廣東省能源集團燃料板塊“十五五”發展戰略規劃編制服務項目公告

廣東省能源集團燃料板塊“十五五”發展戰略規劃編制服務項目

招標公告

1. 招標條件

廣東省能源集團燃料板塊“十五五”發展戰略規劃編制服務項目招標人為廣東省電力工業燃料有限公司（以下簡稱燃料公司）。招標項目資金來自自籌資金，出資比例為100%。該項目已具備招標條件，現對廣東省能源集團燃料板塊“十五五”發展戰略規劃編制服務項目進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 項目概況：

燃料公司成立于1987年9月17日，是廣東省能源集團有限公司屬下負責系統火電廠燃料采購、供應及相關業務的控股子公司，是集團燃料、航運的調度中心及燃料物流管理的核心企業。目前燃料公司注冊資本20.4億元人民幣，由廣東省能源集團有限公司和廣東電力發展股份有限公司各持有50%股權。

2019年起，集團公司正式實施三級管控模式，燃料公司作為集團12個業務板塊中燃料板塊的二級平臺企業，在確保集團電廠燃料“安全、經濟、高效”供應的同時，統籌管理山西粵電能源公司、珠海投資公司、環保公司、陽江港務公司、韶關港公司、儲銷公司等6家業務單位，以及秦皇島分公司、博賀港分公司、太原分公司、鄂爾多斯分公司、新能源分公司、山東分公司等6家分公司，及惠來子公司、紅海灣子公司、湛江子公司、云浮子公司等4家子公司。目前，燃料板塊的業務覆蓋煤炭經營、新能源開發及運維、港口建設及運營、電力環保產品服務、碳資產管理及交易等多個領域。

2.2 工期：從合同簽訂之日起2個月內完成本技術規范書規定的除戰略解碼和燃料板塊發展規劃實施外的工作內容，交付項目除《燃料板塊“十五五”發展戰略解碼報告》外的初步成果；在提交前述初步成果后1個月內完成戰略解碼相關工作并提交戰略解碼初步成果。待燃料公司上級主管單位廣東省能源集團“十五五”發展戰略規劃發布后，根據其內容進行修改定稿。

2.3項目地點：廣東省電力工業燃料有限公司及下屬有關管理單位。

2.4招標范圍（包括但不限于）：本次咨詢服務主要包括但不限于以下幾項：

（一）燃料板塊“十四五”發展回顧

全面評估燃料板塊“十四五”戰略執行情況、規劃指標完成情況、關鍵舉措成效、財務表現及市場競爭力變化，根據完成情況偏差，深入分析和總結提煉“十四五”以來的經驗教訓，深入剖析實施中出現的問題及原因。

（二）燃料板塊現狀診斷

（1）資料收集與分析。重點收集包括國家、行業、上級主管部門、上級公司的十四五、十五五戰略規劃、燃料板塊各單位年度工作報告、財務報表、年度經營分析報告、組織架構圖、下屬單位名錄、公司治理結構設置等文件，并開展匯總分析工作。

（2）訪談調研。組織開展對燃料公司領導班子、燃料公司部門負責人、重點分公司負責人、業務單位領導班子及部門負責人***

（3）外部環境分析。運用多種理論和外部分析工具對宏觀環境、區域政策、行業政策、國企改革，以及上級單位廣東省能源集團現有產業和戰略性新興產業市場環境進行系統掃描，明確燃料板塊中長期發展所面臨的機遇與挑戰，挖掘主要機會點。

（4）標桿分析。對標中央、地方國有能源集團、煤炭供應鏈公司，綜合考慮資源背景、經濟發展、區域綜改等因素，選取轉型領先的公司案例，從戰略、產業、發展路徑等方面對標，明確可供借鑒要點。

（5）問題診斷。通過前述工作掌握信息，分析燃料板塊各業務運行狀況，通過多種戰略分析工具，厘清燃料板塊發展主要優勢能力及主要瓶頸問題，提出優化思路并形成診斷報告。

（三）燃料板塊未來五年（2026-2030）戰略發展規劃以及對2035年進行展望

1.燃料板塊發展定位

（1）結合國家經濟發展態勢和產業政策導向、綜合標桿案例、國企改革、區域特色以及廣東能源集團發展戰略、燃料板塊十四五發展戰略規劃以及燃料板塊實際情況，對接上級單位廣東省能源集團要求，梳理確定燃料板塊愿景、使命、價值觀等。

（2）清晰界定燃料公司在“十五五”期間在集團的角色定位與產業協同功能，同時結合業務發展訴求，提煉戰略定位。  

（3）基于戰略定位對接上級單位要求，明確總體目標（包括效益目標與社會責任目標等）并結合業務組合與各業務定位，將總體目標分解到各業務層面，形成業務目標；再配套形成對應管理目標，從而搭建“十五五”戰略目標體系。

（4）勾勒實現戰略目標的總體發展思路和關鍵戰略主題（如聚焦主業、綠色轉型、數字賦能、市場拓展、強化協同等）。

2.燃料板塊業務發展規劃

（1）提出煤炭貿易、煤礦投資、新能源發電、港口物流、電力環保等燃料板塊主要業務發展方向、目標及業務模式設計，結合各業務資源和能力，制定詳細、可落地的業務發展戰略，明確需重點打造或提升的核心能力及建設路徑。

（2）編制煤礦投資專篇，總結分析國家、地區、行業產業政策以及發展現狀，預測未來發展以及煤價趨勢，結合燃料板塊實際情況，聚焦內蒙古、新疆、山西及浩吉鐵路沿線優質動力煤礦，形成燃料板塊煤礦投資專篇，指導燃料板塊“十五五”期間煤礦投資工作。

3.構建戰略保障體系

（1）組織適配安排：基于業務發展策略要求，系統思考業務結構與競爭需要對組織架構的優化要求，提出企業治理、組織管控、組織架構等相關建議。

（2）資源能力保障：為“十五五”規劃匹配所需的人力、財務、物資、技術、資質、文化等資源整合與開發策略，并形成對應關鍵舉措。其中，要注意明確需向上級爭取的資源，如需要上級在貨源保障、資金投入、政策協調、業務拓展等方面給予的具體支持。

4.戰略解碼

通過分解宏觀目標為可操作的行動路徑，明確各層級責任與資源配置。明確短期（年度）、中期（三年）和長期（五年）階段性目標，形成動態推進路徑；將各階段目標分解至各公司以及相關部門，圍繞重點領域設計關鍵舉措與重大項目，配套資金、政策及人力資源保障具體計劃，構建跨部門協作與責任考核機制，確保戰略執行可追蹤、可調整，最終推動規劃從頂層設計轉化為落地實效。

5.燃料板塊發展規劃實施

制定燃料板塊科學、合理、經濟可行的發展戰略實施保障方案，戰略落地工具與實施方案設計；包括推進策略、政策保障、組織保障、制度保障、資金保障；開展戰略實施培訓及宣講會、制定制度對戰略實施的關鍵點進行控制和檢查、建立相應的戰略動態評價系統和定期回訪指導戰略調整。

6.展望燃料板塊2035年發展

根據十五五發展規劃內容，對燃料板塊2035年發展進行展望

具體內容詳見技術規范書。

注：投標人必須對招標范圍內的全部內容進行投標，不允許只對部分內容投標；如有重大缺漏，將導致投標被否決。內容詳見招標文件并以其為準。

3. 投標人資格要求

（1）投標人必須為具備本項目履約能力的在中華人民共和國境內注冊的獨立的法人或其他組織，持有有效營業執照或法人證書。

（2）2020年1月1日至今，獨立完成1項50萬以上企業戰略規劃類專業咨詢服務業績（需提供相關合同簽章頁及服務內容頁的復印件以及付款發票或其它完成證明文件）。服務時間以合同簽訂時間為準。

（3）投標人經營狀況良好，具有良好的資信和信用（以“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）網站查詢為準,沒有被列入嚴重失信主體名單），沒有處于會導致中標后無法履行合同的被責令停產停業、財產被接管、破產狀態。

（4）投標人不得直接或間接地與為本次招標編制技術規范和其他文件或提供咨詢服務的公司包括其附屬機構有關聯。

（5）投標人法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在本次招標中同時投標；同一公司下屬的分公司等分支機構，只允許授權一家單位參與本項目投標；如同時參加，則相關投標均無效。

（6）投標人未被列入廣東能源集團承包商黑名單或灰名單。

（7）本次招標不接受聯合體投標。

4. 招標文件的獲取

4.1 招標公告發布時間：2025年5月31日至2025年6月9日，獲取招標文件時間：2025年5月31日00:00至2025年6月9日16:00時（北京時間）。

4.2 招標文件獲取：本項目招標文件通過國義招標采購平臺（簡稱“國e平臺”，網址：http://www.ebidding.com）發布，請投標人自行登錄國e平臺，完成招標文件的獲取及付款程序，招標文件售后不退。

招標文件獲取操作步驟：①完成國e平臺注冊后登錄選擇對應項目遞交投標登記資料電子版，待確認后，選擇“文件管理”－“招標文件購買”，選擇對應項目生成訂單；②通過選擇網上支付方式完成購買手續。③下載電子發票。電子發票一般是訂單支付完成后48小時內開具，格式為不可修改的PDF格式。

5. 投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（即投標截止時間/第一階段開標時間，下同）為2025年6月23日上午09:30（北京時間），本項目為全流程電子招投標項目，屆時將在線上舉行開標儀式。除必要時，于廣州市越秀區東風東路726號國義招標股份有限公司2樓開標室舉行線下開標。遞交投標文件采用線下（紙質版）和線上（電子版）并行的方式，投標人需按招標文件要求遞交紙質版投標文件，并于投標截止時間前密封送達投標文件遞交地點；同時需于投標截止時間前在國義電子招標采購平臺（簡稱“國e平臺”，網址：www.ebidding.com）上傳加密的電子投標文件（電子投標文件需與紙質投標文件保持一致）。投標人的電子投標文件是經過CA證書加密后上傳提交的，該CA證書是經國家權威機構認可的具備多種加密及安全認證的解決方案，投標文件一經加密后只有加密時使用的同一把CA或加密時生成的隨機碼才可以有效解密，任何單位或個人均無法在投標截止時間之前提取查看，不存在泄密風險。制作加密的電子投標文件需使用企業 CA證書，投標人在獲取招標文件后應及時辦理，以免影響本次投標。

5.2逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的紙質投標文件，招標人將予以拒收。在線遞交電子投標文件前，投標人應當使用投標客戶端及 CA 為投標文件加密，加密時所有投標文件均只能使用同一把企業 CA 證書進行加密。當電子投標文件制作或遞交出現異常時，應及時聯系我司平臺技術人員解決，若截至投標截止時間止仍未解決，在開標現場投標人需提供在投標截止時間前進行操作出現異常的證明材料，如至少提供3張不同步驟操作的系統桌面全幅截圖，并經招標人核實確認屬實（若核實發現投標人提供虛假信息，招標人保留扣除其投標保證金的權利），則投標文件以紙質為準，電子投標文件同時失效；否則，逾期提交或者未提交至國E平臺的電子投標文件，將可能被視為對招標文件的無效應答，招標人不予受理。

5.3各授權代表需攜帶本單位制作、加密、上傳電子投標文件的CA證書在網絡良好的地方進行投標文件解密。投標文件必須在規定時間內（具體見國E平臺）解密。

5.4由于本項目為試行電子標項目，若出現線上線下無法同步開標或解密異常或可能無法實現所有已按時遞交書面投標文件的投標人均可順利完成在線開標的情況或其他不可控的因素時，由招標代理機構另行通知線上開標時間或終止線上流程（直接以線下開評標為準），所有參與方免責；若出現線上開標產生的同一信息或數據的內容與線下提交的紙質文件存在不一致的情況，以紙質投標文件或以有利于招標人的解讀為準。

6. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺“http://www.cebpubservice.com/”、廣東能源商務網“www.gdydb2b.com”、國e平臺“http://www.ebidding.com”，粵采易陽光采購平臺“https://www.gdycy.com”上發布。

7. 聯系方式***

（1）招標人：廣東省電力工業燃料有限公司

地址：***

聯系人***

電話：***

（2）招標代理機構：國義招標股份有限公司

名稱：國義招標股份有限公司

地址：***

聯系人***

電話：***

傳真：***

（3）國e平臺客服聯系方式***

聯系人***

電話:***

郵箱: yehailian@ebidding.com、lilei@ebidding.com、yeyunshi@ebidding.com    

 

 

 

廣東省電力工業燃料有限公司

 

2025年5月31日

 

報價網址:https://www.gdycy.com/#/purchasedetauls/?noticeId=1928486579723460610&id=1928486579719266306&type=1&platformType