風電裝備產業園建設項目監理服務

 

           招標公告

風電裝備產業園建設項目監理服務招標公告

一、招標條件

本招標項目風電裝備產業園建設項目已由鹽城市大豐區行政審批局以大行審備〔2023〕121號批準建設。招標人為鹽城晶瑞開發建設有限公司，工程所需資金來源為自籌。項目已具備招標條件，現對該項目的工程監理進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審的方法選擇合格的投標申請人參加投標。

二、項目概況與招標范圍

1、建設地點：鹽城市大豐區大豐經濟開發區西康區東側、南環路南側。

2、工程規模：項目總投資約56000萬元（占地面積85000m²,建筑面積約150000m²），最終以正式施工圖紙為準。

3、招標范圍：風電裝備產業園建設項目監理服務項目，委托施工監理的范圍及內容、時限與建設項目施工合同（含分包合同）所涵蓋的工程范圍、內容、時限相一致，包括其施工階段的質量、進度、造價控制管理和安全生產監督管理、合同、信息等方面協調管理服務，以及保修等階段的相關服務。

監理委托服務包括本項目建設工程施工、工程相關的設備采購的監理工作及相關服務。包括且不限于項目所有在施工階段的質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程相關方的關系進行協調，履行建設工程安全生產管理法定職責，協助委托人協調與本工程有關的外部事宜，對建設工程勘察和設計文件進行審核，并在建設工程保修階段提供服務等監理工作，具體以施工圖紙及工程量清單為準，招標人保留上述招標范圍調整的權利。

4、監理服務期：暫定303日歷天，具體與工程施工同步，并服從工程建設進度要求；計劃開工日期 2023年 4 月  15 日，具體時間以招標人通知為準。

5、監理合同估算價：約110萬元。

6、標段劃分：本項目共分為1個標段。

7、其它：

7.1工期目標：確保承包人能夠按照時間節點，完成每個階段工作計劃中的工作內容；最終按建設工程施工合同中要求的合同工期完成任務并及時交付招標人使用。

7.2質量目標：確保所監理的工程能夠達到該工程施工合同所約定的質量標準和質量目標。

7.3安全文明目標：要求在整個項目實施階段開展安全檢查及督促工作，確保安全事故為零。

7.4成本目標：強化全過程的投資控制，實現項目的實際投資不超過計劃投資（以項目批準概算及建設工程施工合同造價為主要控制指標）。

7.5合同信息管理：要求全面監督、重點控制、專項管理。監理控制的重點是工程變更、工程簽證、工程轉讓與分包、工程延期或索賠，對其實施專項管理。

三、投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

1、具有獨立訂立合同的能力；

2、未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

3、投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、項目所在地有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知11.1.1、11.1.2所列的失信行為，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間的。

（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

（6）發生鹽住建招【2020】4號文規定的被停止、暫停鹽城市范圍內投標資格的安全生產事故，且在停止、暫停期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

4、投標人應具有建設行政主管部門核發的房屋建筑工程監理專業甲級資質或監理綜合資質的獨立法人。

5、本工程項目監理機構主要管理人員是指總監理工程師、專業監理工程師等。

6、投標人業績要求：投標人自2020年1月1日以來（以竣工驗收證明時間為準）須具有承擔過單項合同總建筑面積達3萬平方米及以上的工程監理業績，其工程質量達合格及以上等級。投標時須提交的材料及要求，見投標人須知3.7.2。

7、本工程項目監理機構主要管理人員不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業特指以下兩種情形：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業資格目錄為準）；

其中項目負責人***

（1） 具有房屋建筑工程的《國家注冊監理工程師注冊執業證書》（以注冊專業為準）。

（2）投標人的項目負責人***

在監工程是指：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

（3）項目負責人***

注：擬投入本項目的現場監理機構主要管理人員須均為本單位在職職工，且專業配置齊全、年齡結構合理，按不低于江蘇省住房和城鄉建設廳2017第35號公告文件要求執行，應滿足項目監理工作需要，分期分批建設的項目，按實際開工當期規模總和配備監理人員。現場監理機構主要管理人員（除總監理工程師外）要求如下：

1）注冊專業為房屋建筑工程專業的國家注冊監理工程師不少于1名。

2）注冊專業為機電安裝專業的國家注冊監理工程師不少于1名。

3）本項目須安排不少于2名專職人員負責項目實施期間一切安全事宜。

4）本項目須安排不少于1名造價工程師。

5）其它人員（專業監理工程師、監理員）不少于2名。

6）現場監理機構人員年齡不得超過65周歲。

本工程監理機構主要管理人員（含總監理工程師）中途不得更換，且不得在其他項目上兼職，特殊情況下更換人員除遵守合同條款外須經招標人同意。上述配備所有人員在項目實施過程中必須全程參與現場考核，不得滯后進場、提前退場。

注：投標時，投標人僅需提供項目總監理工程師及評標辦法要求的相關資料，其他現場人員在項目實施過程中根據投標承諾和現場管理規定配備到位，不能配備到位的，招標人將其計入不良行為記錄系統。

8、投標申請人須保證代理人及投標時承諾的項目監理機構成員均為本單位的正式職工，并確保從2022年8月（含8月）開始至投標截止之日當月至少連續6個月均已在本單位繳納養老保險，投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。

9、本次招標不接受聯合體投標。

10、評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人***

11、鹽城市招投標及標后履約不良行為系統已啟用，投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

四、招標文件的領取及投標截止時間

1.本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄鹽城市招投標會員網上交易系統大豐平臺購買招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

2、鹽城市招投標會員網上交易系統網址：http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin

3、投標截止時間投標截止時間為：2023年 4月 10 日 9 時00 分

五、投標保證金的繳納與退還

本工程投標保證金人民幣  貳萬 元，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知正文3.4條。

六、評標辦法

本項目評標辦法采用“綜合評估法”，具體詳見招標文件第三章。

七、發布公告的媒介

本招標項目招標公告發布媒介：鹽城市公共資源交易網、江蘇省建設工程招標網。

八、投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發布的相關信息均應真實有效，提交的材料無任何偽造、修改、虛假成份，材料所述內容均為本單位真實擁有。若有違反一經查實，須退出所有在鹽城市招標投標平臺上正在進行的投標項目并被取消會員資格，禁止1-3年內進入鹽城市招標市場的處罰。同時作為失信行為推送至相關網站，進行聯合懲戒。

九、其他

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

十、聯系方式***

招 標 人：鹽城晶瑞開發建設有限公司    

聯系地址***

聯 系 人：左主任          聯系電話***

招標代理機構：鹽城潤恒工程項目管理有限公司         

聯系地址***

 聯系人：王敬            聯系電話***

 

 

 

 

評標辦法

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人從投標報價、監理方案、項目監理機構(人員配備)、企業資信等方面對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產生1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

評標準備：評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人***

投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審

 

評審因素	評審標準
投標人名稱	與營業執照、資質證書一致
投標文件的數字證書	符合數字證書認證的要求
投標文件格式	符合第六章投標文件格式要求
投標函	有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章
授權委托書	有法定代表人簽字并加蓋投標單位公章
報價唯一	只能有一個有效報價
……	……

1.2資格審查(資格后審)

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第3.7的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

 

 

評審因素	評審標準
營業執照	具備有效的營業執照
資質等級	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定
項目負責人 (總監理工程師)	***
項目監理組人員及代理人	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定
類似項目業績(可選)	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定
信譽(可選)	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定
聯合體投標人(如有)	提交聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人
其他要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定
……	......

1.3響應性審查

對招標文件要求的監理服務期限、質量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質性要求的響應性進行評審，未響應作無效標書處理。

 

評審因素	評審標準
投標內容	符合第二章“投標人須知”第1.3.1條規定
監理服務期限	符合第二章“投標人須知”第1.3.2條規定
工程質量	符合第二章“投標人須知”第1.3.3條規定
投標有效期	符合第二章“投標人須知”第3.3條規定
保證金	符合第二章“投標人須知”第3.4條規定
……	……

2、詳細評審

（一）投標報價（75分）

方法四:以有效投標文件的投標報價算術平均值為A,最高投標限價為B,則:評標基準價=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范圍為10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分，偏離評標基準價的相應扣減得分。

1.投標報價相對評標基準價每正或負偏離1%，均扣減0.1分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

2.計算算術平均值A時，若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。

3.評標委員會在評標報告簽字后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。

（二）監理方案（6 分）

評標委員會根據招標文件中確定的評審要點，對投標文件的監理方案進行評分，可參照以下內容 設置評審要點：

1.質量控制方案（0.7-1.0 分）；

2.進度控制方案（0.7-1.0 分）；

3.投資控制方案（0.7-1.0 分）；

4.安全控制方案（0.7-1.0 分）；

5.合同及信息管理方案（0.7-1.0 分）；

6.其它內容（如技術建議、組織協調方案、工作制度等）（0.7-1.0 分）。

說明：

（1）以上評審項每項評審要點的得分精確到 0.01 分。

（2）投標文件的監理方案得分應取所有評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為 最終得分。

(三) 項目監理機構(16 分)

1.項目負責人***

1.1 擬派總監理工程師(項目負責人***

1.2 總監理工程師專業技術職稱(1 分)：總監具有工程類中級技術職稱得 0.5 分： 具有工程類高級及以上的技術職稱得 1 分，鄉鎮高工不予認可。

1.3 總監理工程師執業年限(3 分)：根據總監理工程師所持有的房屋建筑工程專業國家級注冊監 理工程師注冊證書時間進行評審：注冊時間≥7年，得 3 分，4 年≤注冊時間<7 年， 得 2 分，注冊時間<4 年， 得 1 分。

注： (1)執業年限：注冊證書上載明的初始注冊時間至本項目投標截止時間止；

2.專業監理工程師(11分)

項目監理機構除總監理工程師外，項目監理機構中有以下專業人員進行加分，具體如下：

2.1 專業監理工程師 1 名：該人具有國家注冊監理工程師的得 1 分，該人具有建筑專業國家一級注冊建造師的得 1 分，該人具有高級職稱的得 0.5 分，該人具有正高級職稱的得 0.5 分。最多得 3 分。

2.2 機電安裝專業 1 名：該人具有機電安裝專業監理工程師的得 1分，該人具有機電工程注冊建造師或注冊電氣工程師的得 1分。本項最高得 2 分。

2.3 安全專職人員 2 名：該人具有有效的國家注冊安全工程師的得 1分，該人具有國家注冊監理工程師的得 0.5 分，該人具有國家注冊一級建造師的得 0.5分。最多得 4分。

2.4 造價專職人員 1 名：該人具有國家注冊監理工程師的得 1分，該人具有一級注冊造價工程師的得 1分。最多得 2 分。

備注： 1 、以上人員以本單位注冊證書為準，上述各專業監理工程師不得重復。

（四）企業資信（3分）

投標人具有國家認證認可監督管理委員會官方網站上可查詢的環境管理體系認證證書、質量管理體系認證證書、職業健康安全管理體系認證證書（證書認證范圍需包含房屋建筑工程監理服務）每有一項加1分。本項最高得3分

(五)安全生產專項誠信分

該項為扣分項，不分地域，對投標截止日向前半年內(以事故調查報告日期為準)發生安全生產事故企業進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完為止，直接在總得分里扣除。

(六)不良記錄

該項為扣分項，對投標企業在鹽城市招投標及標后履約系統里存在不良記錄的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

2、注：

2.1有關執業年限：

(1)本項以投標文件中提供的相關注冊資格的注冊證書、職稱證書原件掃描件計分(或主管部門網站發文文件截圖或掃描件)。

(2)監理工程師發生換證或單位變更情形，如注冊證書不能體現初始注冊時間，投標人可以提供住建部網絡初始注冊文件截圖或能夠反映初始注冊時間的全國建筑市場監管公共服務平臺查詢頁面截圖，評審時以投標人提供的資料為準，未提供的其責任由投標人自負。

2.2各專業負責人***

2.3各專業負責人***