如皋市市本級財政專戶開戶銀行項目
(2022年第1期)
招
標
文
件
如皋市財政局
2022年7月
目 錄
第一章 招標公告
第二章 投標人須知
第三章 評標標準和方法
附件1:投標書封面(格式)
附件2:投標函(格式)
附件3:投標一覽表(格式)
附件4:授權委托書(格式)
附件5:廉政承諾書(格式)
附件6:財政專戶管理協議(格式)
第一章 招標公告
根據《財政部關于印發〈財政專戶管理辦法〉的通知》(財庫〔2013〕46號)等相關文件規定,市財政局對市本級財政專戶開戶銀行進行招標。現將有關事項公告如下。
一、招標項目概況
(一)項目名稱:市本級財政專戶開戶銀行(2022年第1期)。
(二)項目內容:市本級社會保障基金財政專戶,不超過3個。
(三)項目要求:
1.中標銀行的社會保障基金財政專戶期限3年。中標銀行需按中標利率按季結算賬戶利息,并提供法定結息憑證。
2.市本級社會保障基金財政專戶原有開戶銀行,如未參加本次招標或者參加招標未中標的,須按市財政局要求及時辦結賬戶撤銷手續。未按要求及時辦結的,市財政局將取消其財政專戶開立、財政資金存放、代理財政業務等招投標參與資格,并收回其全部財政性存款。
二、投標人條件
在本市境內依法設立的商業銀行以及政策性銀行的總(分)機構,且近3年內在經營活動中無重大違法違規記錄、未發生金融風險及重大違約事件,信譽良好、內部管理機制健全,有較強的風險控制能力。
三、招標文件發布
招標文件(含招標公告)在“如皋市人民政府”網站“財政局—公告公示”欄發布。有意愿參加投標者,請從上述網站下載招標文件,并按文件要求填報相關資料。如未按上述要求執行,自行承擔所產生的風險。
四、投標文件遞交
(一)投標時間:2022年7月30 日9:00-9:30。
(二)投標地點:市財政局7樓大會議室。
(三)投標書的份數:正本1份。
未在上述時間、地點遞交投標文件的,視為主動放棄參加本次招標。
五、開標時間及地點
(一)開標時間:2022年7月30 日9:30。
(二)開標地點:市財政局7樓大會議室。
(三)開標參加人員:投標人的法定代表人(負責人***
六、中標信息發布
現場公布中標銀行及其中標利率。
第二章 投標人須知
一、投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求,參與投標即視為已完全理解招標文件。如果投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料,或者投標文件沒有對招標文件在各方面作出實質性響應,或者在招標文件要求以外提出附加條件,則作為無效投標。
二、投標文件要求
(一)投標人應準備投標文件正本1份,在封面上清楚地標明“正本”字樣,并加蓋公章。
(二)投標文件應且僅需包括以下內容,并按順序排列:
1.封面(格式見附件1)
2.投標函(格式見附件2);
3.投標一覽表(格式見附件3);
4.授權委托書(須原件,格式見附件4)、被授權人身份證復印件(加蓋公章);
(三)投標文件用A4紙張打印并裝訂(無需制版)。投標文件中凡有涂改之處,都應由投標人法定代表人(負責人***
(四)投標人應將投標文件裝入封套并密封,并在封口處加蓋投標人公章。
(五)投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠,并接收招標人的審查和現場核實要求。如果所提供資料有欺詐或嚴重失實情況,招標人有權取消其投標資格。
三、開標與評標
(一)招標人按招標文件規定的時間和地點組織開標,投標人應準時參加并簽到。
(二)招標人當眾宣讀投標人名稱。
(三)招標人對投標人的投標文件進行審核。對合格投標人,招標人按照招標文件載明的評標標準和方法評標。
(四)招標人無義務向投標人作任何有關評標的解釋。
四、中標銀行在收到書面中標通知后,應按中標通知要求及時提供以下文件。如未按要求及時提供,視為自動放棄中標,且不得參加下次投標。
(一)由在如總(分)機構出具的“廉政承諾書”(須原件,格式見附件5)。
(二)由在如總(分)機構簽訂的“如皋市市本級財政專戶管理協議”(格式見附件6)。
第三章 評標標準和方法
采用綜合評分法,總分100分。
一、評分指標和計分辦法
(一)支持地方經濟發展指標(70分),以市金融監督管理局提供的數據計分。
1.本市境內貸款總量(30分)。
以2019年、2020年、2021年3年年末貸款余額的算術平均值計分。貸款余額最高的銀行得30分,其他銀行按其貸款余額與最高貸款余額的比例計算得分。
2.貸款增量目標完成率(30分)。
以2019年、2020年、2021年3年市政府下達的貸款增量目標的平均完成率計分。完成率為負的,不得分;完成率為100%及以上的銀行得30分,其他銀行按完成率比例計算得分。
3.余額貸存比(10分)。
以2019年、2020年、2021年3年年末貸款余額占存款余額的平均比例計分。貸存比最高的銀行得10分,其他銀行按其貸存比與最高貸存比的比例計算得分。
(二)利率指標(30分)。
以投標人投標利率計分。投標利率即本次招標的財政專戶銀行活期賬戶的計息年利率。投標利率達到投標日當日人民幣三個月定期存款基準利率的,得30分;投標利率低于三個月定期存款基準利率的,按其投標利率與三個月定期存款基準利率的比例計算得分。
二、確定評標結果
按上述評分標準和計分辦法,計算各合格投標銀行的總得分。按總得分從高到低順序確定3家銀行為中標銀行。中標銀行的投標利率即為中標利率。
附件1
如皋市市本級財政專戶開戶銀行項目
投標文件
(正本)
項目名稱:市本級財政專戶開戶銀行(2022年第1期)
項目內容:市本級社會保障基金財政專戶
投標人名稱(公章):
日 期: 年 月 日
附件2
投 標 函
致:如皋市財政局
根據貴方“市本級財政專戶開戶銀行(2022年第1期)”的招標邀請, (投標人全稱) 按照招標文件要求向貴方提交投標文件正本1份。
據此函,本投標人宣布如下:
1.我方同意按照招標文件要求委派代表參加開標。
2.我方已詳細研究全部招標文件,包括招標文件的修改書(如果有的話)及有關附件,我方已完全理解招標文件并同意放棄提出對招標文件誤解的權利。
3.我方保證提交的所有材料信息均真實準確完整,不存在虛假應標行為。
4.我方承諾獨立投標,不與其他投標人串通、勾結。
5.我方同意向貴方提供貴方可能進一步要求的與本投標有關的任何證據或資料。
投標人法定代表人(負責人***
投標人(公章):
日期: 年 月 日
附件3
投標一覽表
項目名稱:市本級財政專戶開戶銀行(2022年第1期)
項目內容:市本級社會保障基金財政專戶
投標人法定代表人(負責人***
投標人(公章):
日期: 年 月 日
附件4
授權委托書
致:如皋市財政局
(投標人全稱) 授權 (投標人代表姓名) 為投標人代表,代表本投標人參加貴方組織的“市本級財政專戶開戶銀行(2022年第1期)”招標活動,全權代表本投標人處理招投標過程的一切事宜,包括但不限于:投標、參與開標、談判、簽約等。投標人代表在投標過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務,本投標人均予以認可并對此承擔責任。投標人代表無轉授權。特此授權。
本授權書自出具之日起生效。
投標人代表簽字:
投標人代表身份證號:
投標人代表職務:
投標人代表電話:***
投標人法定代表人(負責人***
投標人(公章):
日期: 年 月 日
附件5
廉政承諾書
致:如皋市財政局
(投標人全稱) 參加貴方組織的“市本級財政專戶開戶銀行(2022年第1期)”招投標,并已中標。
我行承諾中標的財政專戶及資金不納入我行經辦營業機構(網點)業績考核,不與本行職員個人任務考核和收入掛鉤,不向其他相關人員或機構支付任何費用。如有違反此承諾,我行將接受你局按有關規定處理。
特此承諾。
法定代表人(負責人***
單位公章:
年 月 日
附件6
如皋市市本級財政專戶管理協議
甲方:如皋市財政局
乙方:
為充分保證財政專戶及資金的安全保值增值,根據“市本級財政專戶開戶銀行(2022年第1期)”招標結果,經甲乙雙方平等協商,簽訂本協議。
一、甲方在乙方開設(或保留)社會保障基金財政專戶銀行活期賬戶壹個。
二、賬戶利息結算方法:按中標利率XX%,按季結算利息并計入財政專戶。
三、甲方的權利及義務:
(一)因資金支付、調度等需要時,開具資金劃撥憑證,及時通知乙方;
(二)乙方出現以下行為之一的,可對乙方采取警告、解除協議、撤銷銀行賬戶、收回部分或全部財政存款,取消財政專戶開立、財政資金存放、代理財政業務招投標參與資格等措施。
1.出現重大違法違規情況或財務惡化;
2.不準確及時劃撥資金;
3.不按賬戶利息結算方法及時足額結算利息并計入財政專戶、不提供法定結息憑證;
4.其它妨害財政資金安全的行為。
四、乙方的權利及義務:
(一)充分保證財政資金安全,對財政專戶及資金信息負有保密義務;
(二)在收到甲方開具的資金劃撥憑證的當日(不遲于第二個工作日)及時準確劃撥資金;
(三)按賬戶利息結算方法及時足額結算利息并計入財政專戶,于結息日當日(不遲于第二個工作日)將法定結息憑證送達甲方。
五、其他約定:
(一)協議履行期內,如發生爭議,由雙方協商解決;協商不成的,可向如皋市人民法院提起訴訟。訴訟期間本協議繼續執行。
(二)協議履行期內,如遇國家或上級財政部門頒布新的法律、法規、政策規定,雙方應按新的法律、法規、政策規定執行,并協商簽訂補充協議或重新簽訂協議。
(三)本協議自雙方簽字蓋章后生效,有效期限叁年。
(四)本協議一式兩份,甲乙雙方各執壹份,具有同等法律效力。
甲方:如皋市財政局 乙方:
法定代表人: 法定代表人(負責人***
簽訂日期: 年 月 日