京山市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目公開招標公告

京山市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目招標公告

招標編號：JMJS-202210QT-001

1.招標條件

本招標項目京山市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目擬采用PPP模式引進社會投資人負責實施。已由京山市行政審批局以京審批字〔2022〕186號批準建設(shè)，項目業(yè)主為京山市城市管理執(zhí)法局，建設(shè)資金來自PPP項目公司自有及融資資金，項目出資比例為100%，招標人為京山市城市管理執(zhí)法局 ，招標代理機構(gòu)為昀錦工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的社會資本方進行公開招標。

2.項目概況

2.1建設(shè)地點：京山市靜脈產(chǎn)業(yè)園（觀音巖林場三里沖）。

2.2建設(shè)規(guī)模：項目占地75.09畝，建設(shè)日處理生活垃圾350噸，年處理垃圾12.78萬噸，配置1×350t/d機械爐排爐＋1×6MW凝汽式汽輪發(fā)電機組，焚燒生產(chǎn)線配置1套煙氣凈化系統(tǒng)等。

2.3項目投資：項目總投資額24480.77萬元。

2.4采購需求：選定具有生活垃圾焚燒發(fā)電投資、建設(shè)、運營能力的企業(yè)。

2.5 PPP模式：BOT模式（建設(shè)-運營維護-移交）的運作方式。項目公司對本項目融資投資、建設(shè)實施、運營維護管理和資產(chǎn)管理移交全過程負責，自主經(jīng)營、自負盈虧。項目收益基于電力售賣收益以及政府可行性缺口補助獲得。政府方依法授予項目公司生活垃圾焚燒發(fā)電的特許經(jīng)營權(quán)，購買項目公司提供的生活垃圾處理的公共服務。合作期滿屆滿項目公司將本項目無償移交給政府方或政府方指定的機構(gòu)。

2.6項目股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府方出資代表在項目公司的出資比例為10%，社會資本方在項目公司的出資比例為90%。

2.7項目合作年限：30年（含建設(shè)期）。

2.8建設(shè)期計劃工期：720日歷天，計劃開工日期：2022年11月。

2.9本項目接受聯(lián)合體投標。以聯(lián)合體方式參加投標，除滿足上述要求外,同時需具備以下條件：

（1）聯(lián)合體最多由兩家單位組成；

（2）以聯(lián)合體參加的，應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向招標人承擔連帶責任；

（3）以聯(lián)合體形式參加招投標活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的招投標；

（4）牽頭人負責網(wǎng)上獲取招標文件，牽頭人的法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責簽署相關(guān)資料；

（5）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體成員各方應當共同與項目實施機構(gòu)簽訂合同，共同承擔連帶責任。

2.10本項目屬于政府采購項目，項目未預留份額專門面向中小企業(yè)采購。

3.投標人資格要求

3.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：①具有獨立承擔民事責任的能力（提供有效的營業(yè)執(zhí)照）；②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（提供近三年經(jīng)第三方機構(gòu)審計的財務報告；若成立時間不足1年，允許提供發(fā)布公告前近一個月未審計的財務會計報表復印件，但應保證其真實性，并加蓋公章，聯(lián)合體投標的所有成員均須上傳）；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供承諾函）；④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2022年度任意連續(xù)3個月繳納的企業(yè)完稅證明和社保證明）；⑤參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（是指投標人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。提供參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾函）；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2申請人（聯(lián)合體投標時，指聯(lián)合體所有成員）必須具有工商行政主管部門核發(fā)的有效法人營業(yè)執(zhí)照，投標人不得以分公司名義進行投標（上傳營業(yè)執(zhí)照原件彩色掃描件，聯(lián)合體投標的所有成員均須上傳）；

3.3申請人須滿足以下業(yè)績要求：2015年1月1日以來，申請人或其直接出資的控股子公司（股權(quán)比例超過50%）在國內(nèi)至少具備1個投資或建設(shè)或運營規(guī)模為350噸/日以上（含）的采用機械爐排爐工藝的生活垃圾焚燒發(fā)電項目相關(guān)業(yè)績。申請人為聯(lián)合體時，聯(lián)合體內(nèi)任一成員單位或其直接出資的控股子公司（股權(quán)比例超過50%）的業(yè)績滿足要求即可。

業(yè)績認定標準：提供特許經(jīng)營協(xié)議或PPP項目合同或EPC合同或施工合同或委托運營合同等（包括但不限于合同首頁、關(guān)鍵內(nèi)容頁和簽字蓋章頁）、股權(quán)關(guān)系證明材料（子公司業(yè)績需提供）。

3.4供應商未被“信用中國”網(wǎng)（http://www.creditchina.gov.cn）列為失信被執(zhí)行人的、重大稅收違法案件當事人名單�！爸袊少彙本W(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（公告發(fā)布后查詢時間為準）；

3.5供應商在“中國裁判文書網(wǎng)”未有相關(guān)行賄犯罪記錄（公告發(fā)布后查詢時間為準）

4.招標文件的獲取

4.1有意參加投標者(若為聯(lián)合體投標，指聯(lián)合體所有成員)，應當在荊門市電子招投標交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”下同)（網(wǎng)址: http://zyjy.jingmen.gov.cn/)進行注冊登記，并辦理手機電子營業(yè)執(zhí)照（具體操作參見“電子交易平臺”一服務指南一辦事指南（建設(shè)工程)一荊門市電子招投標交易平臺（注冊手機電子證照辦理指南）。

4.2完成注冊登記后，請于2022年 10 月 18 日至2022年 11 月 7 日8時00分時止（北京時間、下同），通過登錄“電子交易平臺”，在所投標段免費下載招標文件。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人下載招標文件（具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—招標（資審）文件下載指南）。未按規(guī)定從“電子交易平臺”下載招標文件的，招標人 （“電子交易平臺”）拒收其投標文件。

5.投標文件的遞交

5.1 投標文件遞交截止時間為：2022年11月 7 日 09時00分

5.2 投標人應當在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用手機移動數(shù)字證書（標證通）、CA數(shù)字證書、電子營業(yè)執(zhí)照登錄“電子交易平臺”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后，“電子交易平臺”即時向投標人發(fā)出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。逾期未完成上傳或未加密的電子投標文件，招標人（“電子交易平臺”〉將拒收。

6.投標相關(guān)事宜

投標人應當在能夠保證設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點，通過互聯(lián)網(wǎng)在線參加開標。在投標截止時間前，使用加密其投標文件的CA數(shù)字證書登錄“新點不見面開標大廳”，選擇身份（投標人）和登錄地區(qū)（荊門市公共資源交易平臺），進入“開標大廳”選擇所投標段進行簽到，并實時在線關(guān)注招標人的操作情況。

7.評標辦法

本次招標評標辦法采用綜合評估法。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在荊門市公共資源電子交易平臺（網(wǎng)址：http://zyjy.jingmen.gov.cn/）、湖北省政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）和京山市政府采購電子交易平臺（https://js.hbncp.com.cn/home）上同時發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

招   標   人：京山市城市管理執(zhí)法局

地        址：京山市人民大道69號

聯(lián)   系   人：汪新宏

電        話：13277655088

招標代理機構(gòu)：昀錦工程咨詢有限公司

地　    　址：武漢市武昌區(qū)漢街萬達尊B(yǎng)座2516室

聯(lián)   系   人: 楊經(jīng)理

聯(lián)  系 方 式：18672438000