撫州一帆項(xiàng)目管理有限公司關(guān)于“江西省撫州市金溪縣國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)PPP項(xiàng)目”的資格預(yù)審公告

1.招標(biāo)條件

本采購項(xiàng)目江西省撫州市金溪縣國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)PPP項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）已由金溪縣人民政府（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）以金府字[2022]8號(hào)（批文名稱及編號(hào)）批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為金溪縣人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為金溪縣林業(yè)局（以下簡稱采購人）。項(xiàng)目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會(huì)資本方（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

2.項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容

2.1項(xiàng)目名稱：江西省撫州市金溪縣國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)PPP項(xiàng)目。

2.2采購方式：公開招標(biāo)。

2.3項(xiàng)目概況

金溪縣國家儲(chǔ)備林建設(shè)總規(guī)模為107673.13畝，其中集約人工林栽培581.5畝，占總規(guī)模的0.54%；現(xiàn)有林改培29127.33畝，占總規(guī)模的27.05%；中幼林撫育77964.3畝，占總規(guī)模的72.41%，通過營造林的建設(shè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)12925.33畝。新建林區(qū)公路30千米，機(jī)耕道55千米，作業(yè)林道100千米，新建林區(qū)游步道34.5千米、修復(fù)林區(qū)生態(tài)棧道15.5千米，新建防火林帶1785畝，購置森林防火設(shè)備71套，林業(yè)有害生物防治設(shè)備11套，建立國家儲(chǔ)備林資源監(jiān)測和科技推廣體系，設(shè)立固定監(jiān)測樣地49個(gè)。

項(xiàng)目總投資98089.09萬元，其中工程費(fèi)用投資73860.89萬元，占75.30%;工程其他費(fèi)用2045.62萬元，占2.08%；預(yù)備費(fèi)3795.33萬元，占3.87%；建設(shè)期利息18387.25萬元，占18.75%。

本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為金溪縣林業(yè)局（以下簡稱“縣林業(yè)局”），具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的組織實(shí)施和各項(xiàng)具體工作的安排。項(xiàng)目運(yùn)作方式為BOT，合作期限為30年，其中項(xiàng)目建設(shè)期8年，運(yùn)營期22年，回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助。

金溪縣林業(yè)局依照法定程序選定優(yōu)秀的社會(huì)資本，由中標(biāo)社會(huì)資本在金溪縣注冊成立項(xiàng)目公司。采購?fù)瓿珊螅鹣h林業(yè)局與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》，約定雙方權(quán)利義務(wù)。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)有效控制、風(fēng)險(xiǎn)成本最低、風(fēng)險(xiǎn)收益對等三個(gè)原則分配；政府方主要承擔(dān)林地贖回、法律、政策等風(fēng)險(xiǎn)；社會(huì)資本方主要承擔(dān)項(xiàng)目建造、財(cái)務(wù)和運(yùn)營維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)由政府和社會(huì)資本合理共擔(dān)。

項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投融資、建設(shè)本項(xiàng)目及其附屬設(shè)施，金溪縣林業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目按規(guī)劃、設(shè)計(jì)完成；運(yùn)營維護(hù)期內(nèi)，項(xiàng)目公司通過獲得使用者付費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼的方式收回建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)成本并獲得合理回報(bào)；項(xiàng)目合作期滿后，項(xiàng)目公司將所有項(xiàng)目設(shè)施無償移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或縣政府指定的其他機(jī)構(gòu)。

本項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資的20%，其他資金由項(xiàng)目公司通過合法合規(guī)方式籌集。

項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期后，政府根據(jù)績效考核結(jié)果每年支付給項(xiàng)目公司運(yùn)營補(bǔ)貼，并結(jié)合社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)確定的商務(wù)條件參數(shù)和當(dāng)年績效考核結(jié)果進(jìn)行計(jì)算調(diào)整。

2.4采購內(nèi)容：社會(huì)資本方。

3.采購需求

3.1項(xiàng)目全生命周期：30 年，其中項(xiàng)目建設(shè)期 8 年，運(yùn)營期 22 年。

3.2投資概算：98089.09萬元，其中社會(huì)資本投資100%。

3.3項(xiàng)目規(guī)模：金溪縣國家儲(chǔ)備林建設(shè)總規(guī)模為107673.13畝，其中集約人工林栽培581.5畝；現(xiàn)有林改培29127.33畝；中幼林撫育77964.3畝，通過營造林的建設(shè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)12925.33畝。新建林區(qū)公路30千米，機(jī)耕道55千米，作業(yè)林道100千米，新建林區(qū)游步道34.5千米、修復(fù)林區(qū)生態(tài)棧道15.5千米，新建防火林帶1785畝，購置森林防火設(shè)備71套，林業(yè)有害生物防治設(shè)備11套，建立國家儲(chǔ)備林資源監(jiān)測和科技推廣體系，設(shè)立固定監(jiān)測樣地49個(gè)。

項(xiàng)目總投資98089.09萬元，其中工程費(fèi)用投資73860.89萬元，占75.30%;工程其他費(fèi)用2045.62萬元，占2.08%；預(yù)備費(fèi)3795.33萬元，占3.87%；建設(shè)期利息18387.25萬元，占18.75%。

3.4項(xiàng)目地點(diǎn)：金溪縣范圍內(nèi)的黃通鄉(xiāng)、河源鎮(zhèn)、對橋鎮(zhèn)、陸坊鄉(xiāng)、秀谷鎮(zhèn)、左坊鎮(zhèn)、石門鄉(xiāng)、雙塘鎮(zhèn)、合市鎮(zhèn)、許灣鎮(zhèn)、瑯琚鎮(zhèn)、馬尾泉生態(tài)林場、華僑管理區(qū)等 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）。

3.5運(yùn)作模式：“建設(shè)-運(yùn)營-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）。

3.6其他采購需求：見“第四章 采購需求”。

4.申請人資格要求

4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4.2本次資格預(yù)審要求申請人具備以下要求：

4.2.1財(cái)務(wù)要求：申請人財(cái)務(wù)狀況良好、沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)。

4.2.2信譽(yù)要求：申請人被“信用中國”網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn/）列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)。

4.2.3業(yè)績經(jīng)驗(yàn)要求：無。

4.2.4其他要求：與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其它組織或者個(gè)人，不得參加資格預(yù)審申請；違反前款規(guī)定的，相關(guān)資格預(yù)審申請文件無效。單位負(fù)責(zé)人為同一人、或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位、或同一母公司多家子公司（解釋下同），均不得參加同一標(biāo)段資格預(yù)審申請。若存在單位負(fù)責(zé)人***

4.3 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請，以聯(lián)合體形式參與資格預(yù)審的需同時(shí)滿足上述4.1、4.2.1-4.2.3項(xiàng)規(guī)定的資格條件。

5. 資格預(yù)審方法

5.1資格審查方法：合格制。

5.2本次資格預(yù)審不限定參與競爭的合格社會(huì)資本的數(shù)量。

5.3未參加本次資格預(yù)審或資格審查不合格的申請人將不得參與下一階段的投標(biāo)。

6. 政府采購政策

政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（2）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；

（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.資格預(yù)審文件的獲取

7.1請申請人于2022年6月20日至2022年7月13日，在江西省公共資源交易網(wǎng)憑CA鎖自行下載資格預(yù)審文件。

7.2江西省公共資源交易網(wǎng)相關(guān)操作請咨詢國泰新點(diǎn)客服熱線4009980000，有關(guān)操作手冊在江西省公共資源交易網(wǎng)-幫助中心-操作手冊欄（https://www.jxsggzy.cn/web/bzzx/helpCenter.html）下載。

7.3資格預(yù)審文件每套售價(jià)0元。

8.資格預(yù)審申請文件的提交

8.1提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間（申請截止時(shí)間，下同）為2022年7月14日9時(shí)30分；

8.2提交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)為：金溪縣公共資源交易中心（撫州市金溪縣疏山北路行政服務(wù)中心6樓）；

8.3 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理；

8.4本項(xiàng)目允許申請人及其代表之外的其他人員觀摩資格預(yù)審活動(dòng)，觀摩具體要求見《撫州市財(cái)政局 撫州市公共資源交易中心 <關(guān)于建立政府采購開標(biāo)現(xiàn)場觀摩制度的通知>》（撫財(cái)購[2021]20號(hào)文），鏈接：http://czj.jxfz.gov.cn/art/2021/5/28/art_15462_3697077.html；

8.5疫情防控特別提醒：參與資格預(yù)審申請的供應(yīng)商必須佩戴口罩、測量體溫并掃贛通碼入場，填寫《開評標(biāo)健康信息登記表》，并及時(shí)關(guān)注金溪縣公共資源交易網(wǎng)（http://ztb.jxfz.gov.cn/jx/）發(fā)布的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知”，根據(jù)最新疫情防控信息通知內(nèi)容執(zhí)行。

9.發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在江西省公共資源交易網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。

10.聯(lián)系方式***

采購人：金溪縣林業(yè)局

地址：***

聯(lián)系人***

電話：***

采購代理機(jī)構(gòu)：撫州一帆項(xiàng)目管理有限公司

地址：***

聯(lián)系人***

電話：***

電子郵件***