貴州省銅仁市沿河土家族自治縣瓦窯坨片區棚戶區改造PPP項目資格預審公告

為發揮社會資本在項目投資、建設和運營維護上的經驗和優勢，提高建設和運營維護的效率與質量，沿河土家族自治縣人民政府決定采用PPP（政府與社會資本合作）模式實施貴州省銅仁市沿河土家族自治縣瓦窯坨片區棚戶區改造PPP項目（下稱“本項目”）。沿河土家族自治縣人民政府授權沿河土家族自治縣住房和城鄉建設局作為本項目的項目實施機構（采購人）。

貴州省銅仁市沿河土家族自治縣瓦窯坨片區棚戶區改造PPP項目的潛在資格預審申請人應在（全國公共資源交易平臺（貴州省.銅仁市））領取資格預審文件，并于2021年12月23日10點00分（北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

1、 項目編號：BLCGZB2021155

2、 項目名稱：貴州省銅仁市沿河土家族自治縣瓦窯坨片區棚戶區改造PPP項目

3、 采購方式：√公開招標  □邀請招標

4、 預算金額：13500.65萬元

5、 采購需求：

本項目包含貴州省銅仁市沿河土家族自治縣瓦窯坨片區棚戶區改造PPP項目的融資、投資、建設、運營及維護，項目建設地址安置地塊位于瓦窯坨片區。

主要建設包括棚戶區征收，新建瓦窯坨片區安置點，包括高層住宅、商業、配套用房、地下車庫，項目主要建設內容包括土石方及邊坡支護工程，結構工程，室內外裝飾裝修工程，外墻涂料工程，給排水、電氣、消防、暖通、適老化項目等安裝工程，室外總平工程，設備設施采購及安裝等。

本項目擬采用建設-運營-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）模式。

合作期限為25年（其中建設期2年，運營期23年）。合作期內，項目公司負責本項目的融資、投資和建設工作并竣工驗收合格后，應提供項目設施運營維護服務，獲得使用者付費以及政府方提供的運營補貼。合作期屆滿后，項目公司應將項目設施完好無償移交給政府指定機構。

6、 合同履行期限：合作期限為25年（其中建設期2年，運營期23年）

7、 本項目接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求

1、 滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

（1）具有獨立承擔民事責任的能力：

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度：

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力：

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄：

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

如申請人為聯合體，則聯合體各成員均須滿足上述要求。

2、 落實政府采購政策需滿足的資格要求：

3、 本項目的特定資格要求：

（1）主體要求：申請人應為依法設立并有效存續的企業法人或其他組織。如為境外企業法人或其他組織的，應滿足有關外商投資準入規定。本項目允許不同企業法人或其他組織組成的聯合體參與，但聯合體內的成員數量不得超過叁名。聯合體各方應當簽訂聯合體協議，明確約定各方應承擔的工作和責任，且應明確聯合體各方在項目公司中的持股比例（持股比例必須大于0），并將聯合體協議連同資格預審申請文件一并提交給采購人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與采購人簽訂合同，就中標項目向采購人承擔連帶責任。

（2）企業信譽：申請人自本項目資格預審公告發布之日前三年內未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單和政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。如申請人為聯合體，則聯合體各成員均須滿足上述要求，如聯合體中任一成員不滿足上述條件，則視同聯合體不符合要求。

（3）其他要求：

1）單位負責人***

2）聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在本項目中參加資格預審，否則，相關資格預審申請文件均認定為無效。

3）根據國辦發〔2015〕42號文和財金〔2019〕10號文的規定，本項目所在地人民政府所屬融資平臺公司及其參股并能對其經營活動構成實質性影響的國有企業不得單獨或與其他申請人組成聯合體參加本次資格預審，但對于已經與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業制度，實現市場化運營的融資平臺公司和國有企業，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本項目資格預審申請。

三、領取資格預審文件

1、時間：2021-12-01 09:00:00至 2021-12-21  17:00:00（提供期限自本公告發布之日起不得少于5個工作日）每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:00（北京時間，法定節假日除外）。

2、地點：登錄全國公共資源交易平臺（貴州省.銅仁市）進行網上獲取,并下載資格預審文件。

3、方式：登錄全國公共資源交易平臺（貴州省.銅仁市）進行網上獲取,并下載資格預審文件。

4、售價：0元人民幣（含電子文檔）

四、資格預審申請文件的組成及格式

詳見第四章 資格預審申請文件格式。

五、資格預審的審查標準及方法

1、審查標準

滿足上述“二、申請人的資格要求”，具體標準詳見“第三章 評審辦法”。

2、審查方法

（1）本項目資格預審采用合格制，所有通過資格審查的申請人均可進入下一階段的采購程序。未參加和未通過資格預審的社會資本不得參與后續采購環節。

（2）實際參加資格預審的申請人不足3家，或通過資格預審的申請人不足3家，將重新組織資格預審。

（3）經重新資格預審后通過審查的合格申請人仍不夠3家的，將依法變更采購方式。

六、擬邀請參加投標的供應商數量

邀請全部通過資格預審供應商參加投標。

七、申請文件提交

應在2021年12月23日10點00分（北京時間）前，將申請文件提交至銅仁市公共資源交易中心沿河分中心（地址：***

八、資格預審日期

資格預審日期為申請文件提交截止時間至2021年12月23日10點00分

九、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

十、其他補充事宜

    公告媒介：貴州省政府采購網、全國公共資源交易平臺（貴州省.銅仁市）和貴州省招標投標公共服務平臺等。資格預審公告、澄清、更正、通知和資格預審結果等與本項目有關的信息均在上述公告媒介上發布。申請人應隨時關注上述公告媒介發出的文件澄清與更正通知內容，如因申請人未及時上網查詢，后果由申請人自己承擔。

十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名    稱：沿河土家族自治縣住房和城鄉建設局

地    址：貴州省銅仁市沿河土家族自治縣團結街道政府旁

聯系方式***

2.采購代理機構信息

名    稱：佰利建設管理（集團）有限公司

地　  址：貴陽市觀山湖區長嶺北路6號（大唐·東原財富廣場3號棟23/24樓）

聯系方式***

3.項目聯系方式

項目聯系人***

電　    話：18285019030/0851-87991022