背街小巷環衛清掃保潔公開招標征求意見公告

背街小巷環衛清掃保潔征求意見公告

一、項目名稱及采購編號，政府采購計劃備案號

（一）項目編號：HBZJCG-20241132

（二）項目名稱：背街小巷環衛清掃保潔

（三）政府采購計劃備案號：420804-2024-01358

二、項目內容

（一）項目基本情況：對掇刀區轄區內的道路（包括車行道、人行道、綠化帶）及垃圾容器進行清洗，協同社區對背街小巷雜物及“三亂”進行清理，以及轄區范圍內生活垃圾做到日產日清等。

（二）采購內容及要求：詳見附件

（三）項目預算：2000.00萬元，預算控制最高價：1960.00萬元

三、征求意見截至日期

從 2024年11月23日至2024年11月27日

四、征求意見的提交方式

各潛在供應商對采購需求提出相關意見（說明理由）應客觀公正、實事求是，并在公示期內將相關意見以書面形式（加蓋公章）提交至湖北正杰招標咨詢有限公司（荊門市掇刀區碧桂園四期16棟1單元501室），未按要求提交意見的，采購人不予采納。

五、采購文件或采購需求

詳見附件

六、本項目采購人或采購代理機構的情況

采購人：荊門市掇刀區環衛服務中心

地址：***

聯系方式***

采購代理機構：湖北正杰招標咨詢有限公司

地址：***

項目聯系人***

聯系電話***

 

附件：

一、服務期：采購3年，合同一年一簽。采購人根據公司服務質量按年考核，合同期滿后，采購人視情況與中標單位簽訂下一年度的服務合同。

二、技術服務要求

（一）主要工作內容

道路作業范圍包括道路兩側從墻根至墻根范圍內公共區域的全方位清掃保潔（有明確業主單位的區域除外），包含以下區域：

1.道路路面，包括機動車道、非機動車道、人行道、高架橋和車行隧道（含匝道）、人行天橋和地下通道、沿路設置的垃圾容器；

2.道路附屬設施，包括交通護欄、波紋板、隔音屏、隔離墩等；

3.道路沿線城市家具，包括路名牌、公交站亭等各類牌、亭，雕塑、長椅、障礙球等公共設施，高架橋和車行隧道、人行天橋和地下通道的橋身、橋體、頂棚、內壁等部位；

4.其他未能詳盡的作業范圍，由甲乙雙方協商確定。

（二）采購需求執行的相關標準、規范:

1.荊門市打造干凈城市環衛保潔作業規范(試行)

2.荊門市環衛作業質量要求及考核細則

3.城市環境衛生質量標準

4.國家及地方現行有關環境衛生規范、標準等。

5.安全標準：環衛作業人員必須服從承包方管理人員或負責人的安排，必須嚴格遵守《安全操作規程》，為使環衛人員增強安全意識，帶隊及班組負責人***

（三）人員配置及要求：

★1.人員要求：承諾作業人員配備不低于180人。

2.中標人須與擬派于本項目的人員確定合法的勞動關系，并為符合條件的環衛工人足額繳納五險，購買意外傷害等商業保險。

3.中標人在合同履行過程中，應加強服務人員的管理，服務人員出現任何糾紛、意外傷害、意外事故，由中標人自行解決并承擔相關責任，采購人不承擔任何責任。

4.及時發放人員工資與福利，人員工資不得低于荊門市最低工資標準，服務期間如遇政府最低工資標準上調，由投標人自行承擔。

5.中標人須對作業人員進行崗前培訓，確保作業人員在服務期內能夠高標準、高效率的完成作業內容。

6.采購人有權對中標方服務進行考核，如采購人認為中標人員投入的工作人員數量、業務水平、專業配置等不能滿足本項目實際工作需要，有權要求中標人及時調配或者增加符合資格要求的人員。所增加人員的工資、獎金、補貼、加班費、辦公費、管理費等所有費用應包含在投標報價中。

（四）車輛配備要求

1.車輛配備駕駛員證件齊全，符合國家相關規定。

2.以下設施設備自有或租賃均可，并且按照以下要求提供車輛的證明材料：

①自有車輛提供車輛行駛證復印件、車輛照片。

②租賃車輛提供租賃合同復印件，租賃時限須超過服務期范圍。

（五）作業要求：

1.作業時間早6:00至晚20:00完成，每日兩次機械清掃，清掃后巡回保潔（含綠化帶保潔），全天作業時間不低于8小時，服務和質量必須達到《城市環境衛生質量標準》、《荊門市環衛作業質量要求及考核細則》及荊門市掇刀區各項環境衛生專項考核相關規定。

2.灑水降塵一日兩次，道路沖洗每日一次，服務和質量必須達到《城市環境衛生質量標準》、《荊門市環衛作業質量要求及考核細則》及荊門市掇刀區各項環境衛生專項考核相關規定。

3.清掃保潔采用“人工清掃為主、機械化相結合”的方式，以《城市環境衛生質量標準》為工作質量標準。確保道路全覆蓋、無死角，做到路面、墻角、花壇綠化等部位潔凈無積塵、無污水，廢棄物及時清理，可視范圍內無暴露垃圾和垃圾滿溢現象。社區內道路每周清洗一次，每周組織一次清理社區雜物，清理暴露垃圾，清理衛生死角。

4.垃圾容器須有專人負責清洗，一般部位每周不少于3次，重點部位每天不少于1次，要求表面干凈整潔，無污染、無痰跡、無積塵、無亂貼亂畫。定期對果皮箱、垃圾桶消毒，做到無蠅無臭。

5.保證重大活動和節假日的清掃保潔工作能保質保量完成。

6.路面垃圾收集每日兩次，服務和質量必須達到《城市環境衛生質量標準》、《荊門市環衛作業質量要求及考核細則》及荊門市掇刀區各項環境衛生專項考核相關規定。

7.道路（街、巷）與其他區域交接處必須主動延伸五米，道路清掃（保潔）產生的垃圾一律在清掃（保潔）結束后送往中轉站。

8.垃圾收集要按時、按次巡回收集，做到容器凈、地面凈，不得存積（責任區域內少量建筑垃圾要及時清除，滯留時間不得超過2小時）。對裝修產生的大量建筑垃圾積極配合街城管及社區上門有償服務清理。

9.道路作業質量要達到《城市環境衛生質量標準》的標準。作業車輛應保持車容整潔，專用標志清晰完整，專用設備、警示燈和指示板靈敏有效、無殘缺。

★10.承諾在市區專業檢查中達標，道路在檢查中不能發生有暴露垃圾，路面潔凈控制在15處/月以內。

（六）其他要求：

1.文明作業行為規范

1.1 環衛作業人員上班時間必須穿環衛標志服（晚上和霧天作業時必須穿反光標志服），工作帽帽沿向正前方，不得敞開外衣，非工作需要不允許將衣袖、褲管卷起，不允許將衣服搭在肩上。不遲到、不早退、工作時間不得飲酒。

1.2 作業人員非特殊情況下不允許穿背心、短褲、拖鞋、打赤腳作業。

1.3 晨掃和夜間作業時不得大聲喧嘩，做到不擾民。每天必須對收運車輛進行例行檢查，保證出車安全。

1.4每天各收運車輛必須按既定收運線路進行專用桶收運，嚴禁出現跳收和漏收。

1.5傾倒專用桶前，應觀察四周，避免在傾倒過程中將垃圾潑灑到過往行人身上。

1.6在收運過程中如餐廚垃圾潑灑至地面，應用鐵鏟將漏灑垃圾裝入餐廚專用桶，并用掃帚將現場清理干凈，如污染嚴重須進行沖洗。

1.7在收運過程中，應輕推輕放專用桶，避免對專用桶人為的損壞。

1.8在收運過程中，如出現垃圾凝固或垃圾反復傾倒仍殘留很多，應先用鐵鏟將凝固物攪散后才能進行傾倒。

1.9收運時工人必須注意觀察專用桶是否滿溢或破損，避免收運時撒漏。

1.10車輛在收運時必須打開雙閃，以警示后來車輛注意行駛安全。

1.11車輛收運完后必須關好車廂料口頂蓋，避免行駛過程中的拋灑滴漏，產生“二次污染”。

1.12使用標準作業用語，保持良好的心態，遵章守制、文明作業。

1.13每天收運完畢后必須對收運車輛內外進行清洗，減少垃圾異味的存留。

1.14清洗車輛時必須穿防滑鞋、戴防腐蝕手套，用專用洗車刷，保證車輛外觀衛生整潔。

1.15駕駛員下班后，做好當日的行駛記錄、考勤和信息跟蹤，并按要求發送到指定信息平臺。

2.重大活動應急保障

2.1 要成立環境保障應急隊伍。做好暴雨洪澇及冬季除雪等突發環境事件應對工作的組織、調度、協調與實施工作，建立和完善環境應急預警機制和工作聯系機制，保證信息通暢，做到信息共享。

2.2 中標人要嚴格按照有關規定，提前一周增派人力、物力投入環境綜合整治，提前1天進行全面高標準、高水平保障、控管，保障受檢道路按一級道路標準進行環衛作業，作業人員工具齊全、整潔，管理人員通訊暢快。

3.綜合管理

3.1 做好日常巡查臺賬的記錄，及時完成委托方交辦的各項工作，無責任區域內的群眾投訴。

3.2 對市、區檢查考核所發現的問題及時處理，大數據中心和上級領導部門交辦的督辦件及時消、結案。

三、商務要求

1.投標報價包括完成本項目服務范圍和開展業務所需要的全部內容。

2.投標報價須包括各種稅費、保險費、車輛維護費、人員工資福利費、交通差旅費、材料費、必須的輔助材料費、必須的配件及合同實施過程中不可預見的費用等所有一切費用。

★3.中標人應做好服務前期現場踏勘工作，梳理作業方式和流程、人員設備安排、組織服務內容與現場作業要求中存在的風險隱患，做到防患于未然。（提供現場踏勘承諾書）

4.投標人須明確各項管理規章制度（公司管理制度、質檢考核制度、應急保障制度、工資管理制度、設施設備管理制度等）及勞動消耗品購置計劃（雨衣、標志服、反光帶、雨鞋等）。

★5.承諾中標后如出現下列情況之一的，采購人有權解除與中標人的合同：

5.1委托方有權對中標人落實環衛工人的各項福利、待遇及保險情況進行監管，發現有未落實的或接到環衛工人投訴經核查屬實的；

5.2發現環衛工人的工資未達到荊門市最低收入標準的或接到環衛工人投訴經核查屬實的；

5.3在管理過程中，發現中標人將清掃工作轉包的；

5.4因中標人的原因造成重大環境投訴，帶來較大負面影響的；

5.5檢查過程中出現中標人三次（含三次）以上未達到采購人質量標準，且無改進的；

5.6中標人不服從管理且態度惡劣的；

5.7在招標過程中弄虛作假，特別是設備的配置上、企業資質上，委托方有權解除合同；

5.8因中標人環衛作業造成嚴重影響，導致街道在全區街道年度城市管理綜合排名中達不到整體目標的。

注：以上條款為實質性指標項，具體以招標文件為準。