關于開展新形勢下不同勞動用工形式及規制對策研究項目的詢價公告

一、項目名稱

新形勢下不同勞動用工形式及規制對策研究項目。

二、采購單位

深圳市人力資源和社會保障局。

三、采購方式

公開詢價。

四、采購費用總額

¥198,400.00元（大寫：拾玖萬捌仟肆佰元整）。

五、工作內容及明細

對我市不同用工形式進行研究，研究形成我市企業合規用工指南，對不同類別勞動用工進行有針對性地合理規制。具體工作內容及要求如下：

（一）資料收集整理。廣泛搜集國內外有關勞動用工管理的法律法規及政策規定等，進行系統整理與深度分析，為本次研究提供理論支撐。選取不同行業、不同規模的典型企業作為研究對象，深入研究其勞動用工的實際運作情況。重點圍繞新就業形態頭部平臺企業，研究其勞動用工特點。收集國內其他地區法院、檢察院涉及勞務派遣、勞務外包、新就業形態的典型判例，歸納總結不同用工形式存在的法律風險和問題，為規制政策的制定提供法律依據和實踐參考。

（二）問卷調查分析。設計面向企業的調查問卷，內容涵蓋用工形式、權益保障、糾紛處理等關鍵領域，選擇不少于30家具有一定規模和代表性的企業開展問卷調查，對調查數據進行科學統計，分析我市勞動用工現狀與存在的突出問題。設計調研提綱，選取不少于5家有代表性的新就業形態平臺企業，圍繞用工方式、用工規模、勞動者訴求等方面，深度了解其用工特點。

（三）撰寫我市新形勢下不同勞動用工形式研究分析報告和企業合規用工指南。結合法律規定和調查情況，深入分析不同用工形式存在的問題，對比不同用工形式在合同簽訂、工時安排、薪酬支付、社保繳納等關鍵方面的差異。開展新就業形態的前瞻性研究，歸納總結我市新形勢下各類勞動用工形式的特點、發展態勢與面臨的問題，提出合理且具針對性的規制策略；分析把握全市新就業形態發展特點及挑戰，研究與新就業形態相適應的統計體系，形成研究報告。針對當前存在的突出問題，借鑒國內外相關經驗，從完善政策體系、強化政府監管、指導企業用工管理、提升勞動權益保障水平等方面提出切實可行的規制對策，形成我市企業合規用工指南。

（五）開展專家論證和評審工作。相關報告需按我局要求通過5位專家論證和評審，相關專家名單須報我局同意。

（六）其他。研究分析報告和企業合規用工指南最終稿正文應通過知網、維普、萬方等網站查重，文字復制重復率低于20%。

六、項目管理和服務要求

（一）項目服務期限：

合同簽訂后6個月內。

（二）申請人資質要求：

1.在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格（須提供自身經營許可信息相關證明文件）。

2.在經營活動中三年內沒有重大違法記錄（提供沒有重大違法記錄聲明函）。

3.不接受聯合體投標，不允許分包轉包。

（三）報價要求

1.本項目預算人民幣198,400元，響應報價超過預算金額的視為無效響應。

2.本項目服務費采用包干制，應包括服務成本、法定稅費和合理利潤。報價由響應供應商根據本詢價公告工作內容自行測算。

3.響應材料一式四份，需加蓋單位公章，并密封報送。響應材料應當包括但不限于：

（1）報價單；

（2）《營業執照》；

（3）2022年以來沒有重大違法記錄聲明函；

（4）政府采購違法行為風險知悉確認書（附件1,請務必注意部分內容需要手抄）；

（5）同類案例證明材料；

（6）供應商基本情況表（附件2）；

（7）法定代表人、項目投標授權代表人、項目負責人***

（四）保密要求

供應商必須與采購人簽訂保密協議，同時供應商應與項目參與人員簽訂保密協議并抄送采購人。

（五）人員要求

供應商必須保證投入本項目的參與人員不少于4名中級技術職稱及以上專業人員。

（六）成果及歸屬權

1.提供我市新形勢下不同勞動用工形式研究分析報告和企業合規用工指南電子版文件。

2.項目成果歸深圳市人力資源和社會保障局所有。未經采購人的書面同意，供應商不得將上述資料和成果用于與本項目之外的其他項目。

七、項目商務要求

（一）付款方式

項目資金分兩期支付。合同簽訂后支付總款的50%，通過項目驗收合格后支付總款的50%。

（二）驗收

采購人按合同約定組織驗收，若發現供應商提供服務不符合要求的，在該供應商應得服務費總款中扣減相應比例的費用。有關比例由雙方商定。

（三）公告期限：

2025年3月18日至2025年3月23日。

（四）遞交響應文件時間及地點

請響應供應商于2025年3月23日（星期日）下午6點前將響應文件遞交至深圳市人力資源和社會保障局（深圳市福田區深南大道8005號）6002室。

八、聯系人***

聯系人：李女士；聯系方式***

 

附件：1.政府采購違法行為風險知悉確認書

     2.供應商基本情況表

 

 

                深圳市人力資源和社會保障局                    2025年3月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

政府采購違法行為風險知悉確認書

 

本公司在投標前已充分知悉以下情形為參與政府采購活動時的重大風險事項，并承諾已對下述風險提示事項重點排查，做到嚴謹、誠信、依法依規參與政府采購活動。

一、本公司已充分知悉“隱瞞真實情況，提供虛假資料”的法定情形，相關情形包括但不限于：

（一）通過轉讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質證書投標的。

（二）由其他單位或者其他單位負責人***

（三）項目負責人***

（四）投標保證金不是從投標供應商基本賬戶轉出的。

（五）其他隱瞞真實情況、提供虛假資料的行為。

二、本公司已充分知悉“與其他采購參加人串通投標”的法定情形，相關情形包括但不限于：

（一）投標供應商之間相互約定給予未中標的供應商利益補償。

（二）不同投標供應商的法定代表人、主要經營負責人、項目投標授權代表人、項目負責人***

（三）不同投標供應商的投標文件由同一單位或者同一人編制，或者由同一人分階段參與編制的。

（四）不同投標供應商的投標文件或部分投標文件相互混裝。

（五）不同投標供應商的投標文件內容存在非正常一致。

（六）由同一單位工作人員為兩家以上（含兩家）供應商進行同一項投標活動的。

（七）不同投標人的投標報價呈規律性差異。

（八）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

（九）主管部門依照法律、法規認定的其他情形。

三、本公司已充分知悉下列情形所對應的法律風險，并在投標前已對相關風險事項進行排查。

（一）對于從其他主體獲取的投標資料，供應商應審慎核查，確保投標資料的真實性。如主管部門查實投標文件中存在虛假資料的，無論相關資料是否由第三方或本公司員工提供，均不影響主管部門對供應商存在“隱瞞真實情況，提供虛假資料”違法行為的認定。

（二）對于涉及國家機關出具的公文、證件、證明材料等文件，一旦涉嫌虛假，經查實，主管部門將依法從嚴處理，并移送有關部門追究法律責任；涉嫌犯罪的，主管部門將一并移送司法機關追究法律責任。

（三）對于涉及安全生產、特種作業、搶險救災、防疫等政府采購項目，供應商實施提供虛假資料、串通投標等違法行為的，主管部門將依法從嚴處理。

（四）供應商應嚴格規范項目授權代表、員工參與招標投標的行為，加強對投標文件的審核。項目授權代表、員工編制、上傳投標文件等行為違反政府采購法律法規或招標文件要求的，投標供應商應當依法承擔相應法律責任。

（五）供應商對投標電子密鑰負有妥善保管、及時變更和續期等主體責任。供應商使用電子密鑰在深圳政府采購網站進行的活動，均具有法律效力，須承擔相應的法律后果。供應商擅自將投標密鑰出借他人使用所造成的法律后果，由供應商自行承擔。

（六）單位負責人***

四、本公司已充分知悉政府采購違法、違規行為的法律后果。經查實，若投標供應商存在政府采購違法、違規行為，主管部門將依據《深圳經濟特區政府采購條例》第五十七條的規定，處以一至三年內禁止參與本市政府采購，并由主管部門記入供應商誠信檔案，處采購金額千分之十以上千分之二十以下罰款；情節嚴重的，取消參與本市政府采購資格，處采購金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并由市場監管部門依法吊銷營業執照。

以下文字請投標供應商抄寫并確認：“本公司已仔細閱讀《政府采購違法行為風險知悉確認書》，充分知悉違法行為的法律后果，并承諾將嚴謹、誠信、依法依規參與政府采購活動”。

                                                    

                                                    

                                                    

                                                    

 

                    負責人***

知悉人（公章）：

                    日期：

附件2

 

供應商基本情況表

填表單位：（加蓋單位公章）     填表日期：    年   月   日

采購人				項目名稱
投標（響應）供應商				供應商統一社會信用代碼
投標（響應）供應商相關人員情況
序號	職務		姓名	身份證號碼		勞動合同 關系單位	繳納社會 保險單位
1	法定代表人/單位負責人/主要經營負責人		***
2	項目投標授權代表人
3	項目負責人		***
4	主要技術人員
5	投標文件編制人員
說明：同一職務有多人擔任（如主要技術人員），應分行填寫。
投標（響應）供應商關聯關系情況
序號	關聯關系類型		關聯主體名稱		備注
1	控股股東				指出資額（或持有股份）占投標（響應）供應商資本總額（或股本總額）50%以上的股東，以及出資額（或持有股份）的比例雖然不足50%，但依其出資額（或持有股份）所享有的表決權已足以對投標（響應）供應商股東會（或股東大會）的決議產生重要影響的股東。
2	管理關系				指對投標（響應）供應商不具有出資持股關系，但對其存在管理關系的主體。
說明：同一關聯關系類型有多個主體的，應分行填寫。