國網新疆電力有限公司省管產業單位2023年服務類框架協議（流標批次）招標采購

國網新疆電力有限公司省管產業單位2023年服務類框架協議（流標批次）招標采購

招標公告

1. 招標條件

國網新疆電力有限公司省管產業單位2023年服務類框架協議（流標批次）招標采購項目（招標編號：3022K1）建設資金已落實，項目已具備招標條件。招標人（詳見采購需求一覽表）委托新疆新能電網建設服務有限公司（以下簡稱“招標代理機構”），采用公開招標方式邀請有興趣的潛在投標人提交密封的有競爭性的投標文件。“本次招標活動依據《中華人民共和國招標法》、《中華人民共和國招投標法實施條例》開展”。

2. 項目概況與招標范圍：詳見招標采購需求一覽表。                                

3. 投標人資格要求：

本次招標要求投標人須為中華人民共和國境內依法注冊的企業法人或其它組織，須具備完成和保障如期交付承擔招標項目的能力。

3.1. 服務類：

本次招標要求應答人須為中華人民共和國境內依法注冊的企業法人或其他組織，并在人員、設備、資金等方面具有保障如期完成項目內容等承擔招標項目的能力。除特別注明外，這些資格、資質、業績均系供應商本企業所擁有的權利權益。各包資質（需在有效期內的）具體要求詳見《項目需求一覽表》。

3.1.1 通用資質要求：

1.法定代表人或單位負責人***

2.取得國家法律、法規、部門規章及規范標準規定的有效許可證。取得招標文件要求的有效認證證書。

3.根據《國家電網有限公司供應商不良行為處理管理細則》的規定，投標人存在導致其被暫停中標資格或取消中標資格的不良行為，且在處理有效期內的，不得參加相應項目的投標。

4.根據最高人民法院、國家發改委等9部門聯合印發的《關于在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》的規定，投標人不得被人民法院列為失信被執行人。

5.根據《關于對電力行業嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》的通知（發改運行[2017]946號）要求，投標人不得被納入電力行業市場主體嚴重違法失信“黑名單”。

6.投標人不得被“信用中國”網站列為“失信懲戒對象”（存在失信懲戒記錄）或市場監督管理機關在國家企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單或列入經營異常名錄信息的。

7.除專用資格要求中明確接受聯合體投標的項目外，不接受聯合體投標。

8.如接受聯合體投標的，投標人還應遵守以下規定：

（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。

9.除專用資格要求中明確接受代理商投標的項目外，不接受代理商投標。

10.各投標人均可就本次招標的部分或全部標包投標。

11.設計、施工、監理類項目增加：建設工程的施工及相關服務的投標人，不得存在下列情形：在投標截止日前1年內存在較大安全質量事故或2年內存在重大安全質量事故或3年內存在特大安全質量事故。事故信息以住房和城鄉建設部事故快報為準。

12.施工類項目增加：投標人不得存在下列情形之一：(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）; (2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；(3）為本標段的監理人；(4）為本標段的代建人；(5）為本標段提供招標代理服務的；(6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；(7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；(8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的。

13.投標人應有良好的財務狀況。投標人應提供經有資質的會計師事務所或審計機構審計的近三年（不含本年度，上一年度尚未完成審計的可向前順延一年）的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的附件原始證明文件材料復印件。（因成立日期所限無法提供近三年相關證明材料的只需提供成立后的證明材料）。

14.投標人需按照國家法律法規規定填報增值稅稅率。

3.3 業績及資質要求：

3.3.1設計類：

3.3.1.1項目業績要求：開標日前2個自然年內，投標人具有與招標項目同等電壓等級及以上在建或投產類似工程勘察設計業績不少于2項。投標人具有的比招標項目低一級電壓等級的工程業績可按0.5倍折算并累積。

3.3.1.2項目經理要求：具體要求以招標文件及《項目需求一覽表》為準。

3.3.1.3項目資質要求：詳見《項目需求一覽表》對應的相關內容。

3.3.2施工類：

3.3.2.1.項目業績要求：開標日前2個自然年內，投標人具有與招標項目類似的在建或投產工程業績不少于2項。注：類似工程是指與招標項目在結構形式、使用功能、建設規模相同或相近的項目。

3.3.2.2 項目經理要求：項目經理應當取得工程二級及以上建設類注冊執業資格，開標日前2個自然年內項目經理具有類似工程建設的經驗和業績。

3.3.3監理類：

3.3.3.1監理類業績要求：

 開標日前2個自然年內，投標人具有與招標項目同等電壓等級及以上在建或投產類似工程監理業績不少于2項。

3.3.3.1監理類總監理工程師要求：

（1）必須具有國家注冊監理工程師資格證書（建筑工程）。

（2）業績要求：開標日前2個自然年內具有類似工程總監或總監代表經驗。

 

3.4 在實際招標采購過程中，一旦發現投標文件有下列情形，可認定為串通投標：

1）不同應答人的應答文件由同一單位或者個人編制，不同電子應答文件通過同一臺電腦制作、上傳。

2）不同應答人委托同一單位或者個人辦理應答事宜，如同一個單位派人或者同一個人代表不同應答人獲取采購文件、遞交應答文件、踏勘現場、提出異議、澄清答復、領取成交通知書等；不同應答人通過郵件、快遞形式寄出應答文件或收取成交通知書的，寄出、收件地址或人員相同。

3）不同應答人的應答文件載明的項目管理成員為同一人，其存在串通應答的可能性極大，應當先行給予認定，除非應答人能夠證明其不存在串通投標的行為。

4）不同應答人的應答文件異常一致或者應答報價呈規律性差異，主要表現為應答文件錯誤表述、錯誤計算或者筆誤雷同，應答文件內容整段內容一致，應答文件排版格式一致，應答報價呈等差數列或有規律性的百分比等。

5）不同應答人的應答文件上所加蓋印章、簽字相同的，不同應答人的應答文件相互混裝，“你中有我，我中有你”。

6）不同應答人的談判保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出，包括雖然經由應答人自己的基本賬戶轉出但所需資金均是來自同一應答人或者個人的賬戶的。

7）招投標實現電子化的情形下，在同一包內，不同投標人生成任意一類投標文件（技術、商務、價格）的計算機MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號信息全部一致。（開標現場上傳電子投標文件的除外）。

8）舉報人提供的應答人串通應答證據，經相關部門核實屬實的。

3.5 信譽要求：

根據《國家電網有限公司供應商不良行為處理管理細則》的規定，投標人不得存在導致其被暫停中標資格或取消中標資格的不良行為，詳見國家電網有限公司電子商務平臺最新發布的《國家電網公司關于供應商不良行為處理情況的通報》及《國網新疆電力有限公司關于供應商不良行為處理情況的通報》。

信譽要求，潛在投標人不得存在下列情形之一：

 1）首次遞交投標文件截止日前三年內有騙取中標或嚴重違約的；

 2）首次遞交投標文件截止日前兩年內存在違反國家有關法律禁止轉分包規定的行為;

 3）被責令停業的；被暫停或取消投標資格的；財產被接管或凍結的。

3.6 安全質量要求：

潛在投標人不得存在下列情形之一：

自開標日前三年內發生因投標人負同等及以上責任造成的重大質量事故（二級及以上質量事件）；一年內發生因投標人負同等及以上責任造成的較大及以上人身死亡事故（三級及以上人身安全事件）、較大及以上電網、設備事故（三級及以上電網、設備安全事件）；六個月內發生因投標人負同等及以上責任造成的一般人身死亡事故（四級人身安全事件）、一般電網、設備事故（四級電網、設備安全事件）或較大質量事故（三級質量事件）；三個月內發生因投標人負同等及以上責任造成的一般質量事故（四級質量事件）。

 質量要求：達到國家相關工程施工驗收技術規范及質量檢驗評定標準規定的合格標準，改擴建工程達到原質量標準。

3.7 財務要求：

投標人應有良好的財務狀況。投標人應提供經有資質的會計師事務所或審計機構審計的近三年,（即2020年至2022年（如無2022年，需提供2019年-2021年）的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的附件原始證明文件材料復印件，不得出現連續三年虧損。應答人成立時間少于規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

3.8  本次招標允許代理的情況詳見貨物清單的備注欄。對于接受代理的產品，投標人應提供制造商的充分授權，且投標產品應滿足本次招標所采購貨物的要求。（如有）

3.9 本次招標不接受聯合體投標。

3.10  其他要求詳見：招標文件及項目需求一覽表。

 

特別說明：因新型冠狀病毒疫情影響導致證書、報告過期后未及時續期的投標人，應在投標文件相應位置提交情況說明及能夠證明確實因疫情影響辦理續期的證明材料，供評標委員會判斷。

（1）根據中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳發布的《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》（ 建辦市函〔2022〕361號）要求，工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，資質證書有效期于2023年12月30日前期滿的，統一延期至2023年12月31日。上述資質有效期將在全國建筑市場監管公共服務平臺自動延期，企業無需換領資質證書，原資質證書仍可用于工程招標投標等活動。企業通過合并、跨省變更事項取得有效期1年資質證書的，不適用上款規定，企業應在1年資質證書有效期屆滿前，按相關規定申請重新核定。地方各級住房和城鄉建設主管部門核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，資質延續有關政策按照各省級住房和城鄉建設主管部門要求執行。

 

4.  招標文件的獲取：

4.1本次實行網上免費獲取招標文件（電子版），招標文件標書售價一覽表中顯示的售價無需支付。

4.2凡有意參加投標者，請于2023年3月21日至2023年3月29日17:00時(北京時間）使用谷歌瀏覽器登錄電子商務平臺-電工交易專區（https://sgccetp.com.cn/portal/#/，以下同）憑企業CA證書電子鑰匙購買采購文件。供應商應妥善保管平臺賬號和密碼，以及數字證書和密碼，因上述賬號、數字證書或密碼保管不當造成的損失，由供應商自行承擔。采購文件免費獲取，標書售價一覽表中顯示的售價無需支付。

4.3采購文件的獲取方式:供應商首先需要憑電子鑰匙登錄電子商務平臺-電工交易專區獲取采購文件，選擇購買的采購項目，點擊“獲取”按鈕，下載采購文件。電子鑰匙的辦理流程請登錄招標人招投標交易平臺“電子商務平臺-電工交易專區”信息系統首頁“下載專區”→“平臺注冊”→“電腦配置及電子鑰匙”下載所有文件仔細閱讀。電子鑰匙的辦理需要一定的時間，請潛在投標人高度重視。由于沒有及時辦理電子鑰匙導致獲取并下載采購文件失敗，由投標人自行承擔相關責任。

4.4投標工具下載方式:請各供應商在電子商務平臺-電工交易專區首頁“下載專區→參與投標→投標工具安裝”下載并安裝。操作手冊及注意事項見首頁“下載專區→參與投標→操作手冊”。投標工具操作問題聯系電子商務平臺-電工交易專區系統運維支持，電話：***

為進一步規范采購行為，各潛在投標人謹慎報名，投標人如無特殊原因，多次報名后放棄投標的，該行為將被記錄在案，由此所造成的不良后果由投標人承擔。

4.5招標文件（電子文件）不收取標書費，投標人應根據實際情況參與報名。

4.6未按本招標公告獲取招標文件的投標人，招標人將不予受理。

注意：因本次招標，請各投標人在線報名過程中，如實填寫項目聯系人、聯系電話***

4.7投標人在投標截止日期前如有標包放棄投標的，必須出具《投標人主動放棄投標情況的說明》（棄標函）并將掃描件發送至郵箱：2285100093@qq.com，文件命名及郵件主題為“棄標函+投標單位全稱”，招標代理機構不再接收該文件，格式及要求詳見附件2。

4.8投標人對招標文件有疑問的，須在2023年3月29日18：00前將澄清問題發至招標文件中指定的郵箱：2285100093@qq.com。

 

5. 投標文件的遞交：

本次招標僅接受電子投標（應答）文件。電子投標（應答）文件應在投標文件遞交截止時間前提交至：“國家電網新一代電子商務平臺-電工交易專區”（https://sgccetp.com.cn/portal/#/）及“物資招標采購輔助管理系統”（http://ess.xj.sgcc.com.cn:12583）。推薦使用谷歌瀏覽器。

 

電子投標（應答）文件內容	文件上傳要求	備注
報價文件（報價函）等	上傳至“國家電網新一代電子商務平臺-電工交易專區（ETP2.0）”            （按包上傳）	若應答人同時在ETP2.0及物資招標采購輔助管理系統上傳了同類型應答文件，則報價部分以ETP2.0上傳文件為準，技術文件、商務文件以物資招標采購輔助管理系統上傳文件為準。
報價文件（報價函）、（貨物清單行報價暨應答報價匯總表）如有）	上傳至“物資招標采購輔助管理系統” (按包上傳)（雙層PDF）
商務（投標）文件	上傳至“物資招標采購輔助管理系統” (按包上傳)（雙層PDF）
技術（投標）文件	上傳至“物資招標采購輔助管理系統” (按包上傳)（雙層PDF）
棄標函（如有）	上傳至“物資招標采購輔助管理系統” (按包上傳)；

 

5.1 本次招標（報價文件）必須需通過投標工具編制并上傳至“電子商務平臺-電工交易專區”。上傳截止時間為：2023年4月11日上午10:30時前（北京時間）。（包內包含多個項目時必須填寫分項報價。物資類報價文件包括：投標函、貨物清單行報價暨應答報價匯總表、貨物清單單價分析表）。（注：本次報價必須通過離線投標工具上傳完成報價，未通過離線投標工具完成報價上傳的，否決投標）

5.1.1 本次招標若出現通過“電子商務平臺-電工交易專區”離線投標工具上傳的（報價文件）與通過“物資招標采購輔助管理系統”上傳的（報價文件）存在差異情況，則以“電子商務平臺-電工交易專區”離線投標工具上傳的（投標報價）為準。

 

5.2 “物資招標采購輔助管理系統”線上遞交投標文件

（1）通過“物資招標采購輔助管理系統”線上遞交投標文件的開始時間為：2023年3月30日至“投標截止日”時間。文件上傳地址：***

（2）為避免開標當日投標文件上傳通道擁堵的情況，保障采購活動的順利進行，建議投標人在“投標截止日”前1~3天將投標文件上傳至“物資招標采購輔助管理系統”。     

 注：“物資招標采購輔助管理系統”注冊審核請聯系 張工 電話：***

(3) 通過“物資招標采購輔助管理系統”上傳的投標文件大小均不超過300M。

5.3  本次招標項目投標人所遞交的投標文件包含：

（1）商務文件電子版，按標制作；

（2）技術文件電子版，按包制作；

（3）報價文件電子版，按包制作；                                  

（備注：電子版文件為雙層PDF版格式）

5.4 請潛在投標人注意以下特別事項：

5.4.1 本次招標全部采用線上遞交投標文件的形式。投標人在中標后按招標文件要求：中標人必須在中標結果公告發布后7日內，寄達或現場遞交所中標包的紙質版全套投標文件【報價文件、商務文件、技術文件】(紙質版投標文件格式內容必須與電子版投標文件保持完全一致，簽字蓋章不得為打印或復印，簽字為手簽，加蓋鮮章，必須膠裝，不可活頁裝訂，無需密封)，逾期送達的中標人將按照《國家電網有限公司供應商不良行為處理管理細則》進行處理（受不可抗力影響無法按時送達的情況除外）。遞交和郵寄地址：***

5.5本次招標不接受對投標文件的修改文件。

 

5.6投標工具下載方式：

5.6.1電子商務平臺-電工交易專區（報價文件）

請各供應商在電子商務平臺-電工交易專區首頁“下載專區→參與投標→投標工具安裝”下載并安裝。操作手冊及注意事項見首頁“下載專區→參與投標→操作手冊”。投標工具操作問題聯系電子商務平臺-電工交易專區系統運維支持，電話：***

5.6.2物資招標采購輔助管理系統（全套投標文件）須知

本次投標，電子投標文件須上傳至“物資招標采購輔助管理系統”，上傳時需使用“投標文件加密制作工具”進行加密提交，加密工具及操作手冊下載地址如下：

https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2021090698303524_2019071434439387

下載途徑：國家電網新一代電子商務平臺→招標采購→公共信息→搜索“國網新疆電力有限公司”→“國網新疆電力有限公司云采購系統操作手冊及投標文件加密制作工具”，附件下載。

為進一步規范采購行為，各潛在應答人謹慎報名，應答人如無特殊原因，多次報名后放棄投標的，該行為將被記錄在案，由此所造成的不良后果由應答人承擔。

                              

 

6. 開標時間及地點：

開標時間為：2023年4月11日10:30時（北京時間）；“電子商務平臺-電工交易專區”系統開標。

 

7. 投標保證金的遞交：

7.1本次招標收取投標保證金，建議使用保險或者保函形式。投標保證金按照正常流程辦理，辦理流程及要求詳見本公告條款，所有投標人應在投標文件遞交截止時間前完成遞交，并將投標保證金掃描件按照招標文件格式要求（投標保證金格式）編入至商務投標文件光盤中。針對不同方式辦理的投標保證金遞交方式如下：

（1）投標保證保險（建議使用）

采用投標保證保險方式辦理保證金的，投標時無需再單獨遞交保單原件，投標人必須在投標截止時間前（投標截止日辦理的保單將在當日24：00后生效，屬于無效保單）與英大長安保險經紀有限公司新疆分公司【聯系人***

（2）銀行保函

采用銀行保函方式辦理保證金的，投標人投標時無需再單獨遞交保函原件，將銀行保函的原件掃描件納入報價文件中。

銀行保函辦理說明：需開具中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、中國工商銀行股份有限公司、中國農業銀行股份有限公司出具的的銀行保函。除上述銀行外投標人亦可提交由基本賬戶銀行開具的銀行保函，在提交基本賬戶銀行開具銀行保函時須同時提交《開戶許可證》復印件加蓋投標人單位公章。

（2）投標保證金辦理、格式等相關要求及投標保證保險具體辦理方法流程:

 

 

 

8. 發布公告的媒介：

本次招標公告同時在在“電子商務平臺-電工交易專區”（https://sgccetp.com.cn/portal/#/）及“中國招標投標公共服務平臺”(http://www.cebpubservice.com) 發布。

 

9.  聯系方式***

招標代理機構： 新疆新能電網建設服務有限公司

辦公地址：***

郵    編：830013

網    址：https://z.esgcc.com.cn/xj

開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司烏魯木齊經濟開發區支行

開戶名稱：新疆新能電網建設服務有限公司

賬    號：65050161665000001356

行    號：105881000454

收款人名稱：新疆新能電網建設服務有限公司

招標項目聯系人***

聯系電話***

 

10. 特別提示：

（1）、未在我公司備案開票信息的潛在投標人，需要將開票信息以word（可編輯）形式發送到郵箱：47296789@ qq.com，并備注聯系方式***

（2）、當中標單位繳納中標服務費后，我公司將于當月開具中標服務費發票，請及時聯系我部（胡楊鋒）0991-2928361領取，跨年過期領取造成不能抵扣認證的，由投標人自行承擔責任。

   

11.  聲明：

1、中標結果公布后至合同簽訂之日前，中標廠商出現申請（或進入）破產程序（或清算程序）的，招標方有權取消其中標資格。

2、合同簽訂后，合同供應商出現申請（或進入）破產程序（或清算程序）的，買方有權終止或取消合同。

3、中標廠商將中標產品轉包的，一經發現將停止其以后的投標資格。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：項目需求一覽表

附件2：專用資質業績要求

附件3：投標人主動放棄投標情況的說明（樣表格式）

 

 

 

 

招標公告 附件1：

項目需求一覽表

（單獨成冊）

 

招標公告 附件2：

專用資質業績要求

（單獨成冊）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

招標公告附件3：投標人主動放棄投標情況的說明（格式樣本）

 

投標人主動放棄投標情況的說明

 

 

批次名稱：國網新疆電力有限公司省管產業單位2023年服務類框架協議（流標批次）招標采購

 

棄標說明：我公司已經獲取招標文件但決定放棄投標的標包信息如下，特此提出！
序號	標段編號	標段名稱	包號
1
2
3
4
5
6
1． 本表由投標人填寫，并由法定代表人或其授權代表簽字同時加蓋公章。   2． 投標人在投標截止日期前如有放棄投標的標包，遞交投標文件時必須遞交此表原件，并在投標文件遞交登記表做相應的填寫。   3．對于投標人填寫在此表中的標段及包號，視為該投標人放棄參與相應包的投標，在開標時將予刪除；對于投標人已購買但沒有填寫在此表中的包號，視為該投標人參與相應包的投標，在開標時將予公示；因投標人誤填此表引起的誤拆或誤刪，責任由投標人承擔。

 

 

 

 

投標人：XXXXX公司（單位公章）

法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

物資招標采購輔助管理系統操作手冊及投標文件加密制作工具

 

本次投標，電子投標文件須上傳至“物資招標采購輔助管理系統”，上傳時需使用“投標文件加密制作工具”進行加密提交，加密工具及操作手冊下載地址如下：

https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2021090698303524_2019071434439387

下載途徑：國家電網新一代電子商務平臺→招標采購→公共信息→搜索“國網新疆電力有限公司”→“國網新疆電力有限公司云采購系統操作手冊及投標文件加密制作工具”，附件下載。

針對加密工具相關問題，請聯系項目組：

辦公電話：***

辦公時間：上午10:00-13:30；下午15:00-18:50。