后 5 個(gè)工作日內(nèi)，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)山東省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作規(guī)范要求，將培訓(xùn)期間所有電子版（影像資料）及紙質(zhì)檔案資料等分類裝訂成冊(cè)，建立檔案目錄，上交采購單位。

★六、采購標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

參照《山東省高素質(zhì)農(nóng)民培育工作績效管理指標(biāo)體系》（魯農(nóng)科教字〔2021〕22號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七、采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求：

（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件。培育機(jī)構(gòu)主營業(yè)務(wù)包括教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，具備培育必須的教學(xué)、實(shí)踐、管理和跟蹤服務(wù)條件，包括：

1、課堂集中教學(xué)場(chǎng)所及配套設(shè)施設(shè)備；

2、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所或合作實(shí)訓(xùn)基地；

3、專職教學(xué)管理人員和專兼職教師隊(duì)伍；

4、培育目標(biāo)所要求的其他軟硬件條件；

5、已納入農(nóng)民教育管理信息系統(tǒng)濰坊市級(jí)培育機(jī)構(gòu)庫中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

6、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上一年度培訓(xùn)任務(wù)未按期完成或驗(yàn)收不合格的，不得承擔(dān)本年度培訓(xùn)任務(wù)；

7、兩年內(nèi)經(jīng)營異常或受到行政處罰的培育機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)當(dāng)年培育任務(wù)。

★（二）培育師資。農(nóng)民培育師資類型包括理論教師、技術(shù)講師、政策講師、實(shí)踐指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。理論教師應(yīng)當(dāng)為具有相關(guān)專業(yè)授課背景的院校教師。技術(shù)講師可為具備相應(yīng)技術(shù)理論和實(shí)踐能力的院校教師、科研推廣機(jī)構(gòu)專家、各類農(nóng)業(yè)主體專業(yè)技術(shù)人員或田秀才土專家。政策講師應(yīng)當(dāng)為熟悉“三農(nóng)”情況、具備相應(yīng)政策理論水平的院校教師或行政部門管理人員。實(shí)踐指導(dǎo)師應(yīng)具備相應(yīng)職業(yè)技能證書或3年以上(含)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)業(yè)成功或指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)。

★（三）培育教材。培育機(jī)構(gòu)應(yīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)下選擇規(guī)范、先進(jìn)、實(shí)用的培育教材。加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān)，確保高質(zhì)量教材進(jìn)入農(nóng)民課堂。優(yōu)先選用部省級(jí)規(guī)劃、推薦教材，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦教材。優(yōu)先選用“手冊(cè)式”“掃碼式”等符合農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)的培育教材。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心承擔(dān)教材規(guī)劃、遴選等工作，為培育機(jī)構(gòu)提供參考。

★（四）考核評(píng)價(jià)及頒證。培育機(jī)構(gòu)通過過程評(píng)價(jià)、理論考試和技能考評(píng)相結(jié)合方式，綜合評(píng)價(jià)學(xué)員學(xué)習(xí)成果，對(duì)合格者頒發(fā)培訓(xùn)證書。

1、過程評(píng)價(jià)。包括學(xué)習(xí)期間出勤情況、遵守紀(jì)律情況、課堂表現(xiàn)情況、學(xué)習(xí)任完成情況等。線上學(xué)習(xí)的過程評(píng)價(jià)可采用課堂簽到(同步培訓(xùn)時(shí)采用)、隨堂測(cè)試、時(shí)長統(tǒng)計(jì)等手段對(duì)學(xué)員的出勤情況、學(xué)習(xí)任務(wù)完成況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2、理論考試。對(duì)理論教學(xué)和線上學(xué)習(xí)結(jié)果采取筆試、口試或兩者相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。

3、技能考評(píng)。對(duì)實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)效果采取技能操作、撰寫實(shí)踐報(bào)告等方式進(jìn)行考評(píng)。

以上3種考評(píng)均達(dá)到合格，可發(fā)培訓(xùn)證書。培訓(xùn)證書應(yīng)反映培訓(xùn)班次、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容(課程)、學(xué)時(shí)數(shù)等培訓(xùn)信息。

★（五）售后服務(wù)要求

持續(xù)跟蹤農(nóng)民訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展政策宣講、項(xiàng)目推介、技術(shù)指導(dǎo)、金融信貸、農(nóng)村電商、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、文化傳承等專題延伸服務(wù)。配合采購人指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等發(fā)揮作用，幫助高素質(zhì)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展、協(xié)作發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。系統(tǒng)總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體，大力宣傳培育工作的推進(jìn)情況和產(chǎn)生的巨大效果，以及高素質(zhì)農(nóng)民在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富等方面的典型事跡，每季度推薦1篇典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法、培訓(xùn)模式等宣傳材料，選樹高素質(zhì)農(nóng)民典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)學(xué)優(yōu)爭(zhēng)先，積極弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)光榮、素質(zhì)高貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚，在全社會(huì)營造關(guān)心支持高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的良好氛圍。

八、論證意見

/。

九、公示時(shí)間

本項(xiàng)目采購需求公示期限為3天：自2021年09月16日起，至2021年09月18日止。

十、意見反饋方式

本項(xiàng)目采購需求方案公示期間接受社會(huì)公眾及潛在供應(yīng)商的監(jiān)督。

請(qǐng)遵循客觀、公正的原則，對(duì)本項(xiàng)目需求方案提出意見或者建議，并請(qǐng)于2021年09月19日前將書面意見反饋至采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于公示期滿5個(gè)工作日內(nèi)予以處理。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理或者對(duì)處理意見不滿意的，異議供應(yīng)商可就有關(guān)問題通過采購文件向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；質(zhì)疑未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到答復(fù)或者對(duì)答復(fù)不滿意的，異議供應(yīng)商可以向采購人同級(jí)財(cái)政部門提出投訴。

十一、項(xiàng)目聯(lián)系方式

1.采購單位：高密市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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2.采購代理機(jī)構(gòu)：青島德俊工程項(xiàng)目管理有限公司

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