紅安縣土地承包經營權數據并入不動產數據庫整合入庫項目競爭性磋商征求意見公告

紅安縣縣級政府采購

采購需求文件

項目編號：421122-2024-00028

項目名稱：紅安縣土地承包經營權數據并入不動產數據庫整合入庫項目

采購人：紅安縣自然資源和規劃局

日 期：2024年4月24日

第一節：資格需求

一、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，即：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

2.未被列入失信被執行人、“重大稅收違法失信主體”，未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：（1）具有獨立承擔民事責任的能力：企業營業執照或投標單位為事業單位的須提供事業單位法人證書，所提供資料須合格有效；（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度：提供(2021、2022、2023)三年內經會計事務所或第三方審計機構審計的財務審計報告或財務報表；（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力：由供應商提供書面承諾或聲明格式自擬，或提供相應證明材料；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供近三個月的納稅證明和社保繳納證明或銀行扣款憑證；（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄：由供應商提供書面承諾或聲明格式自擬，或提供相應證明材料；（6）單位負責人***

3.1中小企業政策：

（1）專門面向中小企業（監獄企業、殘疾人福利性單位、聯合體各方均為中小企業的聯合體、符合中小企業劃分標準的個體工商戶視同中小企業）；

（2）專門面向小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位、聯合體各方均為小微企業的聯合體、符合小微企業劃分標準的個體工商戶視同小微企業）；

（3）專門面向監獄企業；

（4）預留部分份額要求以聯合體形式參加，應當與一家或多家中小企業組成聯合體，并將采購清單中“適宜中小企業提供”的標的全部或部分由中小企業承擔，聯合協議書中約定中小企業合同金額占合同總金額比例不低于40%；符合條件的中小企業直接參加的，可以不用與其他中小企業組成聯合體；

（5）預留部分份額要求以聯合體形式參加，應當與一家或多家中小企業組成聯合體，并將采購清單中“適宜中小企業提供”的標的全部或部分由中小企業承擔，聯合協議書中約定中小企業合同金額占合同總金額比例不低于40%，其中小微企業比例不低于60%；符合條件的小微企業直接參加的，可以不用與其他小微企業組成聯合體；

（6）預留部分份額要求以聯合體形式參加，應當與一家或多家小微企業組成聯合體，并將采購清單中“適宜中小企業提供”的標的全部或部分由小微企業承擔，聯合協議書中約定小微企業合同金額占合同總金額比例不低于40%；符合條件的小微企業直接參加的，可以不用與其他小微企業組成聯合體；

（7）預留部分份額要求成交后合同分包，應將采購清單中“適宜中小企業提供”的標的，全部或部分合同分包給一家或多家中小企業，分包意向協議書中約定中小企業的合同金額占合同總金額的比例不低于40%；符合條件的中小企業直接參加的，可以不用合同分包；

（8）預留部分份額要求成交后合同分包，應將采購清單中“適宜中小企業提供”的標的，全部或部分合同分包給一家或多家中小企業，分包意向協議書中約定中小企業的合同金額占合同總金額的比例不低于40%，其中小微企業比例不低于60%；符合條件的小微企業直接參加的，可以不用合同分包；

（9）預留部分份額要求成交后合同分包，應將采購清單中“適宜中小企業提供”的標的，全部或部分合同分包給一家或多家小微企業，分包意向協議書中約定小微企業的合同金額占合同總金額的比例不低于40%；符合條件的小微企業直接參加的，可以不用合同分包。

3.2其他落實政府采購政策的資格要求（如有）： 無

4.特定資格要求：

（1）投標單位應在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)查詢本單位，失信被執行人查詢、重大稅收違法失信主體查詢、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單查詢，將查詢結果附在投標文件中并加蓋單位公章以證明（所有截圖以本項目招標公告公示時間起為準）；投標單位應在“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）查詢本單位，政府采購嚴重違法失信行為信息記錄，將查詢結果附在投標文件中并加蓋單位公章以證明（所有截圖以本項目招標公告公示時間起為準）；投標人被列入“信用中國”和“中國政府采購網”不良行為記錄的單位或法人其本次投標將被拒絕；

第二節：采購項目需求

紅安縣土地承包經營權數據并入不動產數據庫整合入庫項目，該項目屬于服務類采購，不涉及資產評估、居民拆遷、征地補償等事項

根據《自然資源部農業農村部關于做好不動產統一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》（自然資發〔2022〕157 號）、《省自然資源廳省農業廳關于進一步做好不動產統一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》（鄂自然資函〔2022〕832號）和黃岡市自然資源局黃自然資規函〔2023〕9號等文件精神和有關工作要求，開展紅安縣土地承包經營權數據并入不動產數據庫整合入庫，全縣110615戶、1034570宗地塊。

（一）農經權數據整合入庫

1）前期調研：包括登記數據情況現狀調研，收集現有登記成果資料，對現有數據對比分析檢查，并與不動產登記數據庫標準逐項對比，設計數據框架，編制農經權不動產登記數據整合建庫實施方案、技術方案等。

2）數據分析預處理：對收集到的土地承包經營權登記數據進行完整性分析、一次性、規范性、可用性分析。

3）數據規范化處理：將農經權宗地（承包地塊）作為不動產登記的最小單元為單位進行整理，對現有農經權數據進行分析，對空間數據進行入庫、權屬數據進行抽取轉換、電子檔案以及紙質檔案數據進行移交，形成全面、規范、電子化的不動產登記數據。

4）數據質檢:對收集到的數據資料，按照相關技術標準，進行完整性、規范性和一致性的質檢工作，確保各項數據成果符合標準

5)數據入庫：數據整合完成后進行數據入庫，并生成入庫報告，建成支撐不動產統一系統運行的不動產登記數據庫（成果數據庫）。

（二）農經權數據補錄：

1）對缺失農經權數據進行補錄，使之符合不動產登記檔案標準。

2）農經權圖形數據處理：

3）對已發證圖形數據進行檢查、入庫、機檢，對與其它行業成果有沖突的農經權發證數據進行標注并說明情況。

預付款不得少于總金額的45%，剩余款項中標單位與招標人另行協商并在合同中進行約定。

編制單位利用縣自然資源和規劃局提供的有關技術資料、數據及其他相關資料完成的新的成果，屬于縣自然資源和規劃局所有。